1、市人民政府市长政府工作报告 政府工作报告 市人民政府市长政府工作报告 年月日在市第三届人民代表大会第三次会议上 各位代表： 我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、年工作回忆 刚刚过去的年，在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督、支持下，比上年增长；财政收入亿元，为预算的，增长；社会消费品零售总额亿元，增长；外贸进出口总额亿美元，增长；城镇居民人均可支配收入元，增长；农民人均纯收入元，增长；年末城乡居民储蓄亿元，比年初增加亿元。 一年来，我们主要做了以下七个方面工作： （一）积极贯彻中央宏观调控政策，大力推进企业改革和民营经济开展 年，
2、根据国家实施宏观调控政策的要求，我市深入开展土地市场、投资工程和开发区、工业园区清理整顿，同时在宏观政策与实际的结合上下功夫，毫不动摇地支持符合国家产业政策的工程加快建设，深化企业改制，积极促进民营经济开展，取得了明显成效。我市列入省政府考核的国有、集体中小企业户，年末已有的企业实施了多种形式的改革，涉及资产亿元，职工万人。个体、私营经济开展步伐明显加快。全市新增个体工商户万户、私营企业户，分别比上年增长和。各金融机构积极支持经济开展。年末各项贷款亿元，比年初增加亿元。同时对企业改制、破产、重组给予了有力支持，全年共核销呆（坏）账及剥离不良资产亿元。全社会固定资产投资亿元，增长。天大无缝钢管、
3、康佳数字彩电、珍珠水泥等一批工程建成投产，亚欧木业、侨丰彩印包装、万翔熔体直纺、东兴盐化综合技改、全柴车用发动机等一批工业工程开工建设，高速公路、抽水蓄能电站、和自来水厂等一批重要根底设施工程进展顺利。工业经济快速增长，经济效益明显提高。全市工业用电量比上年增长。规模以上工业增加值亿元，比上年增长，创近五年来最高增幅；实现利润亿元，增长；经济效益综合指数达。大中型骨干企业支柱作用更加明显，年产值超亿元企业开展到家，其中亿元以上企业家。商贸流通、旅游等第三产业开展步伐加快，全年增加值比上年增长。 （二）大力实施东向开放战略，招商引资取得突破性进展 全市各级政府把招商引资确立为经济工作的“要务之要
4、务、中心之中心、重点之重点，全面推行招商引资目标管理和“一岗双责，成立专门招商机构，建立专业招商队伍；正式签署了经济与社会开展全面合作框架协议，两市在交通、旅游等方面的合作取得积极进展；狠抓开发区和工业园区建设，着力打造招商引资载体，经济技术开发区和城东工业园引进工程明显增多，县级工业园区全面启动建设，有的已初具规模；全市组织开展了济南、青岛、厦门、深圳、南京等一系列重大招商活动，成功举办了第二届螃蟹菊花节。通过多方努力，招商引资取得全面的历史性突破。据初步统计，全市实际利用外资万美元；新引进内资工程个，总投资亿元，实际到位资金亿元，实际到位资金比上年翻了一番多，其中：市直增长倍、县增长倍、市
5、增长倍、县增长倍、区增长倍、市增长倍、县增长倍、县增长以上、区增长以上。在引进工程总数中工业工程占。引进工程的投资规模明显扩大，投资万元以上的工程达个，万元以上工程个，亿元以上工程个。 （三）狠抓政策落实，农业出现多年少有的好形势 认真兑现国家和省各项扶农、支农政策。全市调减农业税和取消农业税附加共减轻农民负担亿元，向农民发放各种政策补贴亿元。取消了农机养路费。实现了城乡用电同网同价。由于政策落实到位，加之粮价上升，有效地调动了农民的积极性，农业丰产丰收，粮、油总产均创历史新高。全市农业种植面积达万亩，比上年扩大万亩。粮食总产万吨，增长。油料总产万吨，增长。棉花总产万吨增长。优化农产品区域布局
