1、进一步完善地方党委决策机制的调研工作报告 中国共产党作为执政党，其决策在各种决策主体的决策系统中，具有决定性的意义。中国共产党是由中央、地方、基层三个层面党的组织组成的。其中地方党委的决策及其执行情况，影响和制约着所属地区各级、各部门党组织的工作，关系到一个地区经济社会的开展，关系到中央路线方针政策的贯彻执行，说到底，关系到全面建设小康社会目标的实现和中国特色社会主义事业新局面的开创。为了进一步完善地方党委的决策机制，促进地方党委决策的科学化、民主化，XX省党建研究会课题组在会长戚和平同志的指导下，副会长王晓生同志的具体指导并参与下，以“三个代表重要思想为指导，按照十六大“完善深入了解民情、充
2、分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，推进决策科学化民主化的精神，从4月至6月，用开座谈会、个别访谈、问卷、实地考察等方式，对邵阳、永州、郴州、长沙4市，邵阳、新邵、宁远、蓝山、永兴、范文top20230宁乡6县和双清、苏仙岭、雨花3区，就市、县（区）两级地方党委的决策情况进行了调查。同时，调阅了2022年省委组织部对岳阳、株洲、湘潭等9个市州领导班子考察中涉及贯彻民主集中制情况的材料。在获取大量第一手材料的根底上，对如何改革、完善地方党委决策机制的问题引发了一些思考。 一、对地方党委决策情况的根本估价 为促使我市双拥创立工作的开展，市委、市政府在2022年关于“十五精神文明建设纲
3、要中决定我市在“十五期间创立省级双拥先进市。省级双拥先进市每四年评定一次，2023年是省级双拥先进市申报评定年，为以扎实的工作和优异的成绩在2023年申报成功省级双拥先进市，最全面的范文参考写作网站由市人民政府副市长吴华率领军分区政治部，市民政局、市财政局，各县（市、区）人民政府、民政局等单位负责人组成的双拥考察团于2023年3月2023日至13日到我省在双拥工作方面取得好成绩并多届荣获省级双拥模范城的XX市（现正在申报国家级双拥模范城）、XX市、荣获国家级双拥模范城的XX市进行了学习考察。通过学习考察，考察团成员认为，这次考察确实开阔了眼界，找到了差距，增添了争创的信心。下面，我们就将这次学
4、习考察的情况作如下汇报。 一、XX市、XX市、XX市双拥创立成功的共同点宜宾地改市后于1997年提出创立省级双拥模范城，1998年创立成功，至今已连续三届夺得省级双拥模范城称号，现正在争创全国双拥模范城；XX市于1994年提出争创全国双拥模范城并创立成功，现在已连续三届夺得全国双拥模范城称号；XX市于1997年提出创立省级双拥模范城，现在已连续两届夺得省级双拥模范城称号。思想汇报专题这三个市双拥创立工作都取得了辉煌的成绩，他们的主要做法是： （一）领导决心大。三个市的市委、市政府、军分区领导均把双拥工作摆在了事关全局的重要位置，作为两个文明建设的重要内容来抓。一是成立相应机构。XX市仅1997
5、年以来，就先后三次调整双拥工作领导小组。由市长担任组长，市委、政府分管领导和军分区政委为副组长，相关单位主要负责人为成员，并下设办公室负责日常工作；成立了XX市创立全国双拥模范城指挥部，由市委书记任参谋，指挥长由市长担任，副指挥长由市委、政府分管领导、军分区司令员、军分区政委、市委政府秘书长担任，相关单位主要负责人为成员。从市到县到乡镇都建立创立机构。二是把双拥工作纳入一把手工程，实行政府督办，列入目标考核，一票否决。但凡考核不合格的不评为先进；未完成双拥工作目标的，不能评为精神文明单位。市委书记、市长、军分区政委与各县（市、区）的党、政、军一把手和市委、市政府的各责任部门负责人签订了创立工作
6、责任书。有力地推动了双拥工作的开展。 （二）宣传力度大。XX市的具体作法是。坚持“八个一、五结合、四突出的系列宣传教育活动。“八个一，即市、县（市、区）分别制作一部双拥专题片；在中国社会报、国防时报上开设一期双拥专栏；编印一本双拥宣传手册；一台大型文艺晚会；一次大型街道宣传；举办一次双拥演讲比赛；举办一次双拥成果展；举办一次双拥知识竞赛。“五结合，即一是双拥国防教育与普法教育、精神文明建设教育相结合；二是普遍教育与重点教育相结合；三是面上教育与创立教育活动相结合；四是传统教育与形势教育相结合；五是经常教育与集中教育相结合。“四突出，即一是为激发广阔军民的爱国拥军热情，突出了以爱国主义为核心，以
7、双拥国防为重要内容的教育；二是为增强人们的双拥观念和参与意识，突出了新时期双拥工作目标、任务和重大意义的教育；三是为使广阔干部率先垂范抓好双拥工作和广阔青少年继承我党我军的优良传统，突出了对各级领导和青少年的教育；四是为鼓励广阔军民发奋向上的积极性，突出了对英模人物和模范先进单位、个人的先进事迹的宣传教育。做到了电台里有双拥的声音、电视里有双拥的图像、报刊里有双拥的文章。每年编发简报20多期。印发宣传资料和双拥知识手册46万份；在XX县区设置永久性宣传标牌40块。组织21万人次参加国防知识竞赛。通过行之有效的宣传教育，使受教育面到达85%以上。 （三）财政投入大。XX市的具体做法是：近年来，共
8、投入资金8634万元，对优抚对象提高了抚恤补助标准，使老复员军人定补面到达了20230%，提高了定补标准。其中：投入科技拥军经费56万元；投入2931万元支持部队建设，同时为部队建设减免各种规费1171.5万元，为部队提供训练等用地350亩；投入“菜蓝子基地建设30个，训练场地建设13个，文体场地建设16个，为武警官兵每人每天补助1元生活费；各级和执勤目标单位还筹集近千万元，新建、改建和维修了基层单位营房，添置了设备；为现役军人和重点优抚对象子女减免学杂费145万元，对立功受奖的宜宾籍官兵家属颁发奖金15万多元；投入332万元为重点优抚对象新建和维修住房3876间；支出慰问金588万元。考虑双
9、拥宣传工作的需要，每年市财政为双拥办安排工作经费50余万元。泸洲、自贡还挤出资金，为应安置而未安置的随军家属每人每月生活补贴20230余元。 二、几点体会 （一）加强领导，层层落实责任是双拥创立工作的关键 宜宾、泸洲、自贡三个市党政军以“三个代表重要思想从严要求，与时俱进，充分认识到创立双拥模范城（市）是新形势下稳定社会、繁荣经济、富国强兵、长治久安的一项根底性工作。把双拥工作纳入地方经济、社会开展和部队建设总体规划；纳入党委、政府和驻军的工作目标；并作为立足长远、事关全局的战略性任务来抓。同时成立了由主要领导任指挥长、领导小组组长的双拥创立指挥部和双拥工作领导小组，37个部、委、局（办）主要领导担任成员。全市11个双拥领导小组都下设办公室，实行军地合署办公。双拥办人员编制、办公地点、办公经费、工作车辆落实。全市上上下下都形成了双拥工作的文件领导亲自批阅；双拥工作的事情领导亲自过问；双拥工作的问题领导亲自解决；双拥工作的活动领导亲自参加；双拥 1 2 3 下一页 第6页 共6页