1、推进扶贫开发工作调研报告 扶贫开发，消除贫困，脱贫致富，最终实现共同富裕是社会主义制度的本质，是事关稳固党的执政根底，事关国家长治久安，事关社会主义现代化建设大局。深入推进扶贫开发，促进贫困地区社会经济开展，最终要进行全社会发动，集中全社会的力量，以社会大扶贫打赢新一轮扶贫攻坚战。 一、新一轮扶贫开发工作的目标要求和面临的困难 长期以来，从中央到地方，始终坚持把扶贫开发工作作为重要工作长抓不懈。特别是在xx期间，扶贫工作取得巨大成就（1）：一是贫困群众生产生活条件明显改善，生活水平大幅度提高;二是贫困地区农民收入水平大幅度提高;三是扶贫事业教育培训效果明显，培训转移就业率大幅度提高;四是各项社
2、会事业明显进步，保障贫困人口义务教育、医疗保险、住房等进一步稳固。面对新的十年扶贫开发工作，中央和自治区分别制定并出台了中国农村扶贫开发纲要（-2023）和广西壮族自治区农村扶贫开发xx规划。纲要明确了新一轮扶贫工作的总体目标：到2023年稳步实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、根本医疗和住房。贫困标准调高至年人均纯收入2300元，到2023年重点县的贫困村民年人均收入要到达5000元，最终要缩小城乡居民收入和开展差距。可见，新时期的扶贫开发工作任务更加繁重，使命更加荣耀。 然而，新一轮扶贫开发工作是在面临党中央高度重视、国家财力日益强大、社会物质财富日益丰富、扶贫根底日益牢固等空前的
3、机遇下，也同时面临诸多的困难：一是经济社会开展总体水平不高，制约贫困地区和贫困人口开展的深层次矛盾依然存在，农村贫困人口依然多，开展差距依然大;二是贫困人口多处于山区或大石山区，自然条件恶劣，人地矛盾突出，生态环境脆弱，工程建设及生产投入本钱相对较高;三是贫困地区劳动力综合素质较低，自我开展能力较弱，产业化开展滞后，带动能力差，贫困人口参与产业化工程不易;四是返贫问题突出，稳固脱贫成果难度大;五是地方扶贫机构有弱化趋势，部门及社会参与扶贫意识淡薄。贫困地区经济开展长期滞后，人民生活群困难局面难以改善，有自然生产、生存环境条件因素，人本身自然因素外，还有社会因素，他们分享改革开展的成果较少，得到
4、社会的支持和关心较少。因此，脱贫工作任重道远，加快脱贫致富必须找准切入点。 二、可借鉴的扶贫开发成功典范 市的扶贫集团（2）-社会大扶贫的方式开展扶贫工作可以借鉴。市是中央的直辖市，渝中是经济兴旺区，渝东南、渝东北为集中连地贫困地区，面积占全市2/3，人口占全市的44%，全市有个贫困村处于500-米海拔地区。市的扶贫开发以扶贫集团方式进行，所有市直单位和实力雄厚的企业组成18个扶贫集团对口帮扶18个贫困县，集团领导由市委市政府领导亲自挂帅，具体的做法是：一是市委市政府出台有关扶贫工作文件，成立领导机构，组建扶贫集团;二是每个市直成员单位下派干部指导工作，集团每年开两次工作会议;三是每个扶贫集团
5、制定年度工作方案，明确帮扶内容，定点到村、到户、到人。 市人大扶贫集团，由市人大常委会牵头，有市水利厅、西南大学及民营企业等19个成员单位，对口帮扶忠2023县。扶贫集团下设办公室，每年召开联席会议、联络员会议，开展各种慰问活动和检查催促活动等。扶贫集团主要是从发挥资金优势、物能优势、科技优势、智力优势等，采用九种模式，开展扶贫。九种模式：一是教育扶贫，建立助学金，送书、送、培训师资等;二是医疗扶贫，帮助乡镇、村改善医疗卫生条件院条件，组织市医院医生义务诊疗;三是文化扶贫，送戏、送图书、送致富脱贫典型进村入户;四是科技扶贫，发挥大学优势传授技术;五是水利扶贫，水利建设工程安排上倾斜，优先人饮、灌溉;六是产业扶贫，引导开展生产，增强造血功能;七是交通扶贫，改善贫困地区的交通设施;八是劳务扶贫，对贫困户进行建卡，组织劳务输出创收，每个贫困家庭有1人以上转移就业;九是旅游扶贫，引导农民挖掘优势开展农家乐，市政府出台政策引导市民、干部到农家乐旅游促贫困农民增收。 第3页 共3页