1、市政府工作总结报告 各位代表： 现在，我代表x市人民政府向大会作报告，请予审议。并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、x年工作回忆 x年是新世纪的开元之年，也是实施“x方案的第一年。一年来，在上级党委、政府以及县委的正确领导下，在县人大及其常委会XX县区政协的监督和支持下，县人民政府坚持以邓小平理论和党的x大精神为指导，认真贯彻落实江总书记“七一重要讲话和自治区、自治州党代会精神，团结带着全县各族人民，按照“x的要求，紧紧围绕加快开展、富民强县这一中心任务，积极实施西部大开发战略，以农村经济为重点，以农牧民增收为目标，进一步加大农业产业结构调整力度，强化农业根底地位，优化种植业结构，深化
2、国有企业改革，加快城市建设步伐，科技、教育、卫生、文化、体育、播送电视、方案生育等各项社会事业全面开展。全年实现国内生产总值gdp45672万元现价，下同，比上年增长8.7%。其中：第一产业23829万元，增长8.x%；第二产业6395万元，增长5.6%；第三产业15448万元，增长12%。 农业和农村经济稳步开展 农业、农村经济结构得到进一步调整、优化，粮经比例由11.45调整为12。全年农村经济总收入27798万元，比上年增加1907万元，增长7.37%，农牧民人均收入2436元，增加150元，农牧民人均纯收入中来自种植业主要是棉花的收入占62.59%；来自林果业主要是杏产业的收入占13.
3、4%；来自畜牧业的收入占12.81%；来自二、三产业的收入占11.2%。棉花、杏、畜牧业已成为我县农牧民增收的主要来源。 以水利为中心的农业根底设施建设得到进一步加强。一批重点工程的前期准备工作进展顺利，“五一水库工程前期工作已进入可研阶段、草湖地区退耕还林异地搬迁工程已列入塔里木河生态环境综合治理工程中，迪那河大型灌区改造和日本协力基金工程投资方案业已下达，今年上半年有望开工；柯克桥首批43户居民搬迁已经全部结束。农田水利根本建设成绩喜人，全年农田水利根本建设共投资3651.82万元，完成土石方389万立方米，农民投工投劳13.8万工天。完成了野云沟渠首改建工程、团结渠向老恰阳河输水工程和7
4、个防病改水工程，解决了9个村1.22万人、3.62万头只牲畜的饮水问题。加大了防洪工程建设力度，5月份组织了全县防洪工程大会战，完成永久性防洪堤8.47公里，铅丝笼坝0.7公里，三脚架防洪堤1.93公里，极大地提高了我县水利设施的防洪能力。 粮食生产效益提高。粮食生产坚持县域平衡，稳定粮食综合生产能力，重视新品种引进。引进了“新冬18号、“新冬20号优良品种。全县粮食种植面积10.6万亩，平均单产399.5公斤。其中小麦种植面积7万亩，总产2582万公斤，平均单产369公斤，比上年有所增加；玉米种植面积3.6万亩，总产1653万公斤，平均单产463公斤。 棉花生产再获丰收。继续坚持棉花开展战略
5、，大面积推广了中棉35，引进了新陆中8号等新品种，推行了高密矮化高产栽培新技术。全县棉花种植面积达15万亩，总产1654万公斤，单产达106公斤。 林果业开展步伐加快。新定植果园面积34000亩。县财政拿出80万元实行以奖代补，从外地引进优良杏穗条12万株，嫁接2.2万亩，嫁接成活率85以上。 畜牧业进一步开展。重点开展扶持了一批养殖育肥专业大户，全年共发放畜牧贷款627万元。与新疆农业大学合作开展技术指导效劳，建成了畜牧科技示范园。完成绒山羊改进2815只、黄牛改进2883头。县财政拿出40万元，积极扶持扩大苜蓿等草料种植，共种植苜蓿5900亩。全县牲畜存栏32.05万头只，净增0.31万头
