1、基层“微腐败隐形变异问题调研报告习近平总书记深刻指出：要抓群众身边的“微腐败和不正之风不放，抓紧解决存在的突出问题，才能增强群众满意度和获得感。近期，通过问卷调查、现地查看、座谈了解等方式，对基层“微腐败问题进行全面了解掌握，发现基层“微腐败既呈现屡治屡发、依网生变、易犯难纠等新情况，也具有顽固性、反复性、隐匿性等新特点，需要引起各级高度重视，认真研究加以解决。一、基层“微腐败的主要表现调研感到，当前95后、00后逐步成为基层主体，炫耀吹捧、网络追风、热衷内卷、习惯躺平也成为基层风气建设的新情况。加之编制体制调整改革后，部队点多线长面广，监督检查的“触角未能很好地延伸到末端，身边的“微腐败出现
2、变异新发、死灰复燃的现象。一是问题发生“集中少散发多。尽管在强化教育和落实制度上下了大力气，但压力传导仍存在梗阻，基层“微腐败呈现散发多发的情况，各单位都不同程度反映过“微腐败问题，主要涉及基层主官、后装保障、小散远直等多个岗位。特别是当前基层网上沟通多，与干部骨干线下交流少，违规违纪难以及时发现和纠正，进一步阻碍了问题查纠。二是吃拿卡要“实物少媒介多。有的利用节假日或过生日等名义，利用微信红包寄托感情，“指尖上的问候成为“微腐败的媒介；有的不当面向干部骨干赠送小礼品、土特产，转为利用快递物流匿名表达“问候；有的隐形伪装，以个人借贷、赠送游戏皮肤或者充值点券等方式变相行贿受贿。三是化整为零“重
3、症少微病多。绝大多数干部骨干对收一条烟、一盒茶等明显违规违纪行为坚决抵抗，但对一根烟、一瓶饮料、一袋零食等“欣然笑纳，认为够不上违纪、谈不上“微腐败，看似不值一提，实那么埋下病根。四是双重标准“参与少默许多。有的利用职务之便找人“代言，自己幕后得利；有的借机地方慰问，变通公务开支；有的默许或暗示入党评功人员、退伍转业人员为连队做“奉献；有的对地方慰问物资不入账、不公示；有的变相侵占休息权和使用权。二、基层“微腐败的原因剖析“微腐败看似微缺乏道，但长此以往，错误思想弥漫扩散，污染风气、影响军心、动摇士气。从深层次分析，基层“微腐败长期滋生的原因主要有四点。一是思想认识有偏差。有的对基层“微腐败认
4、识不够深入准确，表现为“微腐败问题屡禁不止、纠而未绝；有的长期受部队不正之风的侵蚀和影响，惯性思维、本位思想作祟，认为小吃小拿、小恩小惠无伤大雅；有的教育手段单一，摆不脱“一支笔、一块黑板、一本教案老套做法，教育走心入脑不够。调研中，多名答不全“十九大分水岭“三万元硬杠杠“五个依法移送等根本内容，局部对下发的等警示教育片相关内容印象不深。二是组织功能有弱化。基层党委支部纪检委员、基层风气监督员作用发挥不够，还存在不敢、不愿、不想、不懂的问题。党内政治生活不严肃，批评教育、红脸出汗不够经常，发现问题、扯袖提醒不及时。有的敏感事项公布不及时，解释工作缺乏耐心，导致在一些敏感事务上形成猜疑。调研中，
5、一些不知道举报，个别不清楚党委支部纪检委员，有少数新兵不知道连队风气监督员。三是侥幸心理有抬头。受单位点位分散和疫情防控影响，机关监督检查少、基层自身纠治弱，有的对“微腐败还存在“轮不到我的无知心理、“查不到我的侥幸心理、“别人都这么干的从众心理和“法不责众的放纵心理，这种涉“险过滩、闯“关过关的侥幸心理，成为引发“微腐败问题的关键因素。调研中，反映吃拿卡要的少了，但是要求战士点击关注、转发投票的多了；有的以团购优惠、增加客流、提高人气为名，帮助家属或亲友做微商推广宣传，暗示集体购物。四是干部表率有差距。有的党员党性观念不强、自身要求不严、表率作用不好，对小恩小惠视而不见，对小吃小喝习以为常，
