1、2023年关于当前农村药品市场监管情况调查报告 自从XX年开展农村药品“两网（供给网络、监管网络）建立以来，尤其是通过近几年来“两网建立的进一步深化，xx县农村药品市场秩序得到了进一步标准，农民用药平安在特别大程度上得到了保障。但是，我县农村药品市场仍然存在诸多不容无视的征询题，药品的平安现状不容乐观，监管工作还存在不少困难。在开展深化学习实践科学开展观活动中，要求我们每个党员积极投入到学习实践活动中来，用科学开展观武装头脑，在深化学习上下功夫，着力处理思想观念不符合、不习惯的征询题；在保障食品药品平安上下功夫，着力处理食品药品监管措施落实不到位的征询题；在破解开展难题上下功夫，着力处理开展环
2、境不优、工作作风不实的征询题；在健全长效机制上下功夫，着力处理体制机制不完善的征询题。要求进一步树立科学开展认识，提高科学开展才能，就分管工作深化开展调查，探求农村药品市场的有效监管方法，创新监管方式。一、xx县根本情况xx县位于怒江傈僳族自治州南部，东靠碧罗雪山，与兰坪、云龙两县相邻，南接保山市，西与腾冲县和缅甸联邦共和国毗邻，北连福贡县，总面积3203.04平方公里，最高海拔4161.6米，最低海拔738米。全县辖6乡3镇，71个村委会、4个社区居委会，总人口16万人，全县共有耕地面积19.2万亩。xx县是一个集边疆、民族、宗教、直过、贫困、高山峡谷和资源富集七位为一体的县份。边疆：xx地
3、处滇西北部，与缅甸接壤，国境线长136.24公里，是全省的3.36%，全州的30.31%。民族：境内居住着傈僳、白、怒等21种民族，少数民族人口占总人口的87%。直过：全县9个乡（镇）中有8个乡（镇）是边境乡镇，都由解放前的原始社会末期直截了当过渡到社会主义社会，均为少数民族直过区。我县现有71个村卫生室，村级药店4家，药柜5户。自从开展农村药品“两网建立以来，尤其是通过近几年来“两网建立的进一步深化，xx县农村药品市场秩序得到了进一步标准，农民用药平安在特别大程度上得到了保障。但是，我县农村药品市场仍然存在诸多不容无视的征询题，药品的平安现状不容乐观，监管工作还存在不少困难。关于存在的征询题
4、和困难我们必须采取有效措施，创新监管机制，确保监管获得实效，保证农民的用药平安。二、农村药品市场现状（一）表达不出聘请的农村药品协管员和信息员的作用。在日常监视中觉察，仍然有药贬子到农村兜售药品，但我局从没有接到过协管员或信息员的举报。协管员和信息员的作用没有得到真正发挥，未能调动他们的积极性，主要的缘故，一是他们的身份和职责不明确；二是没有给予一定的经济补贴；三是培训工作还不到位。（二）农村药品从业人员大多没有通过专业药学知识理论培训，素养偏低。当前我县农村卫生室从业人员的整体学历水平和业务水平不高，农村卫生室的药品从业人员几乎没有通过药学的专业训练，大多是一个卫生室一个村医，开方、发药均是
5、一人，主要开展防疫保健工作，缺乏药品治理的专业知识，造成农村药品治理制度落实不到位。（三）农民群众用药水平低，用药平安认识较差。农民群众对药品法律知识和用药平安知识掌握不多，识别假劣药品的才能和自我保护认识比拟薄弱。在我们对购药、用药的群众进展随机调查中，盲目购药和无假药识别才能的人占半数以上。(四)卫生室药品治理知识欠缺。村级卫生室工作人员对药品的治理知识十分欠缺，主要表如今：有的不凭处方使用药品，不明白医疗机构和药店的区别，将卫生室当成了两用机构，既可看病，又可卖药。将药品调配给患者时，不给患者药品说明书，不讲清服用药品本卷须知；擅自互换药品的包装。在农村卫生室检查时，经常觉察，有的卫生室
6、把小包装药品拆开放入大瓶中，其理由确实是取药时方便，在农村使用量小，绝大局部药品都是拆另使用，不明白药品外包装也是药质量量的一个重要环节；药品的不良反响不登记不上报，在71个村卫生室中，我局成立以来没有一家上报个一起药品不良反响事件。一次性医疗器械购进、使用不记录，用后不销毁或销毁后不登记等现象时有发生。（五）药质量量治理不标准，贮藏设备、设备不完备，储存、养护条件差。少局部农村卫生室由于受经济条件的限制，药品储存条件简陋，达不到药品贮藏要求。在治理上存在误区，重医轻药，药品治理注重不够，设备条件不能保证所储存药品的质量，药品购进不验收，不定期养护。局部村卫生室以家庭为单位，医疗点就设在乡村医
