1、市水利工作调研报告 兴水利、除水害，历来是我国安民兴邦的大事。在新的历史时期，水务行业如何坚持科学开展观，开展民生水利，对社会经济又好又快开展中起到支撑和保障作用，这是我们水务工作者长期以来思考的问题。对如何把握科学开展观深刻内涵，破解水务开展难题，加快开展，改善民生，有了更深刻的认识和思考。 一、进一步深化对科学开展观的认识。科学开展观，是党中央关于开展的重要思想的继承和开展，是马克思主义关于开展的世界观和方法论的集中表达，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会开展的重要指导方针，是开展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大
2、战略思想。科学开展观是可持续开展治水思路的理论渊源。把这一重大战略思想切实贯穿于水务开展的全过程、落实到水务工作的各个环节，使科学开展观真正成为指导水务事业开展的强大思想武器，就必须搞好理论武装工作。 二、加大各级政府对农村水利的投入。各级政府要按照统筹城乡开展的方略，把加强农村水利建设摆在与城市建设同等重要的位置，广辟投资渠道，形成各级财政分级负担的公共财政投入格局。就地方投入而言，主要是增加五个方面的投入：一是设立防汛应急基金。纳入地方财政预算，用以解决汛前应急处险、汛期防汛抢险、汛后堵口复堤、险情处理、物资器材补充和水毁工程恢复等。二是设立水利建设专项基金。按不低于同级财政可用资金的比例
3、，纳入年初财政预算，用于属地方负担的堤防等纯公益性水利工程建设、除险加固、管理维护等。三是设立小型农田水利建设专项补助基金。对农村小型农田水利工程建设给予适当补助，并实行以奖代投。四是转移支付资金要列出专项。明确水利工程转移支付的范围和额度，并重点安排堤防等纯公益性水利工程。五是制定防汛用工和农村水利工程维修养护用工方法。从制度上保证防汛用工、堤防维修养护等用工的需要。同时，建立水利投入责任体系和考核奖惩制度。要在划清事权的根底上，明确各级政府水利投入责任，并进行年度考核和专项考核，严明奖惩制度，确保投入到位。 三、夯实水利开展根底，竭力构建保障体系。优化配置人力资源，充实专业技术力量，引进一
4、批水利专业技术人才，上派一批骨干人员到上级水利部门学习，下派一批技术人员到乡镇、村社锻炼，保送一批人员到高校深造，全力打造一支适应时代开展需要、政治立场坚决、专业技术过硬、工作作风优良的高素质人才队伍，形成“专业齐备、水平上乘，梯次递进人力资源良性格局。 四、标准水利资源管理，强力推进依法行政。从战略地位高度，慎对涉水事务管理，强化水资源保护意识，着力提高依法行政水平。一是提高水资源保护意识。加强河流保护，以生命健康为主线，坚持工程性措施与生物性措施相结合，开发与维护有机结合，大力推进节水防污型社会建设，实行最严格的水资源管理制度，促进水资源有序开发利用，积极推进中小河流域治理，坚持水资源可持续开发利用，坚决杜绝竭泽而渔、杀鸡取卵。二是提升水行政执法水平。坚持执法队伍专职化、执法管理目标化、执法监督经常化，注重整体规划，严格审查谨慎办理取水许可，严格标准采砂许可，明确水功能区限制纳污红线，严格控制污水排放达标和入河排污总量。三是加大水行政执法力度，坚决查处乱挖乱采、乱搭乱建、乱倾乱倒等水事违法案件，积极改善水行政执法环境，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。 总之.只要我们能够理念决定思路，思路决定出路。水务工作必将又好又快、长足开展。 第3页 共3页