1、市国土资源局“五个建设自查情况报告 国土资源厅： 为贯彻落实省厅党组关于对全省国土资源系统加强“五个建设情况进行全面自查评估的通知要求，我局及时召开了局党组会议，研究制定了“五个建设自查方案，由分管领导负责，带着市局“五个建设领导小组，对照厅党组关于进一步加强全省国土资源系统机关作风能力党风廉政和干部队伍建设的意见要求，利用一周时间，对所属市局各科室xx县局的“五个建设的开展情况进行了认真的自查，现将自查情况报告如下： 一、“五个建设工作的主要做法和成效五月份以来，我局认真按照省厅党组关于“五个建设活动的一系列指示要求，结合贯彻学习党的十八大和十八届三中全会精神和治理机关“庸懒散活动，迅速在全
2、市国土资源系统广泛开展了“五个建设活动，取得了比较好的成效。 （一）制定措施，广泛发动一是吃透精神，党组先行。局党组及时召开了会议，认真学习了省厅党组关于“五个建设的指示精神、活动内容、目标要求，分析了我局“五个建设所面临的形势，深刻剖析和挖掘了我局在“五个建设中存在的问题，进一步提高了对开展“五个建设活动的认识，明确了开展“五个建设活动的必要性和重要性，为“五个建设活动的开展提供了思想支持。二是成立组织，制定措施。及时成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，各科（室）长为组员的领导小组，设立了活动办公室，领导小组召开了会议，布置了任务，明确了分工，分清了责任。及时召开了全市国土资源系统大会，
3、由曲局长亲自作了发动部署，为“五个建设活动营造了浓厚的气氛。三是制定方案，注重效果。结合实际，制定了我市“五个建设活动实施方案，方案把发现问题、分析问题，解决问题作为我局“五个建设活动的立足点，提出了以打造“政治坚决、业务精湛、作风过硬、人民满意的干部队伍为突破口；以培育和形成“政令畅通、效劳优质、执法严格、廉政勤政机关作风为抓手；以提升干部职工的凝聚力、向心力、执行力、战斗力为目标的指导思想，确保了“五个建设的活动效果。 （二）实处着手，固强机关“五个建设包含内部管理和对外效劳两个方面，而对内管理的目标是提高全体人员的整体素质和整体工作能力，对外效劳的目标就是提高全系统的效劳意识和整体效劳水
4、平。我局紧紧围绕这一根本内涵，注重从实际出发，着重把“五个建设活动与日常工作紧密结合起来，把最终提高全局干部职工的素质和整体效劳水平作为我们“五个建设的出发点和落脚点。一是把“五个建设与提高素质能力结合起来。素质涉及的面很广，它包括道德素质、业务素质、文化素质、政治素质等等各个方面，而整体素质又是个体素质的集中表现，我局从日常工作和生活的点点滴滴入手，从提高每个人的素质、每个科室的素质从而提高全系统的素质，从提高每个人的能力、每个科室的能力从而提高全系统的能力出发，狠抓机关正规化管理、人员作风日常养成和能力素质的培养。进一步完善奖励评比制度，把日常上下班签到和请销假，与年终评比结合起来，把日常
5、表现与群众打分结合起来，着重治理懒散作风。分别从日常工作秩序、档案资料管理、工作完成情况、业务学习、人员素质、政治思想、效劳对象情况反响等方面入手，开展优秀科室评比活动，促进各项工作落实。注重人才培养，制定人才培养方案，分别采取集中办班、在岗培训等方式，促进人员素质和能力的提高。今年以来，全局办各类培训班11次，请专家上课9次，各类能力比赛测试5次，有力地促进了全系统人员各方面能力的提升。狠抓年轻同志日常养成，培养高尚情趣。采取以老带新的方法，引导新同志从如何待人接物、如何正确与人交往、如何完整地表达自己的思想、如何解决工作生活中遇到的具体问题、如何写好每一篇工作报告等具体问题入手，开展全方位