7、生家里，生活区和药房不能有效别离，场地狭小，药品摆放零乱，存储环境差，连最根本的防潮、防虫、防鼠设备也没有；药品随意摆放与食品、生活用品、杂物等各种物品混杂，须冷藏存放的药品随意摆放在柜台内，使药质量量难以得到保障。（六）农村药品从业人员法律认识淡薄，责任心不强。未能及时清理过期药品是目前农村卫生所普遍存在的征询题，农村药品从业人员往往是在发药时觉察有过期药品才清理，没有养成定期养护药品的习惯，农民的用药平安难以保证。（七）监管法规滞后。目前我国药品的消费和运营都必须通过质量治理标准的认证作为准入的资历，而涉及医疗机构药品使用治理的药品使用质量治理标准还没有出台，对医疗机构药品使用的监管法规按
8、照不够充分，尤其是个别乡村医生对创立标准药房认识和注重不够，尽管我局在XX年已对大兴地乡5个村赠送了标准药柜，但对创立标准药房的积极性不高，工作难以开展。由于法规不健全，导致一些乡村医生对药品治理的认识淡薄，药品贮藏设备设备差，对药品没有进展有效的养护，造成使用过期药品、药品储存环境卫生差等征询题。关于过期药品，由于金额不高，执法人员往往都不予立案处理，由于立案调查程序太复杂，执法本钱高，村医待遇低，加之经济困难，往往只是采取就地销毁的方式进展处理。对违法者没有进展处分，因而未能对违法者起到警示的作用。三、对策与建议（一）争取县委、政府的支持，夯实监管工作根底要搞好药品监管工作，改变目前的现状
9、，就必须在当地党委政府的领导下，不断夯实根底，为食品药品监管工作提供坚强的保障。因而，在开展药品监管的各项专项行动中，要向地点党委政府汇报，引起地点党委政府对食品药品监管工作的注重，给予食品药品监管工作的大力支持。 1、政策上的支持。为了进一步深化农村药品“两网的建立工作，完善监管工作机制，明确工作任务，提出责任追查方法，使相关单位都能注重农村药品“两网建立工作，使之成为党委政府的民心工程，结实树立“食品药品平安无小事的观念，将药品平安也纳入政府的中心工作。2、经济上的支持。为使深化农村药品“两网建立工作顺利开展，调动协管员和信息员的积极性，努力争取地点政府给予一定的经济支持。目前农村药品“两
10、网建立的经费不能满足工作的需要，给予药品协管员和信息员一定的经济补贴调动他们的积极性，另外药品协管员和信息员的培训教育等也需要经费，因而必须争取地点政府投入一定的经费。（二）加强宣传的力度，努力加强农民用药平安认识。采取多种行之有效的方法加大宣传力度，一要宣传药品法律法规知识，二要宣传假劣药产生的途径、危害及识别方法，宣传药监部门的职能；加强在农村的宣传，不断提高农民群众认知违法行为和自我防范认识，使假劣药品在农村没有市场。（三）采取灵敏多样的方式，加强对药品从业人员的培训。加强农村药品从业人员业务知识、涉药法律法规培训，对药品从业人员，采取灵敏机动的方式和方法，定期或不定期地进展药品法律法规
11、知识、平安用药知识等培训，通过培训，标准他们的药品使用行为，指导广阔农民合理用药，提高效劳质量。（四）把监管重点放在农村药品市场，进一步加大监管力度。日常监视检查和专项检查相结合，严峻打击制假售假的违法犯罪行为，依法取缔非法行医卖药活动，无证运营药品行为。加强药品采购渠道的检查，标准药品进货渠道，严禁运营、使用单位从非法药品市场采购药品。催促药品使用单位建立健全采购验收制度，改善药品储存、养护条件，坚决杜绝假冒伪劣药品用到病人身上。进一步发挥农村药品协管员和信息员的作用，及时觉察和查处制售假劣药品等违法行为，净化农村药品市场。尽管我们无法改变药品使用监管法规不够健全的现状，但我们能够通过增加对农村药品使用单位的检查次数来减少假劣药品的危害。我局通过近几年来对农村药品使用单位每年一次以上的监视检查，以及对在岗人员现场的耐心指导和教育，过期药品明显减少，药品从业人员的法律法规认识有所加强。城乡结合部和农村市场是我们食品药品监管的薄弱环节，必需要把监管的重心下移，加大监管力度、增加检查的次数，同时要加大宣传和教育的力度，争取地点党委政府的大力支持，充分发挥药品协管员和信息员的作用。并在今后的工作中借此次以学习实践科学开展观为契机，结实树立科学监治理念，强化食品药品监管，坚持以科学开展观统领工作，从而确保广阔农村群众的食品药品平安。