1、市水利局工作报告材料 一、2023年全市水利工作情况 2023年是我市水利开展史上不平凡的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，全市各级水利部门经受了“海葵等台风暴雨的严峻考验，在水利建设、防汛抗旱、水环境整治等各方面取得了显著成绩，较好地完成了年度目标任务，保持了又好又快开展的良好势头。 （一）重点水利工程建设取得突破性进展。1-12月份，全市水利完成投资超70亿元，同比增长25%以上；其中重点水利工程建设完成投资56亿元，同比增长30%，投资完成情况创近年来新高。到2023年底，我市十二五水利开展规划确定的重点水利工程中已有70%以上实现开工。市、县共同破解资金难题，市财政年度安排水利
2、资金补助到达11.4亿元，同比增长15%，争取到中央资金补助3.98亿元，增长55%。 甬江防洪工程全面开工。姚江大闸加固改造全面完工；余姚上姚江堤防、姚江江北慈城段、奉化县江三期完成年度任务；姚江鄞州梁祝段、奉化江鄞州xx区段开工。 骨干排涝河道加快推进。慈溪灵峰浦和四灶浦拓疏、北仑小浃江-期、鄞东南沿山干河一期（鄞州段、东钱湖段、高XX县区段）、姚江东排江北段二期和镇海段三期、镇海东排南线进展顺利，年内均完成了方案任务。 围垦工程顺利实施。鄞州大嵩围涂全面完工；象山道人山、镇海泥螺山北侧围涂、宁海下洋涂围垦、余姚治江围涂等完成年度任务；慈溪杭州湾XX县区十二塘围涂（XX县区块）等3个工程开
3、工建设。到12月份，全市围垦工程已完成圈围面积3.6万亩，完成投资达13.36亿元。 水资源调蓄工程积极推进。xx市区河道调水鄞州段完工，慈溪郑徐水库主体工程根本完工。与新昌方共建的钦寸水库目前正在抓紧开展坝址周边村移民工作，输水隧洞已累计开挖21公里，在年底前实现了大坝主体工程开工。xx市区水库群联网联调工程工程建议书已完成编制工作。宁海清溪辽车水库前期工作积极推进。 （二）防汛防台防旱工作取得全面胜利。今年以来，天气形势异常罕见，主汛期期间台风暴雨频发，遭遇了4个台风、6场强降雨的严峻考验，出汛后又出现了秋冬旱情露头的情况。特别是“海葵台风，作为近12年来第一个正面登陆宁波的台风，也是近5
4、6年来登陆我市强度最强的台风，全市面雨量达242毫米，奉化江流域和姚江流域均发生严重内涝，给我市造成直接经济损失达20231.95亿元，但在市委、市政府的坚强领导和全市干部群众的共同努力下，实现了“不死人、少伤人、少损失的目标，凝练了“以人为本、尊重科学、不畏艰难、众志成城的抗台救灾精神，取得了抗台救灾的重大胜利。 认真总结“海葵台风防御工作，主要得益于“四个始终坚持：坚持以人为本，第一时间做好人员平安转移工作。坚持科学防御，及时果断落实各项应急措施。坚持根底为先，筑牢防御台风洪涝灾害的防线。坚持群防群控，形成万众一心抗台救灾的合力。 （三）农田水利建设步伐加快。一年来，按照“因地制宜、系统整
5、治、突出重点、注重实效的原那么，农田水利建设投入达20余亿元，占全市水利投资的近三分之一，试点示范效益更加明显，规划引导、系统推进的理念更加深入人心。 农业“两区水利设施配套力度加大。到12月份，围绕农业“两区配套，全市小型农田水利已完成投资2.1亿元，受益面积19.6万亩，完成低压管道灌溉受益面积2.1万亩。 灌区改造和农田水利重点县建设继续推进。亭下水库灌区改造二期、横山水库灌区改造、胡陈港水库灌区改造等工程根本完工，四明湖水库灌区改造六期开工建设。xx市、xx县农田水利建设重点县及时完成了中央下达的任务。xx市、xx市列入中央第四批农田水利建设重点县。 水库加固和山塘小流域整治步伐加快。
