1、2023年区社区矫正工作调研报告 为深化推动我区社区矫正工作，近日我们组织专人对社区矫正工作开展了调查争辩，有关状况如下： 一、我区社区矫正工作总体状况 2023年，我区正式启动社区矫正工作。几年来，社区矫正工作本着“依法标准、乐观稳妥的工作方针，依据“教育人、改造人、挽救人的宗旨，坚持“以人为本，推动社会管理的工作理念，乐观探究开展社区矫正试点工作的有效途径，以抓根底，定制度，强管理，显实效为重点，努力提高教育矫正质量，工作进展顺当取得了确定成效，有效防止了社区矫正对象重新违法犯罪，确保了社会的平平稳定。自全区开展社区矫正工作以来，累计接收社区矫正人员120人，解除矫正74人，现在册矫正人数
2、46人，正在接受社区矫正托付调查12人。我区现有一个基层司法所（老庄子司法所），负责空港城开发区和老庄子镇的社区矫正工作，街道办事处、庆北办事处和社区管理办公室的社区矫正工作由其本单位管理。为使社区矫正工作顺当实施，我们实行业务练兵、岗位学习为主，到丰润、路南等先进县区参观见学等形式强化业务学习，明确职责，从思想上不断提高生疏，增加做好社区矫正工作的政治责任感和紧迫感，提高履行指导管理、组织实施社区矫正职责的自觉性和主动性，为依法实施社区矫正工作奠定了根底。2023年社区矫正实行新的档案管理方法后，我们严格执行审前调查评估、交付与接收、矫正实施、解除矫正、档案归档等整个工作流程，做到一人一档、
3、一人一案，针对不同对象个体特征，制定矫正方案，坚持周联系月汇报，让每个监管对象听从监外执行的纪律，乐观主动地协作社区矫正机关的监督管理。抓好帮教措施的落实,对家庭确有困难的对象，关心其生产、生活，使之有一个相对稳定的环境，能安心进行矫正，有效的防范了矫正对象再犯罪。 二、工作推动中存在的问题 一是缺少特地机构和人员。依据社区矫正工作的要求，基层社区矫正由司法所和司法行政工作人员管理。受管理体制的制约，我区仅有一个基层司法所，即老庄子司法所，负责空港城开发区和老庄子镇社区矫正工作，街道办事处、庆北办事处和社区管理办公室的社区矫正工作由其本单位管理。社区矫正与监内执行有着同样的严峻性，只是在具体实
4、施方式上存在不同。依据市社区矫正实施方法的实施细那么规定：社区矫正工作由司法行政机关来执行管理。街道办事处、庆北办事处和社区办既不具备行政司法主体资格，又难以对社区服刑人员进行标准管理，也极大地减弱了法律应有的威慑力。今年6月份市司法局对我区社区矫正工作进行了专项检查,针对司法行政主体资格问题对我区提出了明确整改意见。 二是职能部门之间的连接不够紧密。社区矫正工作需要全社会的共同努力，需要公、检、法、司、民政、劳动社保、街道、村（居）等部门的共同协作，由于区司法局组建时间比较短，各部门相互协作还需进一步加强。 三是社区矫正组织的挂念力量有待加强。做好社区矫正工作，应建立一支专业矫正力量与社会矫
5、正力量相结合的矫正工作队伍。社会矫正力量主要是社会志愿者，包括专家、学者、知名人士、离退休人员、村委会或社区居委会成员、高等院校同学、矫正对象近亲属和所在单位人员等。但在实践中，除了村（居）委会成员和矫正对象近亲属外，其他矫正社会力量还有待于全面进展和加强。 四是工作任务日益加重。随着司法体制改革的不断深化，宽严相济刑事司法政策的进一步落实，越来越多的罪犯将转入基层社区接受矫正。全面推行社区矫正工作，能够有效促进社区服刑人员顺当回归和融入社会，对于预防和削减重新违法犯罪，维护社会和谐稳定具有重要意义。假设在推行社区矫正工作中，无法依据要求接收社区服刑人员，无法对其进行日常管理，极有可能造成这局
6、部人员的失管、失控，形成新的不稳定因素。 三、工作建议 1.增加特地机构，加强人力配备和业务培训。为进一步提升我区司法管理水平，加强社区矫正工作，依据司法部关于进一步加强乡镇司法所建设的意见（司发通（2023）71号），建议新建一个司法所，负责街道办事处、庆北办事处和社区管理办公室区域内的社区矫正工作。针对我区社区矫正工作的实际，实行“走出去与“请进来相结合、在岗学与脱产学相结合、自学与组织培训相结合等形式，下大苦功加强现职人员的业务学习，花大气力提高现职人员的业务素养，使其尽快地进入角色、适应工作。 2.加大宣扬力度，培育壮大社会力量参与社区矫正工作。社区矫正把符合法定条件的罪犯放在社会上监
7、督管理和教育改造，社会力量广泛参与是其显著特征。社区矫正是一项综合性很强的工作，需要社会各方面的支持和参与。要乐观通过多种宣扬途径，加大对社区矫正工作的正面宣扬，不断扩大社区矫正的社会影响面，增加社会影响力，使全社会都能够正确生疏、理解、支持和挂念社区矫正工作，大力营造社区矫正的良好气氛。要广泛吸取符合社区矫正志愿者条件的社会人士参与社区矫正工作，如选派社区矫正工作经验丰富的监狱、劳教所干警，精通法律的法学工作者参与社区矫正工作；由司法行政部门聘请离退休干部、心理询问师、高校生志愿者、社区居委会成员、高校老师、同学和矫正对象的近亲属及所在单位的人员等优秀人才参加社区矫正组织等，从而培育和造就一
8、支高素养的社区矫正社会工作者、社会志愿者工作队伍。 3.加强经费保障，确保社区矫正工作资金需求。依据市政府专题会议精神，连续将社区矫正工作经费依据每名社区服刑人员，每年不少于2023元的标准列入年度财政预算，用于政府向社会力量购置社区矫正社会工作效劳、社会工作者、社会志愿者培训、必要的办公用品、印制宣扬材料、工作表彰等，确保工作正常运转。 4.加强组织领导，形成社区矫正工作合力。要切实加强对社区矫正工作的统一领导和组织协调，定期通报社区矫正工作状况，分析研判矫正工作动态，争辩白决突出问题。各部门应依据责任分工，乐观发挥职能作用，做到各负其责、齐抓共管；加强协调协作，一方面要加强监管，避开脱管失控。另一方面要为他们乐观供应免费技能培训和就业指导，提高就业谋生力量，关心他们解决就业就学和社会救助、社会保险等方面的困难和问题。 5