1、县第七次党代会工作报告 各位代表、 同志们： 现在，我受中共xx县第六届委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。 一、六届县委工作的回忆 xx县第六次党代会召开五年来，在上级党委的正确领导下，六届县委团结带着全县干部群众，与时俱进，开拓创新，顽强拼搏，发奋进取，圆满完成了第六次党代会提出的各工程标任务，推动xx经济和社会各项事业进入了一个全新的开展阶段。 （一）经济开展方式转变初见成效，县域经济综合实力跃上新台阶。 五年来，我们始终坚持以资源优势和产业根底推进经济结构战略性调整，促进产业结构优化升级和经济开展方式转变，构建多元化产业开展的新格局。主导产业煤炭由61对矿井整合重组为8个主体26对
2、矿井，原煤产能由1840万吨提升到262023万吨，主焦煤循环开发试验区和煤矸石综合利用示范园区顺利通过省级评审，煤炭产业逐步走上集约化、规模化、高端化开展道路；以森泽煤铝5万吨阻燃新材料、华润360万吨干法水泥为代表的建材新材料产业建成投产；围绕主导产业积极开展集运站、物流运输和酒店等效劳业，第三产业迅速成长。五年来，县域经济综合实力显著增强。与xx年相比，全县地区生产总值由43.38亿元增加到185.1亿元，年均增长18.9%，比“十五末翻了两番；财政总收入由8.58亿元增加到51.8亿元，年均增长43.3%，跃升吕梁第一，稳居全省第二。到xx年底，xx县域经济根本竞争力已经上升到全国中部
3、百强县市第34位、全省第2位，全国150位左右，实现了历史性跨越，正向“三晋一流、全国百强大踏步迈进。 （二）城乡统筹开展持续推进，全县人民得到了更多的实惠。 五年来，我们始终坚持“以城带乡、城乡互动的开展战略，广阔人民群众的生产生活条件逐步改善。坚持用市场经济的理念经营城市，整体推进青龙旧XX县区改造工程，积极推进庙湾、锄沟等城中村改造工程，全面启动城北大街、城东门户区、东山XX县区开发建设工程，逐步完成了xx生态公园、清河河道治理、XX县区集中供热供气、沟道街路整治等市政工程，城市根底设施不断完善，综合效劳功能进一步提升。离军高速、沿黄旅游公路、沿黄干线公路、吉孟公路、贺惠公路、太中银铁路
4、相继建成通车，32023国道XX县区段改线工程已完成立项、评审，等待开工，聚财塔到雅沟公路进入招投标阶段，八盘山到石西公路改造工程即将进入招标阶段，兴沙公路下半年开工建设，xx火车站有望在年底建成投用。15个乡镇、257个行政村率先在全市完成了村通水泥（油）路工程，事关群众生产生活的一批水利、电网工程如期推进，城乡根底设施全面加强。“xx红枣品牌在农业部注册成功，30万亩核桃林工程全面铺开，全省一流的特色干果林产业基地初具规模。以联盛生态农业文化园区为模式的镇村建设快速推进，全县2023个新农村试点村和88个重点推进村“四化四改、“七个一工程建设任务全面完成，农村面貌明显改观。 （三）社会各项
5、事业不断进步，关系民生的社会问题得到有效缓解。 五年来，我们始终坚持关注民生，贴近百姓，努力让经济开展成果惠及最广阔人民群众。发动县内煤炭企业，采取捐资助教方式，上马建设新高中、新职中、联盛教育园区、成家庄中学和李家湾中学等工程，新改扩建城乡中小学92所，完成“普九、“普实义务教育标准化验收，教育根底设施不断完善，上学难问题得到有效缓解。县乡村三级卫生机构全部到达省级验收标准，城乡公共卫生效劳水平显著提高，新型农村合作医疗和城镇居民根本医疗取得明显成效，参合率分别到达92.3%和82%，广阔群众看病难、看病贵问题逐步解决。全国首批新型农村社会养老保险试点县工作扎实推进，全县适龄人员参保率达91
