1、强化引领保障 建设清廉常德为开启我市现代化新征程供给坚强政治保证在中国共产党常德市第七届纪律检查委员会第六次全会会议上的工作报告罗翠林2023年4月9日同志们：这次全会的任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实十九届中心纪委五次全会、十一届省纪委六次全会部署和市委要求，总结全市2023年纪检监察工作，部署2023年任务。刚刚，市委书记杨懿文作了讲话，对坚决不移推动全面从严治党提出明确要求。我们要认真学习领悟，抓好贯彻落实。现在，我代表中共常德市第七届纪律检查委员会常务委员会作工作报告，请予审议。一、2023年工作回忆2
2、023年是极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情和纷至沓来的风险挑战，市委坚决扛起管党治党政治责任，统筹疫情防控和经济社会进展，团结带着全市人民坚决不移推动常德高质量进展，各项事业取得新的成就。各级纪检监察机关坚决贯彻党中心、省委、市委决策部署，主动效劳全市大局，在疫情防控、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚等大战大考中履职尽责，充分发挥监督保障执行、促进完善进展作用，纪检监察工作高质量进展深化推动。一突出政治监督，坚决做到“两个维护。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察湖南重要讲话精神作为第一位的政治任务，将相关部署要求细化为20项任务清单，狠抓跟踪督导落实。
3、闻令而动护航疫情防控，第一时间严明抗疫纪律，建立信访举报“四个通道和快查快处机制，严查玩忽职守、“表格抗疫、截留挪用等行为，共问责党员干部652人，处分40人。围绕推动落实“六稳“六保，赴企业和基层调研督导，强化对复工复产、减税降费、深化“放管服改革等政策措施落实状况的跟进监督、精准监督、全程监督，千方百计挂念企业排忧解难。全力落实习近平总书记“守护好一江碧水重要指示精神，牵头开展“洞庭清波专项行动，强化禁捕退捕专项监督，全市共问责党员干部247人。组织开展违建别墅、农村乱占耕地建房等专项整治，严查贯彻落实不力背后的腐败和作风问题。二坚持人民至上，持续破解民生痛点。把决战决胜脱贫攻坚作为全年工
4、作主线，认真落实“四个严查要求，严惩贪污侵占、虚报冒领、截留挪用等违纪违法行为，严查数字脱贫、虚假脱贫等形式主义官僚主义问题。实行“一人一村、四不两直、吃住在村方式，组织全市495名纪检监察干部开展进村入户督查。全市共立案扶贫领域腐败和作风问题574件，处理处分1067人，追缴资金1913万元，退还群众资金1080万余元，扶贫领域信访举报实现动态清零。深化开展工程建设项目招投标突出问题专项整治，坚持打击犯罪、线索办理、敦促自律、强化监管同步发力，全市纪检监察机关、公安及行政监管部门共立案44件，处理处分44人。持续开展教育领域侵占群众利益问题专项整治，扎实推动人防系统、城市社区、民生保障等重点
5、领域腐败和作风问题专项治理，共立案群众身边腐败和作风问题821件，处理处分1764人。三严治“四风顽疾，坚决防止反弹回潮。扎实开展形式主义官僚主义集中整治，重点治理“文山会海、过度留痕、检查考核过多过频、指尖上的形式主义等顽瘴痼疾，全市共查处形式主义官僚主义问题124起，处理处分269人。严格落实中心八项规定精神和省委“约法三章，开展“一张函、一间房、一张卡、一张表、一份回复专项整治，全市共查处违反中心八项规定精神问题251起，处理处分477人。创新设立作风建设观看点，通过“点对点监督、蹲点调研等方式，靶向开展整治，推动作风建设走深走实、常态长效。四强化上下联动，不断擦亮巡察利剑。坚守政治巡察
