1、市国民经济和社会开展方案执行情况的报告 文章标题：2023年市国民经济和社会开展方案执行情况的报告 2023年11月25日在_市第六届人民代表大会第一次会议上 市开展和改革局局长_ 各位代表： 我受市人民政府委托，向大会书面报告2023年全市国民经济和社会开展方案执行情况与2023年方案草案，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2023年全市国民经济和社会开展方案执行情况 2023年，全市上下在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧围绕“五年经济总量翻一番，争创中部六省百强县市的总体目标，积极创新开展思路，努力破解开展难题，经济社会保持了稳定、快速、协调开展的良好
2、态势，主要经济指标均实现了年初确定的方案目标。初步核算，元至2023月全市实现生产总值58亿元，同比增长12.5。预计全年可实现生产总值72.3亿元，比上年增长14.5，其中， 一、二、三产业增加值分别为18.86亿元、31亿元、22.44亿元，同比增长分别为5、17.2、19.7。 1、新农村建设扎实推进。贯彻落实各项惠农政策，积极推进新农村建设，有力促进了农业和农村经济稳步开展。主要农产品稳中有增。预计全市粮食总产42.23万吨，同比增长0.7；猪、牛、羊、家禽分别出栏34.5万头、3.26万头、12.4万头和784万只，除生猪出栏略有下降外，牛、羊、家禽分别增长0.7、2.6和1.2。农
3、业产业化纵深推进。全市农业产业化龙头企业开展到25家，其中民族化工、吉阳食品公司被确定为省级龙头企业，建成无公害示范基地20万亩，开展高效经济林19万亩，食用菌1500万棒（袋），蒜稻高效栽培4万亩，名特水产品5.6万亩；吉阳牌大蒜、奎佳牌挂面、京发牌大米和余店牌“三白蔬菜等7个农产品获得绿色食品认证。农村根底设施逐步完善。筹措资金3400多万元，硬化通村公路32023公里。争取到国家及省高产农田土地整理及农业综合开发工程资金4565万元，全面推进了4.39万亩高产农田工程的实施，新建沼气池2023口，解决1.5万人平安饮水，以建沼气为主的“一建三改工程已开工360多处，建垃圾池170处，设垃
4、圾集并点41处。全面实现了户户通电，农村播送电视、固定 覆盖率分别到达80、95以上，宽带网覆盖到乡镇所在地5公里范围内。乡镇事业单位改革取得突破。“七站八所整体转制根本到位，建立了“养事不养人的新机制。全市已培训农村劳动力1.1万人，劳务输出15万人。农民人均纯收入3330元，同比增加328元，增长2023.9。 2、工业经济增势强劲。工业生产继续保持较快增长，对经济增长的带动作用进一步加强。规模工业开展迅猛。全市规模以上企业达121家，比上年净增15家，元至2023月完成工业增加值15.35亿元，同比增长36.9。预计全年可实现工业增加值16.77亿元，增长26.6，实现销售收入46.5亿
5、元，增长32.1，实现利税5亿元，增长20230，工业产品产销率到达98.8。六大产业逐渐壮大。卷烟、造纸包装、医药化工、机械制造、食品加工、新型建材等六大支柱产业预计完成总产值35.5亿元，实现销售收入34.7亿元，实现利税4亿元，分别占全市规模工业的74、72.3和80，比上年分别增长25.9、42.8和135.3。主导产品产销两旺。卷烟、风机、乳酸、防水卷材、硅猛合金、乳酸、中成药、西药制剂等26种工业产品产销都保持了两位数以上的增长速度。 3、内外贸易日趋活泼。元至2023月，全市社会消费品零售总额完成30.78亿元，同比增长12.1。预计全年社会消费品零售总额可到达36.88亿元，比
