1、镇经济经验的考察报告 x镇位于苏州x市的东北端，幅员面积58.5平方公里，总人口35189人，辖20个行政村，3个居委会。近年来，该镇通过在党员干部中深入开展“带头创业致富，带着群众致富的“双带活动，大力开展以加弹、棉纺、灯饰为主的民营经济，2023年实现工业产值30亿元，销售收入27亿元，财政收入7075万元，农民人均收入居太仓市第一，从几年前的经济落后镇巨变为该市经济总量和财政收入增长最快的镇。 一、大力强化“四动，x镇民营经济迅猛开展 x镇民营经济之所以能得到迅猛开展，成为“中国加弹第一镇，其经验主要体现在“四动。 一是观念变动。按照思想上放心、放胆，工作上放手、放开，政策上放宽、放活的
2、“六放方针，破除民营经济姓“资姓“社的束缚，牢固确立“三个有利于的观念；破除民营经济适度开展的束缚，牢固确立能快那么快的观念；破除民营经济会造成两极分化的束缚，牢固确立先富带后富，实现共同富的观念；破除民营经济是百姓的自发经济，可抓可不抓的束缚，牢固确立领导带头的观念；破除效劳民营经济怕遭非议的束缚，牢固确立身正不怕影子歪的观念。二是干部带动。积极进行“六看六比，即看企业规模，比社会效益；看税费上缴数，比对国家奉献；看开展速度，比创新程度；看帮带实效，比模范作用；看环境建设，比文明素质；看依法经营，比劳动致富。评选“双带示范户、“双带典范区、“双带领先村。目前，该镇80%左右党员带头办了企业或
3、入股，70%的老百姓办有自己产业。三是政策推动。按照“法律上给予保护，政策上给予鼓励，经营上给予指导，开展上给予扶持，政治上给予地位，效劳上给予方便的原那么，对民营经济开展不限经营方式、投资方式、经营规模、地域界线，积极鼓励投资者想投、能投、快投、多投。四是环境牵动。对民营经济开展做好法律、用地、用钱、用电、用技、用权等六项效劳。 二、正视“六大差距，增强民营经济开展的紧迫感 南办处与x镇条件相差不大，但民营经济开展存在巨大反差。对照别人，反思自己，我们的差距主要表现在“六个方面。 一是理念上人新我旧。x镇敢于挑战禁区，坚信开展生产力没有错，为民富民不犯罪。选干部不但比思想先进，更比开展经济怎
4、么样；要成为村委、支委委员，创办的企业必须分别在全村前20名、10名；要入党必须要有企业。相比之下，我们大谈解放思想，但对新理念、新事物却无所适从，求稳求安，怕担风险。二是精力上人专我散。“上级围绕下级转，下级围绕基层转，一切围绕开展转在x镇成为普遍现象，领导干部三分之一的时间围绕投资者跑，哪有项目哪里跑；三分之一的时间围绕上级重要部门跑，争取资金、审批项目；三分之一的时间在本乡外乡落实具体工作。而我们，务虚的多，陷入“文山会海的多，真正能用于招商引资，开展经济的时间和精力太少。三是机制上人优我差。太仓市对镇、镇对村的考核主要是税收、用地、用电和投资四项，以税务、国土、电力、计委等部门提供的数
5、据为准。而我们的综合目标考核多达40多项，还有7个单项，造成了考核时务虚的多，收到实效不大。四是招商上人实我虚。x镇采取政策跟着项目走、上门招商、网络招商、感情招商、产业招商、形态招商等多种方式。一位领导到上海招商，在客商房间门口连续守了18个晚上，深受感动的客商来投资了2亿，并带动另外3位客商投了6亿。回忆我们的招商引资，高呼口号的多，等客商上门的多，主动出击招商的少。五是效劳上人优我劣。x镇承诺是“一切手续我来办，一切矛盾我来解决，一切效劳我来做。而我们，优化开展环境各级都在讲，但在一些边缘政策运用、社会信用建设、政府职能转变、效劳质量和办事效率提高等方面，始终是说得多，落实得少。六是创新
6、上人进我稳。x镇对民营经济开展实行干部创业带出一批，降低门槛引进一批，挖掘能人兴办一批，强化载体开展一批。该镇国税分局局长、财政所会计、司法办副主任辞职办起了企业，兴联村支部副书记创办了年产值8000万元、利润400万元的宝莲化纤公司，还帮群众担保400万元兴办企业。我们的“创新仅停留在口头上，在具体事情处理上，“创新却成了“包装。 三、夯实“四个领先，加快南办处民营经济开展 借鉴x镇先进经验，立足实际，要把民营经济培育成南办经济持续快速增长的主力军，必须夯实“四个领先。 一是观念领先，深入开展思想大解放活动。思想解放一步，开展向前一步，思想超前一步，开展领先一步。要深入学习宣传x镇的先进经验
7、，解放和统一全办干部思想，牢固树立开展才是硬道理的理念，开拓创新、求真务实、勇于实践，加大民营经济开展力度，加快全面建设南城小康社会步伐。 二是党员领先，扎实开展“双带双争活动。在全办党员、干部中广泛开展“带头创业致富、带着群众致富，争领先进、争创一流的“双带双争活动。要求全体机关干部、村社区干部、社干部和农村45周岁以下党员必须带头创办经济实体独资或入股或调整农业产业结构；力争30%的农户也参与到活动中来。同时，全体机关干部要争领先进，部门的业务工作要争创全市前十名。每年评选“双带双争标兵和“双带双争先锋办公室、先锋村、先锋社区，并召开表彰大会予以精神和物质上的奖励。 三是载体领先，加快十里工业经济走廊建设。在铜合路沿线，发挥交通便利的优势，全力打造十里工业经济走廊。 四是效劳领先，创造宽松的开展环境。努力建设客商投资审批时的一条龙效劳、企业建设过程中的全方位效劳、企业开工投产后的经常x等三大效劳体系，成立客商效劳受理中心、企业协作交流中心、客商投诉中心等效劳民营企业“三大中心。积极推进机关效能建设，编印?南城投资指南?，为投资者提供项目、政策、信息等一系列效劳。 5