1、妇女儿童开展规划中期评估报告 2023年是实施?县妇女开展规划2023年2023年?县儿童开展规划2023年-2023年?以下简称?规划?的第五年。在县委、县政府的正确领导下，按照既定目标任务，我县上下各级组织齐抓共管，全面推进，积极进取，开拓创新，努力实现和完成?规划?的总目标与主要任务，从?规划?实施进程的监测结果看，?规划?得到了有效执行，我县妇女在经济、政治、文化教育、卫生保健及法律保护等方面的权利进一步实现，妇女的整体素质得到较大提高，参与社会开展的层面不断提升。同时，随着各项改革的深入和推进，妇女事业开展将面临新的机遇和挑战，需要在不断开展变化的形势下，研究新情况和新问题，不断推动
2、和促进我县妇女事业的健康、快速、全面开展。 一、经济社会环境概况 2023年，我县积极贯彻落实宏观调控各项措施，使我县国民经济健康快速开展，城乡居民生活水平不断提高，经济活力明显增强，运行质量进一步提高，完成了年初确定的各项任务目标。科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业全面进步，人民生活水平稳步提高。主要表现如下： 一国民经济保持平稳快速增长。2023年人均生产总值到达22968元，比2023年增长了93.2，财政总收入也有了很大的提高。 二人民生活进一步改善。2023年，县城镇居民人均可支配收入9301元，比2023年增加3592元；农村居民人均纯收入4980元，比2023年增加148
3、7元，增长42.57。 二、?规划?实施的进展情况 我县的妇女儿童开展监测评估以?县妇女儿童开展规划?确定的终期目标为主，从妇女儿童与健康、妇女儿童与教育、妇女与经济、妇女参与决策和管理、妇女儿童与法律、妇女儿童与开展环境等六个方面进行综合评价。妇女儿童开展六大领域主要目标的预期完成情况是： 一妇女儿童与健康 我县妇女儿童享有各项医疗保健效劳和方案生育权利，妇幼保健工作有新进展，具体表现为： 一是儿童营养水平明显提高，体质明显增强。2023年，我县共有人口49.28万人，其中女性24.37万人，出生婴儿4619人，其中女性2301人，出生婴儿性别比为100.74，出生缺陷发生率为4.78，婴儿
4、死亡率为6.5,比2023年下降了1.53个千分点，5岁以下婴儿死亡率为8.23，比2023年下降了1.05个千分点；5岁以下儿童中重度营养不良患病率为4%。各项指标均完成了预定方案。 二是孕产妇保健效劳水平不断提高。2023年，我县孕产妇保健覆盖率、妇女生殖保健知识普及率、婚前医学检查率已超前完成了规划目标，孕产妇系统管理率到达了92.67%，孕妇产前医学检查率为100%，孕妇死亡率降至为0，孕产妇住院分娩率达99.7%。 三是育龄妇女享有生殖保健效劳。我县已婚育龄妇女综合避孕率为89.35%，已婚育龄妇女方案生育知识普及率达95%以上。 四是疾病预防控制的能力进一步提高。2023年合格碘盐
5、食用率达98.96%，方案免疫四苗/全程接种率99.36%，乙肝疫苗接种率达99.92%，均到达了指标要求。 二妇女儿童与教育 百年大计，教育为本，加强妇女教育事业是提高妇女文化素质的主要途径。近几年，县委、县政府一直把国民教育摆在优先开展的战略地位，认真贯彻执行国务院?中华人民共和国义务教育法?、?扫除文盲工作条例?等法规，落实相关优惠政策，通过“春蕾方案和“希望工程的实施，使我县教育事业迅速开展，女性接受教育时机不断增加，文化素质普遍提高，男女受教育程度的差异逐步缩小，女性受教育人数的比例不断提高。 一是根底教育平衡开展。儿童学前一年受教育率到达了100%，小学净入学率100%，小学5年稳