6、上年增长12。随着消费结构的升级，满足人民生活需要的吃、穿、用商品销售比重逐步下降，用于住、行及文化、娱乐、保健等方面的商品销售比重逐步上升，消费需求朝多元化方向开展。批发零售贸易业可实现零售额29.5亿元，增长11.7，住宿和餐饮业可实现零售额4.8亿元，同比增长14.3。预计全市引进到位资金11亿元，占任务的20230，继续保持良好势头。从引资结构看，工业工程占比较大，到达89个，占引进工程的59。从资金来源看，外向型工程明显增多，到达16个，利用外资预计完成800万美元，同比增长27.2，新增外资企业8家；外贸出口预计完成1800万美元，同比增长3。从引资规模看，大工程同比增多，引进投资
7、过千万元的工程57个。从技术含量看，高新技术工程明显增多，引进有较高技术含量的工程8个。 4、投资额度再创新高。在国家抑制投资过热，严把土地信贷两个闸门的情况下，大力实施“工程带动战略，通过上争下促，外引内培，保持了固定资产继续快速增长。元至2023月全市全社会固定资产投资完成19.1亿元，同比增长39.3，预计全年固定资产投资可完成23亿元，占年度方案的20232，市国民经济和社会开展方案执行情况的报告第2页 同比增长22，其中城镇以上固定资产投资完成15.9亿元，同比增长18.4。从投资结构上看，一是工业投资大幅上升，完成投资9.5亿元，增长16.5；二是第三产业投资大幅上升，完成投资11
8、.9亿元，增长69；三是非国有投资大幅上升，全市非国有投资达13.3亿元，增长34.2；四是房地产业投资大幅上升，完成投资1.34亿元，增长60.5。重点工程进展顺利，全市考核的16个重点工程完成投资4.48亿元，其中双雄催化剂、220kv变电站、土地整理等工程相继竣工。立项争资取得新的突破，全市争取各类资金3.44亿元，增长37.6，其中，从发改渠道获批工程48个，争取资金9216万元。 5、财政金融运行平稳。元至2023月全市财政收入完成3.91亿元，同比增长2023.3，预计全年可实现财政总收入4.76亿元，增长2023，其中地方一般预算收入1.85亿元，增长14.6。税收收入占地方一般
9、预算收入的比重到达59.8，比上年提高2023.8个百分点。一般预算支出5.2023亿元，确保了教育、农业、社会保障、公检法司等重点支出需要。金融运行根本稳定。金融机构年末各项存款余额预计66亿元，比年初增加16亿元，其中城乡居民储蓄存款53亿元，比年初增加7亿元，各项贷款余额预计17亿元，与年初根本持平。 6、社会事业全面进步。义务教育得到稳固，当年方案的农村中小学危房改造工程全部竣工，面向社会筹集扶贫助学资金250万元，资助农村贫困中小学生1.3万人/次，义务教育学校“一费制和高中“三限收费政策得到较好落实。公共卫生体系进一步完善，艾滋病等重大传染病防治工作得到加强，农村新型合作医疗深入开
10、展，全市自愿参合农民已到达48万人，参合率71.4。播送电视事业取得新进展，全市27个20户以上村村通电视工程全面完成并通过验收。城市面貌日新月异，全年累计投入资金5167万元，相继实施了东正街拆迁、应山广安路及永阳大道整治、工业园区杜家湾段配套、印台山美化工程等27个市政工程建设。社会保障机制进一步健全，千方百计扩大就业和再就业，帮助下岗失业人员再就业420230人，解决困难人员再就业202320人；依法强制推进社会保险扩面征缴，全市社会保险扩面新增1.06万人，征收社保费720230万元，同比增收1600万元；全市改扩建农村福利院6所，农村五保集中供养率到达20；农村特困救助人数到达1.8
11、万人，全年争取困难群众救助资金1500万元，贫困地区生活水平得到改善。人口、资源、环境工作扎实开展，人口自然增长率控制在6以内；严格执行土地利用规划和年度用地方案，扎实开展根本农田土地整理，土地资源得到切实保护和合理利用；重点污染源治理及新上工程环评工作力度加大，环境质量得到改善。群众合法权益得到维护，认真开展了农民工工资清欠、医疗领域和学校乱收费专项整治。平安与稳定工作扎实开展，加强平安隐患排查、整改，平安生产形势得到好转。强化社会治安综合治理，加大平安创立力度，保持了全市社会稳定。 在经济开展后劲增强的同时，当前经济社会开展中还存在一些矛盾和问题。一是农民增收压力较大。农业产业化水平不高，