6、，专用小麦、双低油菜、优质水稻和玉米种植面积进一步扩大。全力打好防控禽流感阻击战，保障了畜牧业稳定开展。肉类总产万吨，与上年根本持平。水产品总产万吨，增长。人工造林万亩。市重点扶持的农业产业化龙头企业由家增加到家。注意抓好农产品质量平安工作。新增个国家级绿色食品、个国家级无公害农产品、亩无公害蔬菜。加强农业根底设施建设，完成水利建设投资亿元、移民建房投资亿元、江淮分水岭综合治理开发投资亿元。 （四）下大力气整治和改善投资环境，为经济开展创造良好条件 适应招商引资和经济开展需要，着力推进政务环境建设。深化行政审批制度改革，切实加强市、县两级行政效劳中心建设，新增县级行政效劳中心个。凡保存的行政审
7、批事项，除特殊情况外，一律进入行政效劳中心集中、公开办理。全市行政效劳中心办结行政审批、效劳事项万件，比上年增长。着力推进法制环境建设。扎实开展“四五普法活动，增强全民法制观念。进一步加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动。全市社会治安案件受理数比上年下降。着力推进城乡硬环境建设。市城市总体规划已修编上报待批。各县（市、区）城镇规划修编正抓紧进行。投资亿元，实施滁城道路、电力、通信等根底设施建设工程，路一期、西环路等建设（改造）工程进展顺利，北环路、西涧路等已竣工通车，城市面貌进一步改观。各县（市、区）城镇建设（改造）步伐加快。全市新建和改建公路公里，完成投资亿元，其中农村公路建设完成
8、投资亿元。 （五）认真落实科学开展观，促进各项社会事业协调开展 深入开展形式多样的精神文明创立活动，城乡文明程度进一步提高。抓好制造业信息化试点，全柴等家企业获全省制造业信息化示范企业称号。民营科技企业开展到家。XX县区被国家科技部授予“科技进步示范市。学院正式挂牌成立。职业技术学院与美国公司合作成立了软件学院。师范专科学校筹建工作取得新进展。市级示范高中开展到所，新增所。改造农村中小学类危房万平方米。灾后新建校舍万平方米。公共卫生体系建设取得进展。XX县区、XX县区消灭丝虫病工作通过省检查验收。市、县新型农村合作医疗试点惠及农民万人。集中开展了以网吧整治为重点的文化市场整顿活动，加大了“扫黄
9、打非力度。现代京剧村支书张太昌公演深受社会好评。继续开展送卫生、送文化、送科技下乡活动。成功举办了市“三运会暨首届体育大会。名籍运发动入选中国雅典奥运会代表团。加强方案生育管理和效劳，开展方案生育专项清理。全市人口自然增长率，控制在省下达的指标内。开展了“整治违法排污企业，保障群众身体健康专项行动。着力解决社区建设中存在的突出问题，强化组织领导，拓宽效劳领域，加大投入，完善根底设施，社区建设取得明显成效。完成了沙河集水库黄砂禁采工作。实施了退伍士兵安置方式改革。人民防空警报设施根本建成并试鸣成功。开展了民兵预备役调服现役的军事演练。完成了名三峡库区移民安置任务。其它各项社会事业也都取得了新的成
10、绩。 （六）坚持执政为民，努力解决事关广阔人民群众生产生活的突出问题 落实优惠政策，大力促进就业和再就业。全市城镇新增就业岗位万个，万名下岗失业人员实现再就业，劳务输出万人。共向下岗失业人员发放小额贷款万元。城镇登记失业率为，控制在省下达的指标内。根本建立了覆盖全市城镇居民的多形式、多层次社会保障体系。年末全市养老、失业、医疗保险参保人数已分别增加到万人、万人和万人。工伤保险启动实施，年末参保人数达万人。城镇低保人数到达万人，覆盖面进一步扩大。扎实做好扶贫救灾工作，受灾群众的根本生活得到了妥善安排。认真吸取“劣质奶粉事件的教训，深入开展食品、药品市场专项整治活动，全市共查处违法案件多起，涉案金
11、额多万元。 （七）切实加强政府自身建设，依法行政和作风建设取得新成效 围绕建设“标准、勤政、务实、高效、廉洁政府的总体目标，以贯彻落实行政许可法为契机，全面推进依法行政。依法清理行政许可工程，市本级共清理项，经审查保存项，确认行政许可实施主体个。认真开展政风评议，狠刹部门和行业不正之风，机关工作效率和效劳水平进一步提高。创立“人民满意的基层站所活动取得积极成效。新录用公务员人。电子政务一期工程根本完成。坚持走访人大代表、政协委员制度。全年共办理市人大议案件、市人大代表建议件和市政协提案件。虚心听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见和建议，加强了与工会、共青团、妇联等人民团体的联系。深入开展廉