6、%，广阔农民期盼的社会养老由梦想变成现实。城乡居民低保根本实现了动态管理下的应保尽保。积极创立国家级农村劳动力转移示XX县区，广开就业途径，群众就业难问题有了明显改善。方案生育、妇女儿童、残疾人等各项事业也都取得了长足的进步。 （四）党建、精神文明建设和平安稳定工作全面强化。 五年来，我们始终坚持以党的建设统领全局，全面强化精神文明建设和平安稳定工作，营造了良好的开展环境。坚持党的思想建设、制度建设、作风建设和基层党组织建设不动摇，切实加强党风廉政建设，干部队伍的作风和风气进一步好转。不断完善全县城乡公共文化效劳体系，广泛开展群众性文化艺术活动，人民群众的精神文化生活日益丰富。注重挖掘历史传统
7、文化，xx盘子成功入选第二批国家级非物质文化遗产保护名录，我县也被文化部命名为“中国民间文化艺术之乡。我们始终坚持把平安生产作为头等大事来抓，加大投入、加强监管、严明奖惩，平安生产的好形势持续稳定。深入开展矛盾纠纷大排查、大调处、大化解，我县被省委、省政府表彰为“信访工作先进县。持续开展打黑除恶专项斗争和社会治安集中整治专项行动，社会治安秩序明显好转。人大、政协职能作用得到充分发挥，工青妇、老干部、武装等工作都有了新的进展。 五年的实践积累了许多珍贵经验，简要概括就是必须始终坚持开展是根本，创新是灵魂，稳定是根底，团结是保证，惠民是目的。最根本的经验就是必须坚持走科学开展的道路，咬定目标不放松
8、，全县上下齐努力，聚精会神谋开展，再创xx新辉煌。 五年的成绩来之不易，主要是依靠上级党委的坚强领导，依靠全县党员干部和人民群众的精诚团结、艰苦奋斗，依靠各位离退休老同志和社会各界人士的关心支持。在此，我谨代表中共xx县第六届委员会向奋战在全县各条战线上的广阔党员干部群众，向一切关心和支持县委工作，为xx经济社会开展做出奉献的各界人士、离退休老同志、驻柳指战员表示亲切的问候和衷心的感谢。 各位代表，纵观我县近年来的开展历程，我们虽然取得了一些成绩，但是必须清醒地面对当前面临的诸多困难和问题：县域经济以原煤生产为主、粗放式经营的状况没有根本改变，一些结构调整的标志性大工程迟迟不能落地；农业、农村
9、、农民问题仍然是县域经济开展的重点和难点，事关群众生产生活的水、电、路、文化教育、医疗卫生等问题尚未从根本上得到缓解；资源节约开发与环境有效保护的矛盾仍然锋利；化解资金困扰、土地置换、拆迁改造等工程建设的深层次矛盾迫在眉睫；各级干部的工作作风还不够深入，到工作第一线特别是农村、企业、工程工地解决问题还相对较少；一些干部思想和精力还不能集中到工作上来，缺少艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风；极少数基层组织软弱松散，不能适应新形势、新任务提出的新要求。考验前所未有，可以说我们xx已经到了一个具有历史转折意义的新的开展时期，需要开始新的长征、新的创业，需要我们以全新的精神状态，精心绘制xx转型跨越开展的新
10、蓝图。 二、今后五年的工作任务 今后五年，是xx经济社会转型跨越开展的加速期，是综合实力的提升期，是建成吕梁开展模式的骨干县、开展速度的先进县、开展形象的代表县和打造“三晋一流、全国百强的决战期。研究制定“十二五开展的目标思路，必须辩证地分析当前形势：一是既要看到面临良好的战略机遇，又要看到现实存在的诸多制约因素。兴旺国家和地区产业升级加快，资本流动空前加速，产业转移力度加大，国家宏观经济政策长期保持稳定，中部崛起战略向纵深推进，为我们提供了有力的支撑。我省被确定为国家资源型经济转型综合改革试验区，市委、市政府提出了以转型跨越为主题的“五三开展战略，全力推进沿黄四县煤化工基地建设，使我县在全省
11、、全市开展中的地位和作用更加凸显，开展空间更加广阔。同时，国家宏观调控政策措施更加严格，环境容量、土地“门槛、水资源匮乏等要素制约更加明显，要求经济开展和社会进步必须切实转变到科学开展上来。二是既要看到区位条件的明显改善，又要看到区域竞争的更加剧烈。太原都市圈列入国家中部城市群开展扶持范围，我县被纳入XX市“1+3城市圈规划范围，太军高速公路、太中银铁路相继通车，中南出海通道铁路途经xx，我县区位优势更加明显，开展半径显著拓展。同时，与周边县市相比，尽管我县财政收入位居全省第二，但是XX县区的综合竞争力仍然遥遥领先，离石、汾阳、中阳等县（市、区）开展速度迅猛，XX县区、XX县区后发优势明显，跨