6、固率100%，均已到达规划目标；初中阶段毛入学率100%,三年稳固率99.2%，初中学生辍学率0.80%，其中女性为0.48%，均在规定指标内。我县已经普及了学前教育、九年义务教育和高中阶段教育的完整教育体系。 二是有步骤地普及高中教育。我县高中阶段毛入学率84%,比预定指标差1个百分点。 三是农村妇女科技文化素质进一步提高。2023年，参加女性专业技术培训的人数达10万人，农村妇女科学文化普及率达98%，有劳动能力的妇女掌握实用技术达7万人，成人识字率为99.4%其中女性为99%。 四是特殊人群的教育得到重视。2023年，适龄残疾儿童入学率91.6%，比规划目标提高了1.6个百分点。 三妇女
7、与经济 随着市场经济深入开展和产业结构不断调整，2023年，我县继续认真落实?中华人民共和国劳动法?、?中华人民共和国妇女权益保障法?等相关法律法规，建立保护妇女平等就业的劳动管理机制，禁止招工、招聘中的性别歧视，切实保障妇女平等就业的权利，维护妇女的合法权益。县乡各级组织和劳动部门，积极开辟适合妇女特点的就业领域，为妇女创造新的就业时机和就业岗位，妇女就业途径不断拓宽，就业时机不断增加，参与社会经济建设程度越来越高。 一是女性就业人员逐年增加。随着经济体制改革的不断深入，就业渠道越来越多，就业意识也逐渐转变。虽然单位就业率有所下降，但实际就业人员却呈现逐年增加的趋势，闲置劳动力越来越少，女性
8、就业人员越来越多，她们在生产生活和工作中起着举足轻重的作用，为乐亭经济的开展作出了和大的奉献。2023年我县城镇单位女性就业人员到达人,占城镇就业人员的%。 二是女性的社会保障水平继续提高。2023年，全县参加根本养老保险人数为2.95万人，其中女性1.33万人；参加根本医疗保险人数为2.04万人，其中女性为0.92万人；参加生育保险人数女性为0.37万人；农村社会养老保险参保人数为3.6万人，其中女性为1.8万人。从参加各类保险的男女性别比来看，虽然逐年在缩小，但整体差距还较大，这将是今后工作的重点。 三是提高妇女素质，促进再就业效果显著。县委政府十分注重解决失业妇女再就业和农村妇女充裕劳动
9、力向非农就业转移这一现阶段实施妇女开展规划的重点难点问题。首先妇联与劳动保障、农业、教育等部门携手合作，发动和组织妇女参加了实用技术培训、绿色证书培训；有方案、有系统地为妇女提供就业帮助。其次县妇联会同劳动保障局、农业局、司法局、卫生局、科协等单位深入农村基层，对妇女进行就业观念引导，在全县举办“更新观念，提高素质专题培训。此外，县政府还制定了零就业家庭扶持、技能提升、岗位开发三项促进就业措施，安排扶持城乡就业的补贴及其他各类扶持资金，促使一大批失业妇女走上了新岗位。 四妇女参与决策和管理 参与国家政治生活和管理国家社会事务是男女平等最高层次的内容，是体现妇女进步与开展的关键措施。我县广阔女性
10、以强烈的社会责任感，积极参与经济开展和社会各项事业，女性干部的参政比例和议政水平不断提高。到2023年底，列入?规划?监测指标的县级、科级党政工作部门领导班子中女干部的配备率、乡镇党政领导班子及后备干部队伍中女干部比重、村居民委员会成员中女性比重等指标，均比2023年有不同程度的提高。 一是各级党政领导班子女干部配备比例稳步上升。2023年，县级党委、政府、乡镇党委领导班子都配备了女干部。其中县委、人大、政府和政协县级领导班子中共配备5名女干部；乡镇党委、政府领导班子成员中至少配备了有1名女干部，村民委员会成员中女性比重为11.7%，居民委员会成员中女性比重为80%。 二是建立了后备女干部人才