6、到12月底，完成了皎口、亭下水库维修加固工程竣工验收；横山、杨梅岭和四灶浦水库维修加固工程蓄水阶段验收。今年山塘系统整治823座，全面整治的250座已完工194座，维修加固的180座已完工146座，报废的393座全部完成，开工建设工程均有望在明年汛期前完工。xx县胡陈乡和xx县墙头镇以乡镇为单元的山塘系统整治（具体分全面整治、维修加固、维持现状和报废四种模式）任务完成，在“海葵影响期间无一出险并发挥效益。到12月，全市23条（段）小流域治理工程，已完工12条（段），在建11条（段），目前已完成投资1.5亿元。 喷微灌工程更加重视规模化和智能化。xx市杭州湾现代农业园区已完成集中建设7200亩的
7、喷微灌工程，并且首次在宁波引进大型移动式喷灌机；xx市利用中央新追加的小农水专项资金在临山开展近5000亩的规模化喷微灌建设。xx市智能化喷微灌技术集成与应用课题研究已完成中间成果。通过喷微灌和信息技术的结合，实施土壤、墒情、空气湿度24小时监测并实现智能灌溉，全市已建成智能化喷微灌示范工程2023个，另有7个工程正在建设中。到12月底，全市喷微灌工程已建成6万亩，完成投资1.1亿元。 镇乡水环境整治更加重视生态效益。列入全国中小河流治理重点县的象山、鄞州已经完成规划编制审查工作，象山将以城镇防洪治涝工程为重点，鄞州将以水生态建设为重点分别加快推进农村中小河流治理。到12月底，50个村庄水环境
8、整治工程已全部开工，完工15个。加强建后长效管理，制定了xx市水环境示范村评选标准及考评方法（试行），今年从历年来水环境整治成果中评选出首批20个“xx市水环境示范村。到12月底，生态河道建成220公里。 （四）水利管理探索创新力度加大。xx市水利现代化规划的批复，标志着我市水利管理、改革与创新进入了一个新的阶段。一年来，以“水利现代化为目标，积极培育宁波亮点，力争使水利改革开展继续走在全省全国前列。 智慧水利取得初步成效。xx市水利信息化标准体系初稿完成。数字三江一期、数字防汛二期和数字原水一期、水政监察信息系统一期、水资源调度信息系统先后建成投用，特别是数字防汛二期在抗御“海葵等台风决策中
9、发挥了重要的支撑作用。 水资源管理根底工作继续推进。市发改委会同水利、城管等部门提出的“分段管理、分段经营的水务管理运营体制改革总体方案通过市政府常务会议审议，新一轮水务管理体制改革年底前有望正式启动。xx市水土保持规划、水资源保护规划启动编制工作。年内对宁波轨道交通工程等160多个工程水土保持情况进行监督检查，xx县水土保持监督管理能力建设通过了省验收。加强了工程建设布局规划的水资源论证和行政审批前的调处工作，1-12月全市共办理水行政审批600余件，继续提高审批效劳水平。 水政执法力度继续加大。加强涉河工程平安度汛检查，解决了重大涉河建设工程建设施工中存在的围堰设障等问题60余个，去除施工
10、围堰、便道80余条土石方约1202300立方米。继续加大典型案件、重大水事案件的查处力度，与公安等加强联合执法，开展夜间突击执法，始终保持对渣土泥浆倾倒三江违法行为保持高压态势，年内共查处侵占水域、违章搭建、非法采砂、泥浆入河等违法案件280余起，撤除各类违章建筑8000余平方米，恢复水域50000余平方米。加强基层水政监察队伍建设，新成立水政监察中队大队25支。 水利工程管护机制建设继续探索。xx市海塘建设管理方法修订工作根本完成。大中型水库精细化管理和现代化管理初稿完成。水库大坝首轮平安鉴定全面完成。xx市、xx市作为XX省基层水利效劳体系建设试点已经启动。 水利普查任务有望全面完成。通过
11、近三年的努力，全市水利普查完成了前期准备、清查登记、填表上报三个阶段工作，有利于了解掌握水利行业能力建设情况，为经济社会可持续开展提供可靠的根底水信息支撑和保障。 干部队伍和党风廉政建设继续加强。针对水利大建设大开展的大好形势，教育干部职工清醒认识到这一时期水利系统容易成为腐败多发易发的领域。坚决查处水利系统违法违纪案件，把干部队伍清正廉洁建设摆在更加突出的位置，加强从政道德教育，引导水利系统树立正气、弘扬新风。深入践行“三思三创主题教育活动，完成了破解难题任务，进一步加强对重点工程和政府实事工程的督查。突出资金资产、干部人事管理、工程建设管理三个水利重点领域，推进廉政风险防控工作。加强水利建