6、只；商品畜18.42万头只，商品率56%；肉类总产量3700吨，比上年增加3.6%，牛羊育肥22.9万头只，比上年增加0.89万头只。 工业经济运行平稳。预计完成工业增加值2229万元，增长10%。主要产品中原煤、果品加工等产量、产值有较大幅度增长。企业改革工作取得新进展，轮南实业公司进一步改制工作已开始实际操作，县一建、二建进行了产权评估和资产界定，县二建已改制为“x市群星建筑有限责任公司。县二煤矿已进入破产程序，其余煤矿正在按国办x68号明电精神清理采矿权。 财税管理工作得到加强，金融运行形势良好。进一步加强财政、税务、审计、金融等方面的根底性工作，大力组织税收，扩大融资渠道，合理调整收支
7、结构，强化财税、审计管理。x年完成地方财政收入11177万元，完成固定资产投资18497万元。全县金融机构年末各项存款余额56652万元，增长12.6%；各项贷款余额80354万元，增长39.9%。 交通运输业持续开展。公路货运量完成0.05万吨，增长150%，货运周转量8.9万吨公里，增长197.6%，客运量完成5.1万人次，减少6.6%；客运周转量完成867万人公里，增长192.2%。 城市建设进一步开展。继续坚持“以规划为根底，以绿化为重点，以管理为保障，城市建设与生态环境协调开展，建设有丰厚文化内涵的生态园林城市的开展思路，把“经营城市的现代管理理念引入城市建设的每个环节，取得了较为明
8、显的成效。积极引入积聚财源机制，与上海民唯公司合作对x市老水厂进行了综合改制。全面完成了新星路商业步行街的建设，极大地促进了非公有制经济的开展。加快了经济适用房的建设，东苑安居住宅小区第三期工程住宅楼12栋350户、第四期首批3栋完工交付使用，人居环境逐步改善。大力实施了城市“亮化、绿化、美化工程，积极实施“把森林引进轮台方案，拆墙透绿、拆房还绿、见缝插绿，城镇绿化覆盖率不断提高，获得了自治区级“园林县城荣誉称号。进行了节能路灯改造试验，完成了团结东路彩色人行道板的铺设工程。完成了县城8平方公里地形图数字化工作，全县土地估价、定级也全部做到数字化管理，为城市可持续开展奠定了根底。完成了7个乡镇
9、的小城镇规划，阳霞镇做为自治区20个小城镇建设试点单位之一已通过复验。 对外开放进一步扩大，招商引资取得新成绩。坚持扩大对外开放，x年乌洽会取得新成绩，实现成交额36964万元，获巴州地区组织奖。塔河油田轮台基地建设正在紧张有序地进行，必将拉动县域经济的增长。积极与新疆农业大学合作，引进先进的畜牧业管理技术，建设畜牧业高科技示范园。与河北XX县区合作，进行高科技林果示范园区建设。引进资金400万元，与新疆煤田地质局共同进行我县煤炭资源详查，已经进入实质性工作阶段。x市天源石油化工有限责任公司工程土建局部进展顺利。参加“知名企业巴州行活动取得成果，与新能源、香梨股份、国际实业、新矿集团、天山水泥
10、等大型知名企业达成了一些协议和合作意向。 非公有制经济稳步开展。积极为非公有制经济的开展创造条件，制定并实施了“一门式办公制度，为改善投资环境、方便投资者迈出了实质性的一步。x市个体私营企业工会联合会正式成立。以乡镇企业为主的二、三产业迅速开展，以农副产品加工营销为重点，扶持了一批种植大户、养殖大户、林果大户、贩运大户、营销大户、科技大户，形成了一批适应标准经营和从事专业化生产的农村经济带头人，促进了农村剩余劳动力的转移。x年，全县个体工商户已开展到3132户，私营企业77户，分别比上年增长10.09%和48%。 社会保障工作取得新进展。认真做好社会保险基金的扩面征缴工作，全年新参保职工384
11、名，养老金收缴率到达98%，失业金收缴率大到100%。加大了离退休养老金的社会化发放工作力度，养老金发放率到达100%。全面启动了城镇职工根本医疗保险工作，全县108家应参保单位均已参保，参保率100%，参保职工总数5389人。认真做好城市居民最低生活保障的扩面工作，全年新纳入城市最低生活保障范围的人员1450人，减轻了社会就业压力。 整顿和标准市场经济秩序取得阶段性成果。按照国务院、自治区、自治州的统一部署，认真开展标准和整顿市场经济秩序工作。先后在全县范围内开展了第二次联合打假五次重点集中整治行动及拆解拼装报废汽车专项治理活动，对全县各乡镇的食品、农资、棉花、药品及医疗器械、成品油经营点、