12、越赶超势头十分强劲，区域竞争更加剧烈。如果没有一个较好较快的开展质量和开展速度，我县在区域竞争中的优势将逐步丧失。三是既要看到加快开展的良好根底，又要看到与“三晋一流、全国百强的现实差距。五年来，我县经济根底日益雄厚，支撑开展的能力明显增强，交通、水利、电力、通信等根底设施更加完善，城市综合承载能力不断增强，推动开展的体制机制更加健全，对外来资金、技术、人才更具吸引力，为我们转型跨越开展注入了新的活力。同时，我们与全省先进发XX县区（市、区）相比，特别是与全国百强县市相比，仍然存在着经济总量偏低、开展质量不高、产业结构单一、城镇化率较低、城乡开展不平衡等多方面的差距。实现“三晋一流、全国百强的
13、目标，我们既不能拔苗助长、急于求成，又不能因循守旧、亦步亦趋。 基于以上认识，建议七届县委今后五年工作的总体思路和战略重点是：以邓-理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，紧紧围绕转型跨越这一主题，认真落实市委“五转三跨开展战略，精心打造全省一流煤系循环产业基地、建材新材料产业基地、特色干果林产业基地和效劳业中心，再造两个新xx，建成吕梁开展模式的骨干县、开展速度的先进县、开展形象的代表县，整体跨入“三晋一流、全国百强。 七届县委任期内经济社会开展的具体目标是。地区生产总值年均增长26%，到达580亿元；财政总收入年均增长22%，到达140亿元；城镇居民人均可支配收入年均增长1
14、6%，到达3.2万元；农民人均纯收入年均增长17%，到达1万元；社会消费品零售总额到达70亿元；固定资产投资累计完成202300亿元以上；粮食总产量稳定在3000万公斤；城镇根本社会保障覆盖率到达95%；新型农村合作医疗参合率到达97%；人口自然增长率控制在4以下，城镇化率到达60%。万元gdp增加值能耗降低为1.71吨标准煤；大气综合污染指数为1.7，二氧化硫排放量控制在14000吨以内，化学需氧量排放量控制在3000吨以内，森林覆盖率到达32%。 七届县委任期内的五年，正是“十二五规划实施的五年，也是县域经济转型跨越开展的关键时期。努力把我县建成吕梁开展模式的骨干县、开展速度的先进县、开展
15、形象的代表县，这既是今后一段时期全县工作的奋斗目标，更是我们承担的神圣使命和破解的主要课题。 建成吕梁开展模式的骨干县，就是要借助全省转型综改试验区的大平台，在经济重塑上先行先试，用除规破矩、反弹琵琶的大智慧，能舍善得、敢闯敢冒的真魄力，大刀阔斧、决战决胜的硬手腕，打破传统产业徘徊不前、低端产业尾大不掉、特色产业不大不强、现代产业开展滞后的被动局面。要用立足长远、超前谋划的大战略，循环开展、集群推进的大工程、大园区，构建高端链条延伸、资源产业转型、新型产业集聚的全新产业格局，实现从第二产业“一翼突进向三次产业整体腾飞的经济转型，为吕梁转型跨越开展注入xx经验。 建成吕梁开展速度的先进县，就是要
16、围绕“十二五战略部署，抓落实、促执行、重效率，先人一步、快人一拍、胜人一筹，要在经济总量上大翻番，实现综合实力大提升，开展水平大飞跃，创造引领吕梁“经济转型的“xx速度；要在城乡统筹上大跨越，用工业化支撑城镇化，用农业现代化带动新农村建设，走出一条具有xx特色的城镇化开展新路子，创造引领吕梁“城镇转型的“xx速度；要在改善民生上大突破，打造城乡居民收入节节提升的富裕之区，人民群众幸福指数不断攀升的和谐之区，各项公益性社会事业蓬勃开展的成果共享之区，创造引领吕梁“管理转型的“xx速度。 建成吕梁开展形象的代表县，就是要在硬环境建设上彰显大手笔，提速市政根底设施建设，塑造文明、宜居、靓丽的魅力城市形象，大力推进“三项整治工程和城乡生态建设，创