6、的传帮带工作，使每一位刚分配来的同志能够尽快熟悉工作，进入角色，取得了可惜的成效。近三年进入国土资源系统的同志，许多已成为各个岗位上的业务骨干，促进了各项工作的落实。二是“五个建设与提高效劳水平结合起来。工作能力的好坏，主要表达在工作落实上，我们要建设效劳型政府就必须提高效劳质量，把提高效劳意识，提升效劳水平与“五个建设紧密的四结合起来。首先，以优质高效为目标，从落实制度入手，提升效劳水平。由法规科牵头，所有科室紧密配合，对现有的审批、备案效劳规定进行重新修改梳理完善，要求法律法规没有要求必须有审批备案的事项要坚决取消，审批备案可有可无的程序要坚决取消，尽量简化审批备案所需资料，尽量缩短审批备
7、案时间。今年我局共清理完善各类审批备案事项35项，修改完善各类制度36项。其次，狠抓“六个不让的落实，确保各项工作落到实处。要求每个同志在承办每项工作中，要时时处处以“六个不让为标准，时时检讨所做工作，看自己哪方面做到了，哪方面还有差距，并及时改正自己的缺乏，确保不让任务不在我手里延误、传递的批件不在我手里积压、所开展的工作不在我手里中断、不让过失在我手里发生、不让办事的人在我这里受到冷落、不让单位的形象在我这里受到影响。再次，全面落实首问负责制。首问负责制是对效劳群众提出的具体要求，不管是找哪个科室、找那个人，第一个接触的同志都要负责问清情况，帮助联系科室，联系到先要找的人员，绝不能一推了之
8、。不管哪个科室、哪个同志，不管是熟悉的人还是一般群众，每一个接触的同志都要做到热情周到，耐心细致。让每一位到机关办事的群众都要感受到热情和温暖，通过首问负责制，把我们的效劳窗口变成人民群众的连心桥、便民路。三是把“五个建设与增强大局意识和责任意识结合起来。大力弘扬高标准、严要求、快节奏的工作作风。在对外交往中，要求时刻以大局为重，维护好大局，保持好良好的机关形象；要求时刻牢记你的一言一行都代表着政府机关的形象；要求每一个人不说不负责任的话，不做有损机关形象的事，绝不能犯自由主义，严格遵守“八个不准和各项规定，处处以一个机关人员的标准严格要求自己。对行政相对人和基层群众要态度和蔼，把每位到机关办
9、事的人都当作我们的亲人对待，把握住政策方向，能解决的，该解决的要及时解决，不能拖沓；不能解决的，要耐心解释；不是我们部门解决的要告诉行政相对人和群众到哪里去解决，坚决杜绝门难进、脸难看、事难办的问题发生，努力提高办事效率。密切各项工作的协调配合，各科室、同志之间在工作中要互相补台，互相帮助、互相沟通、密切配合、搞好团结，绝不能等、靠、托、推，更不能互相推诿扯皮。四是把“五个建设与选人用人结合起来。干部的选拔任用，事关广阔干部职工的切身利益，群众关系，社会关注，为此，在干部选拔任用的过程中，不仅严格贯彻落实党员领导干部选拔任用条例等有关法律法规，而且加强和完善了民主评议制度、干部轮岗交流制度、干
10、部选拔调整制定等，在事关干部晋升提拔使用的过程中，始终坚持公开、公平、公正、这一原那么，坚持群众路线和充分尊重民意这一根本制度，做到“提拔不提拔谁由群众说了算。从2023年以来，全系统共新提拔副科级以上干部164名，平级交流82名，新招录21名，新聘任专业技术人员32名，由于始终严格坚持选人用人的各项规章制度，在大规模的干部调整过程中，不但没有引起干部职工的不满和不稳定，而且通过干部调整，激发了干部职工的创业激情，调整出了干劲，调整出了士气，调整出了单位的良好声誉和形象，提高了局党组的凝聚力、向心力和号召力。 （三）落实制度，筑牢防线加强党风廉政建设，建设廉政机关，积极构建具有国土资源特色的预
11、防和惩治腐败体系，制度落实是关键。一是深入开展反腐倡廉教育，牢固筑牢拒腐防变的思想道德防线。我局始终把反腐教育作为重要内容纳入局党组中心组学习和干部培训方案，培养各级干部廉洁从政意识，营造风清气正的良好内部环境。抓好干部任前廉政教育，坚持干部选拔和轮岗交流前的廉政谈话制度。开展经常性的廉政教育讲座，做到警钟长鸣，请市委党校和市纪委领导讲课，从自己身边的腐败案件入手，重点阐述如何看待国家利益和个人利益、如何看待个人得失、如何才能实现个人价值等，引导广阔干部职工树立正确的人生观、价值观、世界观。开展形式多样的党风廉政文化活动，提高教育的有效性，通过上党课、重温入党誓词，加强党的根本知识的学习，通过