12、政建设和反腐败斗争，严肃查处了一批违法违纪案件。狠抓信访责任制的落实，广泛开展人民调解工作，妥善化解人民内部矛盾，维护了全市社会政治的稳定。 各位代表，过去一年是年以来我市开展速度最快、经济效益最好、人民群众得到实惠最多的一年，成绩来之不易。这是全市上下坚持科学开展观，抢抓机遇、团结拼搏的结果，也是多年来抓投入、抓调整、抓改革开放，大力培育经济增长点的结果。在此，我代表市人民政府向全市人民，向人大代表、政协委员，向离退休老同志，向各民主党派、工商联和无党派人士，向各人民团体，向驻解放军和武警官兵，向国家和省驻单位，向所有参与、支持和关心建设和开展的海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意。 回忆
13、过去的一年，我们也清醒地看到，前进中还面临着不少矛盾和困难，工作中还存在不少问题和缺乏，主要表现在：经济总量不大，尤其是县域经济规模较小，民营经济开展不充分，全市经济增幅低于全省平均增幅；经济结构不合理，农业大而不强，工业比重偏低，第三产业开展不快；经济和社会事业改革滞后，机制创新的任务仍很艰巨；固定资产投资规模和利用外资规模仍显缺乏；就业和社会保障压力增大，局部群众生活比较困难；城乡根底设施仍较薄弱，人民群众生产生活条件亟需改善，特别是农业增产增收，靠政策好、人努力、天“帮助，交通、水利等根底设施薄弱的状况并没有根本改变；财政收支矛盾突出，科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业“欠账较多，统
14、筹经济社会开展的任务艰巨；一些地方和单位仍存在着形式主义、官僚主义和腐败现象，机关作风建设需进一步加强，效劳效能需进一步提高。上述问题，不仅影响到去年，还会影响到今后，我们必须高度重视，认真研究对策，积极加以解决。 二、年主要任务 各位代表，年是“十五方案的最后一年，做好年工作，对完成“十五目标，为“十一五时期开展打好根底，至关重要。全市上下必须认真总结经验，深入分析问题，进一步解放思想，理清开展思路。 更快更好地开展经济，是执政兴市的第一要务，是解决一切问题的关键，是如期实现全面建设小康社会这一宏伟目标的根本途径。要做到更快更好地开展经济，各级政府必须坚决地确立工业化、城市（镇）化开展方向。
15、工业化能够带动三产兴起，能够反哺农业，是富民强市的必由之路。要实现工业化，必须规划好、建设好载体，即中心城市和中心城镇，充分发挥城市（镇）对人才、资金、科技、信息、物流、交通等生产要素的优化配置作用和经济的集聚效应。以城市（镇）化为载体，实现工业化，促进一二三产业协调开展，必须两手抓：一手抓民营经济和民办事业，一手抓招商引资。要做到两手抓两手都有力，必须创造良好的经济和事业开展环境，特别是要深化改革，全方位创新以民为本的开展机制和体制，充分调动民众的积极性和创造力，使改革真正成为开展的强大动力。 因此，年及今后政府工作的总体思路是。在市委的坚强领导下，以科学开展观统领全局，以改革为动力，坚决不移地推进工业立市战略，坚决不移地推进城市（镇）化战略，加大根底设施建设力度，加大软环境建设力度，大力开展民营经济和民办事业，大力招商引资引智，通过县域经济快速崛起，促进城乡统筹开展，通过财力的增强，促进社会事业全面进步，实现群众不断增收、经济与社会事业协调开展、社会和谐稳定的目标。我们相信，有改革开放以来全市人民艰苦奋斗打下的开展根底，有广阔干部群众强烈的开展要求和创新精神，加之在全省占有独特的区位优势，全市上下只要坚决开展思路不动摇，真抓实干不松劲，就一定会迎来