12、设市场监管，开展了全市水利工程建设领域挂靠借用资质投标违规出借资质问题专项清理工作，印发了xx市水利建设市场主体不良行为记录公告实施方法（试行），继续标准市场主体行为。 二、2023年全市水利工作打算 2023年是十二五水利改革开展攻坚之年。经研究，2023年全市水利方案投资目标为：“确保完成70亿元，争取完成80亿元。 具体抓以下几方面： （一）加强防洪治涝工程建设，着力构建防灾减灾体系。2023年，要在内涝防治专题研究的根底上优先安排防洪治涝工程建设，把甬江防洪工程、骨干排涝河道、城镇防洪工程作为水利根底设施建设的重点，在资金保障、技术效劳、督查考核等三方面实行优先保障，坚持工程措施与非工
13、程措施相结合，有效提高防灾减灾能力。一是打好甬江防洪工程攻坚战。根本完成奉化县江下游段（三期）、剡江江口段、余姚上姚江、江北姚江慈城段和鄞州姚江梁祝段堤防整治主体工程。全线开工奉化剡江和东江闸以下堤防。新开工鄞州奉化江堤防6公里、江北姚江洪塘段和鄞州姚江高桥段。二是加快实施骨干排涝河道工程。完成xx市四灶浦拓疏工程建设。根本完成鄞东南沿山干河一期和姚江东排江北段二期主体工程，实现全线贯穿。全面推进鄞东南沿山干河二期和姚江东排镇海段三期工程建设。镇海东排南线东排至新泓口实现贯穿，郭家港至清排大河段开工。新开工北仑沿山大河出口段。三是积极推进城镇防洪工程建设。根据内涝防治专题研究成果筹划启动市中心
14、XX县区有关镇乡的防洪治涝工程。全面推进宁海五大溪流整治。继续推进xx县城镇防洪排涝工程建设。开工建设象山中心XX县区防洪排涝一期、慈溪潮塘横江拓疏、奉化桐照栖凤海塘、余姚食禄桥江等工程。四是继续开展大中型水库水闸除险加固。完成奉化横江闸除险加固工程和北仑算山闸扩建主体工程。加快开展鄞州三溪浦水库和东钱湖水库除险加固。启动宁海黄坛水库除险加固前期工作。与此同时，重视非工程措施体系的完善：围绕“防、避、抢、救等四个环节，进一步修订防汛防台应急预案，建立健全统一指挥、协调有序、行动迅速、运行高效的应急管理机制；不断完善监测预报预警体系和防汛防台决策指挥系统建设，进一步加强县级防办能力建设，强化防灾
15、救灾演练和物资应急保障，增强全社会的防灾减灾意识，全面提高防灾减灾能力。今年出汛后，水库河网蓄水较常年同期偏少，要密切关注冬春水雨情形势，及时对水库河网水资源开展科学调度，确保城乡生活生产用水平安。 （二）加强水土资源开发与管理，实施最严格的水资源管理制度。2023年我市将加快实施最严格的水资源管理制度，按照宏观把握、微观控制、重在落实的原那么，坚持试点先行，统筹推进水资源的开发、利用、节约与保护工作，更加重视水生态文明建设。继续加强滩涂资源开发，为拓展开展空间、推进海洋经济提供根底条件。 一是加快开发配置水资源步伐。完成慈溪郑徐水库主体工程。完成浙东引水工程试通水工作，建立健全防污、日常维护
16、管理和水量水费计征等调度管理机制。努力实现钦寸水库大坝截流目标，输水隧洞挖通25公里，完成第二批外迁宁波移民安置工作。完成溪下水库引水工程等xx市区水库群联网联调工程初步设计。开工建设宁海西林水库扩容工程和杭州湾XX县区建塘江两侧及慈西水库。着力推进宁海辽车水库前期工作，力争省政府批复清溪流域规划，加快立项审查进程。继续开展农民饮用水提升工程，完成镇村联网管道铺设20230公里，村内管网改造350公里，改善受益人口8万人，开展农民饮用水行业管理和达标示范水站考核，建立农村供水工程长效运行机制。 二是合理开发沿海滩涂资源。完成宁海下洋涂围垦主体工程；实现象山道人山涂堵口、镇海泥螺山北侧围垦一期合拢；根本完成