6、定位，坚持有形掩盖和有效掩盖相统一，分两轮对59个党组织集中进行巡察，共觉察问题593个，移交问题线索223条。本届市委巡察掩盖率到达89.3%。以协作省委巡察我市局部区县为契机，联动开展巡察巡察。坚持市县巡察对象同选同步、违纪线索共享共助、整改运用联动联查，加强巡察机构与纪检监察机关、组织、宣扬、审计等部门协调联动，以上促下、联动贯穿的工作格局初步形成。压实被巡察党组织整改责任，健全巡察整改日常监督常态化长效化机制，推动边巡边查、立行立改，前七轮巡察反应问题整改完成率达99.3%。五做实日常监督，着力标准权力运行。严格贯彻执行党委党组落实全面从严治党主体责任规定，催促各级党组织抓早抓小，强化
7、日常监督。全市共运用“四种形态处理3761人次，其中第一、二种形态占比90.4%。持续推动“5+2监督创新体系建设，探究开展政治生态监测评估，认真绘制领导干部“廉政画像，推行党风廉政建设主体责任清单化管理，严把党风廉政意见回复关。深化开展谈心谈话，全市共开展谈心谈话38.9万人次。深化纪检监察体制改革，向5个管理区、产业园区派出监察工作委员会、向157个乡镇街道派出监察办公室，在3家市管企业设立监察专员办公室，进一步推动监察全掩盖。六保持惩腐震慑，一体推动“三不机制。坚持有腐必惩、有案必查，紧盯“一把手和重要岗位领导干部，向项目资金富集领域的深层次腐败亮剑，严峻查处了刘凡荣、刘腾波、黄健兵、高
8、雄松、蹇常武等严峻违纪违法案件。全市共立案1708件，处分1636人，移送司法机关43人，挽回经济损失2.46亿元，成功劝返一名外逃至加拿大的职务犯罪涉案人员。32名党员干部主动投案。强力推动扫黑除恶打“伞破“网，全市共立案235件，处理处分340人，移送司法机关20人。深化开展无越级信访举报乡镇创立工作，全市检举控告类信访举报量、重复信访量和越级信访量分别下降19%、58%、15%。扎实做好案件查办“后半篇文章，建立落实以案促改“两书一报告制度，全市发出纪检监察建议书178份，对近2年受处处分的537名党员干部进行回访教育。改良处分宣布工作，将处分宣布从“一张纸变成警示教育“一堂课。编发违纪
9、违法党员干部警示录，摄制警示片，组织开展“不忘初心传廉声经典廉洁诗词美文品读会，在全市上下营造了崇廉尚洁的深厚气氛。七强化自身建设，锻造执纪执法铁军。全面加强政治建设，建立“不忘初心、牢记使命长效机制，认真组织学习习近平谈治国理政第三卷和习近平总书记考察湖南重要讲话精神。全面落实党建工作责任制，深化文明创立，市纪委市监委机关获评全国文明单位。深化“结对练兵、实战培训，开展业务能手和精品案件评比活动，全面加强案管机构建设，队伍力量素养和案件质量全面提升，20余名干部抽调到上级纪委监委参与查办大要案件。出台严管厚爱干部17条具体措施，抓好内部督查及催促整改。对纪检监察干部违纪违法问题零容忍，全市共
10、立案6人，组织处理24人。在总结成果的同时，我们也糊涂生疏到，反腐败斗争形势照旧严峻简洁，存量还未清底、增量仍有发生，腐蚀与反腐蚀斗争长期存在；局部地方、单位“四风问题反弹回潮，违规吃喝问题较为突出，形式主义官僚主义消灭隐形变异；纪检监察工作存在短板，少数纪检监察干部力量素养与高质量进展要求不匹配，等等。对这些问题，必需高度重视、切实加以解决。二、2023年主要工作2023年是中国共产党成立一百周年，是“十四五规划开局之年，做好今年纪检监察工作责任重大。全市各级纪检监察机关要始终立足“两个大局，心怀“国之大者，精确把握进入新进展阶段、贯彻新进展理念、构建新进展格局对纪检监察工作提出的新要求，紧
11、紧围绕省委“三高四新战略和市委“一个中心“两个枢纽“三个基地奋斗目标，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增加“四个意识、坚决“四个自信、做到“两个维护，坚决把习近平总书记的重要指示批示落到实处，把全面从严治党的新要求落到实处，坚持稳中求进总基调，以推动高质量进展为主题，全面推动清廉常德建设，充分发挥监督保障执行、促进完善进展作用，一体推动不敢腐、不能腐、不想腐，坚决不移推动全面从严治党向纵深进展，为深化推动常德高质量进展，开启我市现代化建设新征程供给坚强政治保证。具体做到“七个深化。一深化政治监督，确保“十四五规划开好局起好步全
