1、2023年卫生惠民工程自查工作报告 为认真落实卫生惠民工程和州委、州政府卫生重点工作，依据县委、县政府关于解决“七难暨“就医难总体部署和要求，我局认真分解细化各项目标，将目标任务和责任落实到全县各医疗卫生单位，现将我县贯彻卫生惠民工程落实状况报告如下。 一、卫生惠民工程贯彻落实状况 （一）新型农村合作医疗制度工作目标及进度。今年我县农村居民参合人数达56612人，参合率到达99%。将新农合财政补助标准提高到每人每年320元、个人筹资70元。截止今年7月30日，共补偿17486人次,其中住院报销4789人次，门诊补偿9573人次，共计补偿金额达1313万元，参合农夫住院医疗费用在统筹地内政策范围
2、内报销比例到达75%、实际补偿比到达61.5%、门诊费用报销比达60%。将儿童苯丙酮、尿道下裂纳入大病保障范围，致使我县目前重大疾病医疗保障大病保障范围扩大到22种。乐观推动新农合支付方式改革，住院分娩实行定额补助。加大新农合基金监管，上半年，组织新农合办管理人员深化全县27个新农合定点医疗机构以查看病历、处方、比照新农合报账系统、走访病人等形式，加大新农合基金监管，确保基金平安。 （二）根本公共卫生效劳工作目标及进度。连续开展城乡居民健康档案管理、健康教育、慢性病管理等11类根本公共卫生效劳。各医疗卫生单位不断提升公共卫生效劳的掩盖率、管理率和收益率，提高根本公共卫生效劳质量。 一是建立全民
3、健康体检机制。依据今年2月25日，州委作明书记听取全州两病普查专题汇报讲话要求，我们充分利用好去年两病普查成果，做好成果转化工作。推动全民体检工作制度化，要求医疗机构每2年在全县内分乡镇轮回周期性开展以慢病和妇女病为重点的全民健康体检工作，今年上半年重点对去年“两项普查工作进行补漏体检，完善居民健康档案。截至目前，全县建立纸质档案为69728，建档率达94.98%，其中标准化纸质档案为68413人，标准建档率为98.11%。高血压患者管理320234人，标准化管理2946人，标准管理率达95.22%，糖尿病患者管理718人，其中标准化管理658人，标准管理率达91.64%。 二是加强疾病预防把
4、握工作。全面推动疾控机构标准化建设和等级评审工作。加强传染病监测和防控，2023年截止5月30日报告乙、丙类传染病10种，共计69例，无死亡病例，发病率为103.34/十万，与去年同期相比上升了30.20%。免疫规划接种率达90%以上，全面完成脊灰及麻疹补充免疫工作，接种率达95%以上。结核病防治工作，2023年上半年管理病人41例，其中肺结核27例，结核性脑膜炎14例。2023年上半年治愈2例，完成疗程12例，27例病人正在治疗中。hiv共检测778人次，未检出阳性病例。目前在管病人及感染者6人，免费抗病毒治疗3人，随访病人15人次，监管场所干预检测1次。 三是开展健康教育促进活动。大力开展
5、“健康健康教育宣扬工作，开展形式多样、内容丰富、群众喜闻乐见的健康教育和宣扬活动，培育和提倡健康、文明、科学的生活方式。深化开展爱国卫生运动，稳固我县农村改厕成果，乐观开展卫生乡镇和卫生村创立活动。各医疗卫生单位主动开展公共场所禁烟工作。 四是提高妇幼保健工作水平。上半年，全县孕产妇总数为252人，其中早孕建册212人，建册率为84%，孕产妇系统管理167人，孕产妇系统管理率66，其中住院分娩233人，住院分娩率81%，新法接生率100%，产后访视124人次，访视率92%，6个月内母乳喂养率为89%。筛查出高危产妇6例，进行全程跟踪管理，高危孕妇管理率100%。孕产妇死亡0人。孕产妇保健掩盖率