6、损害了形象；有的静不下心来、扑不下身子、了解不够，失去了亲和力；有的对事关切身利益的事情，不能一碗水端平、一把尺子量到底，弱化了公信力。调研中，不少人反映存在干部安排部属干私事、在管理等方面“灯下黑。近年来，营连主官因为“收点小礼、用点小权、占点小廉价受处理的，在违纪问题中占比不少。三、破解基层“微腐败的对策措施针对调研中发现的问题和实际困难，纠治“微腐败需要发挥“恒“长精神，归正工作重心、厘清监督定位、提升监督能力，不断提升纠风除弊质量效益。一要以教育引导“水滴石穿，让信仰信念自觉入心践行。实践证明，信仰信念越坚决、品位修养越高尚，自律意识就会越强，违规违纪问题就会越少。首抓铸魂教育，常态督
7、导学习习近平总书记全面从严治党重要论述，反复解读学习上级指示精神，对照问题清单拉网整治，切实把保卫“两个确立转化为坚决“两个维护的政治自觉。严抓法纪教育，坚持做好政策宣讲和新规新矩教育，结合强军网建设设立法纪教育频道，深化廉洁文化教育，引导树牢法纪思维、破除侥幸心理。大抓警示教育，坚持以案说法，以违规违纪通报、警示教育录像为载体，组织深刻剖析、以案明理，到达“知敬畏、存戒惧、守底线的目的。二要以履职尽责“加压渗透，让监督网络覆盖全维全域。发挥好监督“探照灯“显微镜作用，才能真正早发现、早提醒、早纠正。严实主体责任，党委要结合年度工作，提早抓好筹划部署、定期分析、研究纠治“微腐败工作，制定严谨可
8、行的责任追究措施和奖惩方法，明确成员分工，细化责任清单，压实廉政责任。压实监督责任，纪委要综合运用作风督查和日常查处结果，采取专项通报和现场整改方式，抓早抓小、防患未然。落实主管责任，业务部门要对照行业领域规定，排查梳理廉政风险点，把定期检查与随机抽查、普遍检查与重点督查、综合检查与专项检查结合起来，搞好全程监察，释放严治信号。三要以从严监督“见微知著，让微腐小贪真正无处遁形。探索前移监督关口、层层监督、体系监督的防范方法，主动作为、务求实效。针对制度踏空抓监督，及时制定完善规章制度，严格审批报告流程，经常性监督反映情况，压紧自由裁量和权力寻租空间。针对廉责缺位抓监督，对基层廉政落实情况进行研
9、判，拉单列条分析已经发生的问题，以岗位和行业廉政盘点带开工作落实。针对多发问题抓监督，通过问卷、座谈梳理问题多发领域，纪委主动介入、全程参与、集中跟进、持续问效，将问题整改情况纳入单位和部门考评，确保问题整改彻底见效。四要以执纪问责“强力震慑，让体系治理持续高效运转。对“微腐败零容忍、动真格，持续传导越往后越严的强劲压力。要加大执法力度。查办案件突出“快，确保规定时限后墙不倒；突出“实，调查取证要素齐全、证据充分；突出“严，按照程序步骤组织实施，及时“立标尺“划界线，立查即处、绝不姑息。要严肃追责问责。用好“四种形态，步步紧抓、寸步不让，对工作消极、失职渎职、问题频发的，严肃追究责任，做到失职必问、动辄那么咎、威慑常在。要注重案后治理。注重“三个区分、把握“六种情形，坚持严管厚爱，做好教育回访，严肃查处诬告现象，做好清污正名工作，确保执纪执法刚度的同时，也保持关心关心的温度。