12、组织团员青年到结对联系的乡村困难群众家走访、帮助困难群众夏收等活动，加深了对人民群众的感情；通过组织到革命烈士陵园扫墓、开展“中国梦、国土梦、我的梦演讲比赛，陶冶了干部职工的情操，净化了心灵，坚决了信念；通过组织干部职工xx县级领导家属观看警示教育电影和警示教育专题录像片，到市廉政警示教育基地参观学习，提高干部职工反腐倡廉的紧迫感和自觉性。我局还充分利用短信平台，及时传达上级廉政要求、各类违纪通报和各类廉政规定，做到随时提醒，警钟长鸣。广泛开展反对“四风活动，严格落实“八条禁令，及时清理违规经商办企业及会员卡，维护机关的良好形象。二是强化制度落实，堵塞腐败漏洞。严格落实习总书记关于“把权利关进
13、制度的笼子里等一系重要讲话精神，进一步强化党风廉政制度的落实。在支持地方经济开展过程中，既要善于说行，也要敢于说不，做到不碰红线，守住底线。局党组定期召开局党组会和民主生活会，开展一对一谈心活动，突出县级领导干部、局领导班子廉政教育，从对外效劳、对内管理和干部人事工作等重要方面入手，狠抓反腐倡廉制度的落实，力求从源头上筑牢反腐倡廉这道防线。强化财经管理，落实财经纪律，重点加强贵重办公设备采购、财务管理、车辆管理、后勤维修管理、接待管理等制度的建设和完善。要求大额支持，要按规定走政府采购和招标程序，局内一般性支出也要引进监督机制，做到，但凡有花钱的事，就有人监督，坚持靠制度和监督管事。层层落实党
14、风廉政建设责任制，坚持“一岗双责。坚持“党组统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、部门各负其责的领导体制和工作机制，按照“一把手负总责、分管领导一岗双责和“谁主管，谁负责的原那么签订党风廉政建设责任书，进一步明确党风廉政建设的责任范围，增强抓好党风廉政建设的自觉性和责任感。三是强化日常监督，促进廉洁自律。在市局域网上公开局长电子邮箱，广泛听取各方面的建议和意见，扩大决策群众根底，提高决策的科学性和民主性。拓宽外部监督渠道，充分利用承诺热线、民生在线、12345市民热线、12336举报热线等渠道，接受人民群众的监督。建立领导干部述职述廉制度，要求每位县级领导干部都要认真撰写述职报告，并在全体干部
15、职工大会上进行述职，接受群众的监督。广泛开展党风廉政建设示范所的创立活动，加强基层国土所的党风廉政建设，通过加强基层干部的思想建设、作风建设、能力建设，有力地提高了基层领导干部的凝聚力、战斗力。 二、“五个建设工作落实中存在的问题尽管我局在“五个建设工作中，做了许多工作，对如何加强“五个建设进行了有意的探索，但总体上讲，我们的各项工作与上级要求，与人民群众的期盼还有很大的差距。一是机关作风建设还有待于提高。在有些地方还存在着要求不严、标准不高、工作不细、作风不实的问题，办事拖拉、态度生硬的现象在个别岗位上还时有发生，“庸懒散的现象还不能完全杜绝。个别审批事项的办事程序还比较繁琐，与群众的期望值
16、还有差距。二是机关能力建设还需要加强，机关人员素质参差不齐。个别人员的综合素质还有待于提高，个科室的办事能力有时还不适应经济的开展要求，尤其是个别派出机关的分析问题、解决问题的能力还还比较欠缺，研究新情况不够，不能完全满足人民群众的需要和新形势的开展。三是干部配备不合理，存在在断层断档，文化水平不高的问题。尤其县局，问题比较突出，由于每年新进的人员有限，自我更新能力缺乏，不能形成合理人员地流动和合理的梯次搭配，影响了机关整体能力的提高。四是廉政风险防控任重道远，党风廉政建设还需进一步加强。廉政工作涉及面广，防控难度大。国土资源系统作为重要的行政执法机关，承担着许多重要的行政审批事项，与社会接触的、交往多，外部的诱惑也多，防腐倡廉所面临的形势也就越严峻，稍一松懈，反腐倡廉工作就有可能出问题。五是廉政示范所工作还需加强。特别是个别基层国土所的硬件建设还有待于改善，相关材料还有待于健全，人员素质还有待于提高，制约廉政示