11、信息库，做好后备女干部的培养工作。为确保女干部队伍的开展壮大，明确并完善了培养女干部工作的目标任务、要求措施、培养教育和领导责任，着力抓好后备干部队伍和女党员干部队伍的建设。女干部队伍的开展壮大，为我县各项工作蓬勃开展发挥了积极作用。 三是妇女参与社会事务决策、管理的程度增强。我县共有干部9282人，其中女性干部有4762人，占干部总数的51.3%。2023年县人大代表和政协委员分别是219人和171人，其中女代表和委员分别是42人和41人，分别占总人数的19.2%和24%。 五妇女儿童与法律保护 我县进一步强化全社会和妇女依法维护合法权益的法制意识，在各行各业各个领域切实保障妇女的各项权利。
12、公安机关加大执法力度，通过开展声势浩大的严打斗争和屡次打击拐卖妇女儿童专项斗争，有效预防和打击了涉及妇女刑事犯罪的案件。大力开展对弱势妇女实施社会援助活动，切实维护了法律的尊严和妇女的合法权益。 一是侵害妇女人身权益的犯罪活动得到有效遏制。充分发挥公安机关的职能作用，大力扫除“黄赌毒等社会丑恶现象，净化社会风气，打击强迫妇女卖淫犯罪，做到即发即破，坚决保护妇女权益。加大了劳动监察力度，2023年，被劳动监管部门查处的童工数有2人，并对非法用工单位按规定给予了严厉的处分，全年未成年人犯罪率为0.023%。 二是加大法律援助力度，切实维护妇女儿童合法权益。继续扩大援助的范围，如增加交通、工伤事故赔
13、偿、干预婚姻自由、离婚财产分割、家庭暴力处理等法律援助事项，简化审批手续，缩短受理立案期限，制定实施了“首问责任制、限时办结制、责任追究制和“一次性告知制度，切实改良工作作风，提高办事效率，保护了妇女合法的控告权、申诉权及在诉讼中的各项权利。 六妇女儿童与环境 在各级政府和社会各界的共同努力下，全社会关爱女孩、尊重妇女合法权益的公民意识不断加强，为我县的妇女儿童营造了良好的生存与开展空间。 一是农村妇女生活环境不断优化。2023年农村自来水普及率达63.18，比2023年增加了13个百分点，但距离2023年标准还有一定的距离，仍需要进一步努力。农村卫生厕所普及率80.65%，超额完成了目标规定
14、。 二是进一步加大教育、卫生和妇幼保健经费投入，为妇女儿童提供良好的开展环境。2023年，用于教育事业财政投入10315万元，比2023年增加了5729万元，为教育事业提供了有利的保障。用于卫生事业的财政投入2316万元，妇幼保健经费投入为1万元。自然环境的不断改善，生存环境愈来愈优良，妇女儿童的生活质量逐渐提高。 三、?规划?实施过程中的主要问题和困难 一是女干部队伍的整体素质有待进一步提高。我县女干部队伍结构有待进一步优化，特别是农村女干部存在文化偏低、活力偏弱的状况。机关女干部中，本科以上学历不多，大局部是大专学历。女正职领导干部不多，懂经济、会管理、综合素质高的复合型女干部不多。 二是
15、维护女职工合法权益和特殊利益还需进一步加强。女性就业、任职、提拔等诸多方面还不同程度的存在男女不平等的现象，女职工再就业问题比拟突出，个别岗位女职工的特殊保护政策落实不好，特别是局部私营企业不愿与女职工签订或续签合同，甚至随意解除劳动关系，侵害女职工劳动保护权益的事件时有发生，女职工劳动保护的执法监督力度还相对薄弱。 三是妇女儿童保健和妇女社会保障有待进一步加强。五年来，我县5岁以下儿童中重度营养不良患病率偏高，社会保险中，男女比例根本为2：1，男女差异较大，农村根本社会保险十分不完善，城乡差距较大。 四是自来水普及率还没有到达标准，尽管我县农村自来水普及率比2023年有了很大程度的提高，但距规划指标仍存在一定的差距，还有待于加快改良的步伐。 四、促进妇女事业进一步开展的建议和对策 在今后的一段时期，要促进我县妇女事业的全面开展，必须继续坚决贯彻男女平等的根本国策，推动妇女充分参与社会开展，促进妇女的全面进步，保障妇女在经济、政治、文化教育、卫生保健、法律保护、环境等各个领域的权利，提高妇女分享社会资源的程度和生活质量。 一加强领导，突破工作的重点和难点 为促进解决妇女事业开展中的重点和难点问题，县、乡两级政府要加大统筹力度、实行一