1、关于市惠民补贴资金政策及管理课题调研的报告 一、根本情况 自20xx年开展财政补贴农民资金管理和支付方式改革以来，我市通过“一卡通发放各项惠民资金总额达54.9亿元，补贴工程由开始4类12项增加到现在的12大类，29大项，50多个具体工程，年打卡规模由4.8亿元增加到20xx年的17.8亿元，受益群众达160万多户600万多人。目前，我市财政惠民资金管理工作日益标准，长效机制日趋健全，确保了各项惠民资金的及时、足额、准确打卡发放，使广阔群众更好地享受到党的惠民政策阳光普照。 （一）惠民补贴资金的种类当前我市发放的惠民资金数量较大，工程多，涉及的主管部门也相对较多，归纳起来可以分为以下几种： 1
2、、支持农业开展性补贴。主要有粮食直补、粮食综合补贴、水稻良种补贴、油菜良种补贴、大型农机具购置补贴、种粮大户补贴等，粮食直补主管部门是财政，其余主管部门是农委。 2、补偿性补贴。主要有退耕还林现金补助、退耕还林粮食补贴、森林生态效益补偿资金、库区移民扶持资金等，主管部门是林业。 3、生活保障类补贴。主要有农村五保户补助资金、农村低保、抚恤、城乡医疗救助等，主管部门是民政。 4、灾害救助类补贴。主要有各种自然灾害、疫情补助等，主管部门是民政、农业。 5、政策性补贴。主要有政策性农业保险理赔资金、贫困生两免一补、农村方案生育家庭奖励扶助、农村计生独保费、扶贫贴息等，主管部门为财政、农委、计生、教育
3、、扶贫办。 6、城镇居民财政补贴资金。主要有城镇低保、廉租房、企业职工根本养老保险、失业保险等，主管部门为劳动、交通、民政、水利、教育等相关部门。 （二）补贴资金的依据及标准1、民政补助类：a、五保户补助：分散供养每人每年1250元，集中供养每人每年1800元。b、农村低保分为a、b、c三类，a类每人每年202300元，b类每人每年700元，c类每人每年400元。c、民政优抚：退伍参战每人每月205元，红属每人每月652元，三属每人每月397元，复员军人每人每月386元，烈士子女标准不统一。 2、计生补助类：a、计生奖扶：生养一女60岁以上老人每人每年补助840元，生养二女或一男老人每人每年7
4、20元。b、计生独保费：16周岁以下女孩每人每年72元，男孩每人每年60元。 3、教育补助类。住宿生补助小学生每人每学年500元，初中生每人每学年375元。 4、农业补助类：a、粮食直补资金每亩不低于2023元，农资综合补贴每亩50元左右，良种补贴每亩15元左右。b、山库区人口缺粮补助：每人每年50元。c、农业保险：水稻按受灾程度不同，每亩理赔36元、60元、240元不等，油菜每亩理赔20元。d、能繁母猪：每头补助20230元。 5、林业补助类：a、退耕还林：前8年每亩每年粮食补助22023元，后8年每亩每年粮食补助20235元，现金补助均为20元每年。b、退耕还林后续产业（毛竹产业化）：零星
5、每亩20230元，2023亩以上连片每亩150元。c、生态公益林补助：每亩3.75元。 6、水库移民补助。每人每年600元。 7、城建补助类。危房改造每户补助5000元。 二、主要做法 （一）标准操作程序。按照“五个一的要求，建立和完善惠民资金管理和发放机制，加强补贴对象根底数据的动态管理，科学设定业务工作流程，明确各个环节的操作，根据补贴政策编制和审核补贴清册，实行县级统一打卡发放到户。标准补贴资金打卡发放操作程序，做到政策落实，责任明确，程序标准，手续完备。各项补贴资金都做到了专户管理，按政策摸底造册到户，按规定补贴标准测算补贴到人、到户并公示，资金拨付一支笔审批，为民效劳一站式办理。 第4页 共4页