1、2023年基层文化骨干和乡土人才培育调研报告 为进一步促进县基层文化骨干和乡土人才队伍建设工作，我局对全县基层文化骨干和乡土人才队伍进行了全面细致的调研，形成调研报告如下： 一、我县基层文化骨干和乡土人才队伍的根本状况 （一）目前，我县有县级文化播送电视新闻出版行政管理机关1个，专业艺术表演团体1个，公共图书馆1个、文化馆1个、博物馆1个、播送电视台1个、文化广电稽查大队1个、电影公司1个、农村文化站11个。各类文化人才有：文化馆员7人，其中高级职称1人、中级职称4人、初级职称2人；博物馆员5人，中级职称4人、初级职称1人；图书馆员8人；采茶剧团专业人员22人，其中三级演员9人、三级演奏员有4
2、人、四级演员有9人；局综合执法大队7人。依据调研状况建立了文化人才信息数据库，为储藏专业人才和开展文化活动等供应人才保障。多年来，我局留意“刚、柔相济引进人才，在刚性方面，每年编制机关、事业单位人员招录规划，间续录用了舞蹈、声乐、财务、执法等人员。在柔性方面，我局为了使各单位的工作正常有序开展，通过调入和内部调整的方式充实了文化人才队伍，使系统内部文化人才得到合理配置，起到了“才尽其用的效果。 （二）主要特点表现为：一是人才总量、特殊是中高级人才偏少，正高以上人才属于空白,副高以上人才仅占总人数的1%不到；二是中高级人才多为文化艺术、文博，并多数集中在我县公益性文化事业单位，如：文工团、博物馆
3、、文化馆等单位；三是文化产业人员中管理人才、专业技术人才偏少、文化程度低。 二、我县基层文化骨干和乡土人才队伍存在的问题 我县基层文化骨干和乡土人才队伍还存在着人才的总量相对缺乏，人才的素养偏低,人才的专业结构不合理，高层次人才短缺，人才的管理机制和用人机制不健全等问题。具体表现: （一）人才总量相对缺乏。公务员编制较少。由于单位性质的缘由，只有文化广电新闻出版局有公务员编制，且都为副科级以上领导，公务员偏少，大局部工作人员是事业编制和工人编制，专业对口人员相对较少，给总体工作带来很大难度。特殊是，在进行文化争辩方面由于缺少专业性人才导致深层次争辩不够。 （二）人才整体素养偏低。干部来源比较杂
4、，第一学历大专以上的比例较小,大多数都是工作之后再进修，综合素养相对较低。其所学专业多而乱，人员素养不一样，高、尖、专人才严峻缺乏，尤其是文艺创作人才。 （三）人才分布不均。大量的人才集中在县级文化单位，而作为重要生力军的乡村一级文化人才奇缺，仅有的也经常被抽调至其它中心工作，不能认真组织开展农村文化活动，阻碍了文化事业的均衡进展。 （四）高层次创新型文化人才缺乏。受我县吸引人才的载体缺乏、机制不健全、引进和留住人才的经费投入缺乏等各方面缘由影响，导致了对文化高层次人才的吸附、承载作用偏低。因此，外地人才流进来比较少，本地高素养人才外流相对较多。另外，存在人才使用上专业不对口，人才岗位与所学专
5、业不匹配等问题，导致一些工作墨守陈规，无法创新。 （五）管理体制和用人机制有待完善。人才评价和鼓励制度尚需完善中，政策待遇符合市场经济要求的人才鼓励机制尚未根本形成，论资排辈、平均主义现象照旧存在，人不得其位，事不得其人，影响了人才创新进展的乐观性。对人才培育、使用、评价、奖惩、待等各个环节，缺乏稳定、系统的法制保障，人才资源管理的法制化程度有待进一步提高。 三、搞好我县基层文化骨干和乡土人才队伍对策建议 我县人才工作将以围绕文广工作的中心任务和重点乡土人才工作，以提高建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正，贴近实际、贴近生活、贴近群众的高层次特地人才队伍。坚持德才兼备、群众公认、实绩突出的原
6、那么，坚持公正、公开、公正的原那么，坚持与是俱进、改革创新的原那么，坚持培育与使用并重的原那么，坚持能上能下、能进能出的原那么。用5到2023的时间，在全县文广系统选拔培育一批理论功底深厚、理论联系实际的理论工作者；一批坚持正确导向、深化反映生活、深受群众喜爱的基层群众文化人才；一批紧跟时代步伐、喜爱祖国和人民、艺术水平精湛的艺术家、文化争辩专家；一批生疏意识形态工作和文化产业经营管理业务，有丰富的实践经验，开拓创新力量较强，现代管理水平较高的文化产业经营管理人才；培育一批生疏现代新兴媒体和高科技传媒手段的文化特地人才；培育和引进一批思维水平高，创新力量强的文化创意人才。 一是组织举办人才培训
7、班。邀请专家学者和资深文化争辩专家，就文化的传承、弘扬、进展等问题举办专题讲座，引进先进经验和理念，开阔视野，更新观念，全面提高文化人才的综合素养。 二是多渠道培育人才的业务素养和实践力量。重点是建立共性化的人才扶持规划，为各类拔尖人才参与重点课题、学术沟通、基层熬炼、深化生活、学习深造、发挥作用制造条件，供应效劳。 三是建立健全人才工作新机制。为切实加强对人才工作的管理和催促检查，将逐步建立基层人才考核制度、人才工作报告制度，人才宣扬制度等，使人才管理工作更加标准化、科学化。 四是建立全县文广系统后备人才队伍。依据党管干部、党管人才的原那么，通过公开、公正、竞争、择优的方式，依据群众公认、留意实绩的选用标准，在全县文广系统选拔培育一批专业技术后备人才。 五是高度重视对人才工作的资金投入。县财政在现有根底上增加经费预算，逐年加大对人才培育的投入，使人才培育的投资增长与事业进展相适应。 4