12、建筑市场、文化市场、金融市场及拆解拼装报废汽车进行了全面检查。全县共有25个单位参加，出动人员700多人次，共检查企业510户次，私营企业220户次，个体工商户8100户次。涉及案件410起，案值44.8万元，罚没款44.48万元，依法取缔无照经营101户，清理“三无企业7家，清理挂靠“假集体12家，没收非法收购粮食19.7吨，查处倒卖成品油315吨，化肥33.6吨，地膜6.2吨，棉花140吨和价值75万元的药品。收缴价值2.4万元的非法出版物和价值23万余元的各种假冒伪劣商品，集中销毁了共12大类80多种不合格商品，总价值55200元，查扣非法拆解拼装报废汽车38辆，有效地净化了我县市场。
13、平安生产工作力度不断加大。根据江总书记“责任重于泰山的重要指示精神，狠抓了平安生产工作，确定了平安生产专项整治工作“一级抓一级，层层抓落实的原那么。认真学习贯彻国务院特大平安事故行政追究制精神，出台了x市平安生产防范应急工作预案，层层建立了平安生产领导机构，层层签定了平安生产责任书，调整充实了平安生产管理部门，加大了教育宣传力度，形成了平安生产督导机制，实施了平安生产每月例会制度，制定了x市煤矿管理暂行规定。在全县范围开展行业平安生产知识竞赛，学习和宣传平安生产法律和规章制度。加大整顿力度，对非法矿井和不符合平安生产条件的矿井坚决予以关闭，全年共关闭各类不具备平安生产条件矿井13个，县财政专门
14、划拨28万元资金用于XX县区的平安生产专项治理工作，取得了显著成效。 社会政治稳定，群众平安感增强。继续认真贯彻中央、自治区、自治州和江总书记关于维护新疆稳定的一系列指示精神，牢固树立“稳定压倒一切的思想，坚持“两手抓，两手都要硬的方针，以落实综合治理、维护稳定领导责任制为龙头，以政法机关为骨干，以集中整治和专项治理为契机，以基层群防群治为根底，以“创安活动为载体，狠抓了维护社会稳定各项防范措施的落实，有效开展了“严打斗争和“打黑除恶专项斗争，有力打击了“三种人和各类刑事犯罪，净化了社会环境，增强了各族群众的社会平安感。去年全县各类案件立案147起，破案137起，破案率93.2%，与上年相比，
15、立案数下降2个百分点，破案数提高0.7个百分点，破案率提高2.2个百分点。加强了信访工作，切实实践“x，努力为群众办实事、办好事，完善了县级领导信访接待日制度，认真做好群众来信来访的处理和接待，及时化解和消除各种不安定因素，维护了社会政治稳定。 精神文明建设取得新成绩。坚持“精神文明重在建设的方针，积极推进社会主义精神文明建设。创立文明村镇、文明单位、十星级文明户活动以及军地、兵地、油地、路地共建等活动进一步开展。全县共有66个单位通过文明单位验收，其中州级22个，县级44个。“双拥工作进一步加强，创立自治区级“双拥模XX县区工作取得新进展。深入开展了“三讲教育和“x重要思想学习教育活动，加强
16、了政府机关工作作风建设，政府职能进一步转变。全县各族公民的思想道德和科学文化素质有了新的提高，社会风气明显好转。 科技、教育、文化、卫生、体育、播送电视、方案生育等各项社会事业得到全面开展。大力实施科教XX县区战略，x年共完成科技工程11项。积极开展了科技培训、科技咨询和“三下乡活动，共举办各种技术培训班346期，培训人数达35746人次。x年县财政拿出600多万元大力支持了农业技术设施工程建设。教育事业进一步开展，素质教育逐步实施，教育根底设施不断完善，教师队伍建设得到加强，“两基教育成果进一步稳固。x年全县小学适龄儿童入学率继续保持在99.8%以上，初中适龄少年入学率到达92%，15周岁人口中初等教育