6、84；今年上半年7岁以下儿童管理4238人，3岁以下儿童系统管理2940人，管理率为77%，5岁以下儿童死亡率3.97。发放农村孕产妇住院分娩补助212人10.6万元，农村育龄妇女补服叶酸231人。 五是增加卫生应急工作力量。加大卫生应急物资保障和队伍培训及标准化管理力度。强化人感染h7n9禽流感、加大不明缘由疾病等突发公共卫生大事的防控工作。做好自然灾难、事故灾难和社会平安大事的紧急医学救援预备工作。 六是强化卫生综合执法监督。全面推动卫生依法行政，建立自由裁量行使监督和问责机制。加强卫生综合监督体系和力量建设。催促医改制度实施，强化日常监督工作的落实。上半年组织4次对医疗卫生气构、传染病防
7、治、职业卫生、放射卫生、饮用水卫生、学校卫生、公共场所卫生监督及消毒产品专项监督检查，对觉察的问题下达监督意见书，并要求准时整改。 （三）民族地区包虫病防治工作目标及进度。2023年以来对23个乡镇12023个村进行包虫病b超检查共计40003人次，累计觉察包虫病疑似病人111人（其中死亡5人）,目前动态管理106人,累计手术治疗8人。上半年来制订了县2023年包虫防治工作的实施方案，完成包虫病患者随访40例，进行了免费b超复查、肝功检查、对符合条件的开展药物治疗。实行犬犬驱虫、月月投药，每月定期对全县6745只犬接受兽用吡喹酮进行药物驱虫。23个乡镇的犬粪收集正在进行之中，州对我县包虫病患者
8、疗效考核正在进行中。 （四）全面取消县级公立医院药品加成工作目标及执行进度。全面实行县级公立医院取消药品加成，切实减轻群众医疗费用负担。由此造成的医院减收按规定政策弥补，20%由财政支配补助。目前，我县实现“三个100%，即100%的县级公立医院取消全部药品加成，100%的县级公立医院完成医疗效劳价风格整，100%的县级公立医院落实年度财政补偿。 （五）实行自愿免费婚前体检工作目标及执行进度。我县乐观开展免费婚前体检，按每对婚前体检对象补助240元标精确定统一的检查项目，目前全县婚医学检查12对。 （六）进一步充实医疗机构人员工作目标及执行进度。今年上报并确定我县卫生事业单位聘请61人，其中已
9、招录阳光天使5人，直招专科以上学历12人，上半年事业单位招考卫生专业技术16人已完成综合考试进入面试。 （七）常态化开展义诊巡诊活开工作目标及执行进度。把义诊巡诊活动作为常态工作，与深化医改重点任务和卫生进展十年行动有机结合，乐观开展义诊巡诊活开工作，2023年在县级医疗单位建立17人的义诊巡诊医疗队，以“流淌医院的形式，至少每两月定期开展1次乡、村义诊巡诊活动，每次巡回4-6个乡镇、10-18个村，年内掩盖全县23个乡镇和12023个行政村。要求各乡镇卫生院每月开展下村巡回医疗和公共卫生效劳不少于10天，每季度掩盖辖区内行政村至少1次，每名乡镇卫生院医务人员全年下村巡回医疗时间不低于60天，
10、目前我县义诊巡诊医疗队已开展7次义诊巡诊活动，掩盖13个乡镇60个村，发放药品3.48万元，义诊人次达2176人，乡镇卫生院累计开展下村巡回医疗和公共卫生效劳达350天次。 （八）强化卫生体系，着力解决群众“就医难 1.加快县、乡、村三级医疗卫生效劳体系建设。一是加大县中藏医院“二级乙等医院等级达标工作，目前已完成专家评审；二是推动县人民医院异地重建进度工作，县人民医院住院部异地重建装饰装修已接近扫尾阶段，门急诊综合用房已完成主体建设；三是加大6所乡镇卫生院改扩建项目和14所村卫生室建设进度，年内完成建设任务。 2.加大人才培育，提高医疗技术水平。强化人才培育，上半年，选派19名乡镇卫生院医务
11、人员到县级以上医疗机构业务培训，选派11名县级医疗机构医务人员到省州（市）级医疗机构业务培训，组织各乡镇卫生院对所辖92名村医生开展业务培训。 3.连续开展城市卫生支援农村卫生工作。连续落实县级医疗机构支援农村卫生工作，形成长效机制。连续执行县人民医院、县中藏医院、县妇幼保健院、县疾控中分别对口支援观音桥、安静、卡撒、咯尔卫生院，为乡村医疗机构送技术、送人才、送效劳，有效提高基层医疗效劳力量和水平。 4.加强医疗效劳力量。加强县、乡两级紧急医疗救援建设，今年建成以县人民医院为龙头，以观音桥、安静、沙耳3所中心卫生院为枢纽的“120急救体系，初步形成1小时医疗急救效劳圈，提高院前急诊急救效劳力量