12、龙头企业缺乏，农业结构调整滞后，农民收入持续增长的难度较大。二是工业结构调整的任务较重。传统产业比重大、产业链条短，企业自主创新能力和核心竞争力不强；受信贷紧缩，煤、电、油、运等宏观环境影响大，局部骨干企业拓展利润空间、保持快速增长的压力增大；高税收企业、大企业和高科技企业较少。三是效劳业开展较慢。新型流通业态开展缓慢，旅游业开展尚处在起步阶段，大量旅游资源根本上处于闲置状态。四是财政调控能力较弱。农业税免征之后，对地方财政一般预算收入有一定影响，吃财政饭的状况没有根本改变，用于支持社会事业开展的投入缺乏。这些问题需要继续予以重视，逐步加以解决。 二、2023年经济社会开展预期目标和措施 20
13、23年是新一届政府的开局之年，也是贯彻党的十六届六中全会精神，加快推进_二次创业，跻身中部百强县市的关键一年，做好这一年的方案工作具有十分重要的意义。 在预计和分析的根底上，方案2023年全市经济和社会开展主要预期目标为：国内生产总值增长14.6，其中， 一、二、三产业增加值分别增长5、16.1和20.7；固定资产投资增长18；地方财政一般预算收入增长2023；直接利用外资增长25；外贸出口增长30；农民人均纯收入增长6；城镇居民人均可支配收入增长8.4；人口自然增长率控制在6以内；城镇新增就业人数7500人，城镇登记失业率控制在4.3以内；万元生产总值综合能耗（标准煤）比上年下降5；主要污染
14、物排放总量比上年减少2；每亿元gdp生产平安事故死亡人数控制在0.3人以内。 为了实现上述预期目标，将着力抓好以下工作： 1、以建设新农村为契机，大力开展农村经济。一是加快推进农业结构调整。认真落实“一免三补政策，着力建设优质粮工程，提高粮食综合生产能力，确保优质稻面积到达80以上，抓好50万亩高效经济林基地、5000万棒（袋）食用菌基地、50万头生猪基地、2023万亩蒜稻高效栽培模式基地、2023万亩名特优水产品基地建设，扩大无公害、绿色、有机农产品生产。二是加大对农业产业化龙头企业效劳力度。努力争取国家和省农副产品深加工工程和资金支持，重点支持民化公司万吨精制l-乳酸、天然食用公司大蒜系列
15、加工、吉阳食品公司珍稀食用菌加工等工程建设。三是加快农村根底设施建设。重点抓好花山水库除险加固、黑花飞灌区配套、节水灌溉示范等工程建设；完成通村水泥路或沥青路300公里；加快播送电视村村通建设，新建农村小型高效户用沼气池2023口，解决农村平安饮水2万人。四是推进农村综合配套改革。积极化解村级债务，力争整体化债到达20，无债村到达20。五是加强农村公共事业建设。加大财政对农村公共事业的投入力度，全面落实农村义务教育“两免一补政策，提高农村学校生均公共经费标准，继续改善农村中小学设施条件。加强乡镇卫生院建设，扩大农村新型合作医疗覆盖面，进一步加强爱滋病等传染病防治工作，实施一批乡镇文化中心站和村
16、文化室建设工程。六是千方百计增加农民收入。全面落实各项支农惠农政策，大力实施农村职业技能培训工程，促进农村劳动力转移，继续开展劳务经济，扩大农村劳务输出。 2、以集约开展为核心，着力壮大现代制造工业。一是优化产业结构，在壮大支柱产业上下功夫。继续围绕建设中国风机城、全国最大的精制乳酸生产基地、中南地区最大的再生纸生产基地等目标，引导各种生产要素向风机制造、金属冶炼、造纸包装、食品加工等优势产业聚集，全力支持龙头企业资本扩张和集约经营，逐步形成优势产业群和产业链。二是狠抓重点工程，在培植开展后劲上下功夫。重点抓好22个投资过千万元的工业工程，即：鼎盛冶炼300立方米高炉扩能改造、永阳防水公司整体迁建、民化公司整体迁建、厚普机电公司汽车精密配件二期工程、人民电器输变电设备生产线