12、力保障决策部署落实。催促各级党组织和党员干部把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深化开展党史学习教育，进一步增加“四个意识、坚决“四个自信、做到“两个维护。健全贯彻党中心决策部署督查问责机制，加强对党中心重大决策部署、习近平总书记重要指示批示和考察湖南重要讲话精神落实状况的动态跟踪与监督问责。围绕推动高质量进展、改善人民生活品质、守住平安进展底线、稳固拓展疫情防控和经济社会进展成果等加强监督检查。将意识形态工作作为政治监督重要内容。深化拓展“洞庭清波专项行动，强化禁捕退捕工作监督检查，严查主体责任不落实、制度执行不到位、权力运行不标准等问题，坚决查处环境污染背后的腐败和
13、作风问题。将助力全市社会经济进展摆在更加突出位置，紧扣产业优化升级、融入新进展格局、推动乡村振兴、打造大美湖区、保障改善民生等重点工作加强监督检查，催促各级各部门履职尽责，持续推动全市经济社会高质量进展。催促深化“放管服改革，严峻查处损害营商环境的行为，推动构建亲清爽型政商关系。全程强化换届纪律监督。严把监督检查关，对换届风气开展全过程、全环节、全方位监督检查，准时觉察和订正苗头性、倾向性问题。严把廉政审查关，对政治上有问题、廉洁上有硬伤的一票拒绝，严防带病提拔、带病上岗。严把责任追究关，畅通信访举报渠道，对拉票贿选、买官卖官、跑官要官、说情打招呼、造谣诬告、跑风漏气的，对组织不力、责任落实不
14、到位以及在换届督导中失职渎职的，一律严查快办，一律“一案双查，典型案件一律通报曝光，确保换届工作风清气正。全面压实管党治党责任。严格落实党委党组落实全面从严治党主体责任规定，完善主体责任清单制度，加大托付党委党组谈话力度，为党委履行主体责任供给有效载体、当好参谋助手。充分发挥专责监督作用，加强对主体责任和“一岗双责落实状况的监督检查，实行催促制定任务清单、约谈党委党组书记、强化“一案双查等措施，压紧压实各级党组织管党治党责任和书记第一责任人责任，促进主体责任与监督责任贯穿协同。二深化标本兼治，一刻不停推动反腐败斗争持续强化高压惩腐震慑。重点查处政治问题和经济问题相交织的腐败案件，准时去除“两面
15、派“两面人。聚焦“十四五规划中政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，严峻惩治根底设施建设、项目审批、公共资源交易、科研管理等方面的腐败问题。强化国有企业廉洁风险防控，持续惩治国有企业腐败问题，坚决斩断“靠企吃企的腐败利益链。协作抓好政法队伍教育整顿工作，加大对政法系统腐败惩治力度，严峻查处滥用职权、徇私枉法行为，堵住执法司法权力寻租的“后门。对“提篮子“打牌子“拉款子“借赌敛财“放贷牟利等隐性腐败、新型腐败一查到底、严惩不贷。持续开展“天网行动，深化一人多证专项整治，一体推动追逃防逃追赃工作。着力发挥查案治本功能。坚持严惩腐败与严密制度、严格要求、严峻教育紧密结合，深化剖析个案背后的
16、深层次问题和同类案件中的规律性问题，严格落实“两书一报告制度，实行摄制警示片、印发警示录等方式针对性抓好警示教育，提高纪检监察建议质量，做实以案促改、以案促建、以案促治。加强思想道德和党纪国法教育，推动廉洁文化建设，改造提升一批特色廉政教育基地，创新开展“不忘初心系列廉洁文化活动，引导宽敞党员干部发扬革命传统，传承红色基因，接种“清廉疫苗，从党的光芒历史中吸取砥砺奋进的精神力量。认真落实教育挽救要求。深化运用“四种形态，精确把握主动投案从宽的政策要求，实现纪法情理贯穿融合，引导犯错误的干部信任组织、依靠组织、主动认错、改正自新。做深做细处分宣布工作，用“活教材敲响“警示钟。抓常抓长受处分干部回访工作，推动“有错干部变“有为干部。严格落实“三个区分开来，坚持精准稳慎问责，做到早觉察