12、。 5.认真落实根本药物制度，满足群众用药需求。依据国家和省、州统一要求，全县各基层医疗单位连续稳固根本药物制度，实行有效措施，着重解决上网选购和药品配送方面存在的困难和群众反映基层医疗卫生单位“药品少的问题。要求配送企业加大根本药物储藏，确保基层医疗单位能够正常使用国家规定的307种、省补充的174种根本药物，解决药品配送缺乏的问题；各乡镇卫生加大国家根本药物政策正面宣扬力度，乐观引导和转变群众用药习惯，使医务人员和群众懂得用同类根本药物替代非根本药物，解决医务人员和群众感觉的“无药可用问题。 6.建立医疗效劳优待政策。规划在县级医疗机构设立济困病床，供应济困门诊号，为城乡低保群众、农村五保
13、户、特困优抚对象、下岗职工就医和住院时，免收门诊诊疗费，减免10%的大型设备检查费，减免10%的手术及麻醉费，免收产前检查费。70周岁以上老年人免收一般门诊挂号费；乐观落实惠民政策，切实保障农夫工的切身利益。要按规定完善医疗费用结算方法，简化手续，优化流程，便利群众就医，为群众供应优质、便捷、价格适宜的医疗效劳，目前此项工作正在前期预备阶段，力争8月底前启动实施。 7.加强医疗机构内部管理。一是乐观稳妥推动公立医院改革。稳固县级公立医院“取消药品加成改革成果。把握医疗费用不合理增长，调整完善医疗效劳项目价格，促进医院标准诊疗行为和加强本钱管理。建立完善分级诊疗制度，综合运用医保、财政、价格、管
14、理和宣扬等手段，推动基层首诊、分级诊疗、双向转诊的就医秩序。二是严格医疗质量管理。乐观推动县人民医院等级复审。提升临床路径管理水平，推动重大疾病标准化诊疗工作。强化医院感染管理与医疗废物管理，开展抗菌药物临床应用专项整治、院前医疗急救专项整治。全面推动“平安医院创立活动，开展维护医疗机构秩序打击涉医违法犯罪专项行动。建立健全医疗纠纷第三方调解机制，县人民医院建立警务室，县属各医疗机构全部参与医疗责任保险。三是强化优质医疗效劳。持续深化开展“三好一满足、“优质护理和“效劳百姓健康活动。连续推行便民门诊、错峰门诊、双休日及节假日门诊等便民措施。四是加强中医药工作。大力实施基层中医药效劳力量提升工程
15、，各乡镇卫生院乐观推开中医科室建设。五是进一步改进效劳流程，简化环节、合理布局，提高效劳意识，改善效劳态度，增进医患沟通，转变效劳作风，留意诚信效劳，构建和谐医患关系。建立、完善医患沟通制度和病人投诉处理制度，规划开通“12120举报 ，便利群众准时反映卫生工作中存在的问题，准时受理、处理病人投诉。加强医德医风建设，大力弘扬白求恩精神，加强职业道德和行业作风建设，发扬救死扶伤、治病救人的优良传统，促进“合理用药、合理检查、合理收费。严峻惩罚各类违纪违规行为，建立和完善教育、管理、监督并重的纠风工作有效机制。 二、工作存在的问题及缘由 一是受地理、环境等因素制约，影像、麻醉等特殊卫生专业技术人才缺乏，卫生专业技术人才流失大。 二是县人民医院门急诊综合楼建设存在缺口资金大，工程进度缓慢。 三是由于工作金费困难，常态化巡诊义诊开展难度大。 三、下一步工作支配 一是充实基层医疗卫生气构人员，加大专业技术人员业务培训。连续通过“阳光天使规划、执业医师聘请、专科直选、下半年全州事业单位招考等方式加大卫生专业技术人员引进，确保年内每所乡镇卫生院达5人以上。同时，强化现有专业技术人员业务培训，选派45名村医生到州卫校接受中专学历教育；选派10名基层妇幼儿保专业技术人员到州卫校进行相关理论学习；选派县乡15名专业技术人员到眉山对口支援医疗卫生单位业务学习。 二是加强新农合工作。开展新农合基金