1、集镇整治调研报告 连接城市与乡村的关键节点即集镇，近年来集镇规划、建设和管理相关问题日益凸显，因此改变集镇面貌，建设美丽集镇是城乡统筹开展的关键所在，当然也是深化美丽乡村建设的必然要求。集镇整治规划正是根据各个镇的风貌特色，因地制宜地提升集镇的景观风貌质量，由此力避“千镇一面现象，进一步为建设各具特色的美丽集镇奠定良好的根底。为了抢抓有力机遇，破解商贸开展难题，扎实推进xx街道集镇改造建设，带动经济社会开展，解决百姓关心的民生问题，特进行本次调研。本次调研在充分了解本地的情况下，还参观学习了周边一些风貌较好、经济较兴旺的集镇，如公正、刘集等。 一、根本情况 xx街道位于历史文化名城xx市北部拓
2、展区中心位置，东频槐泗镇，西邻xx环保科技产业园，北接杨寿镇，南临维扬经济开发区，距xx市区仅6.0公里。一级公路扬天公路穿过街道，具有较为便利的道路交通条件。xx街道面积辽阔，总面积约39.25平方公里。共辖9个行政村，1个居委会，镇域人口约3.2万人，其中街道人口约0.6万人，城镇化率为18.8%。 本次集镇整治规划范围东至规划甘东路，南至新xx大道，西至扬天公路，北至规划区范围，面积约415.2023公顷。规划整治范围内建设用地主要集中在扬天公路东侧及双塘路两侧，扬天公路东侧主要为xx街道生活区，双塘路两侧为工业集中区，其余多为农地、河流、湖泊水塘，整体地势西北向东南降低。近几年来，随着
3、集镇建设的不断推进，集镇规模进一步扩大，功能也进一步完善，各乡镇集镇管理工作也在不断摸索前进，逐步从最初的镇容镇貌管理开展成全面的城管执法，集镇管理工作逐渐走上正轨，目前，已成立xx中队、集镇管理办公室，集镇日常维护和管理能力有效提高。 二、存在问题 1.生态环境 道路沿线虽然设有垃圾箱、垃圾房，有专人清运管理，但局部地段依然存在暴露垃圾，存在卫生死角，少数路段仍然存在乱扔垃圾，乱倒污水的现象。 老扬天路、育贤路等镇区主干道绿化参差不齐，局部路段仅有零星绿化；宅前屋后的绿化主要为村民自家种的蔬菜，杂乱无章，缺乏统一规划。 空气质量总体看来较好，局部大型机动车辆尾气排放造成轻微污染，机械噪声造成
4、噪声污染。 2.建设状况 镇区内道路体系采用“四横四纵主干路网结构，“四横为久盟路、王庄路、花庄路和新xx大道；“四纵为扬天公路、七泉路、双塘路和曹上路。道路全部硬质化，道路条件整体较好，少局部破损。镇区内有2处社会公共停车场，提供车位约22023个，主要效劳于生活区停车需求，同时对配建停车场起补充调节作用，但其他区域缺少停车位，车辆在街边随意停放的现象较为严重，早晚顶峰期，大型车辆经过，易造成交通阻塞。 沿街建筑大多为两层建筑，较为整齐，但建筑招牌大小上下不一，整体性不强；道路两侧杆线不整齐，大大降低了镇区美观度。 3.根底设施 老扬天公路两侧雨水沟。两侧长度共计约4km，已破旧不堪，影响排
5、水、影响街容，镇区内局部路段路灯老化，可考虑优化升级。杆线较为凌乱，交通标志不齐全，给外来车辆带来不便。目前镇区范围内有三处公厕，已设置根本冲水装置，可考虑进一步优化提升。 4.日常管理 沿街商铺出店经营、紧靠道路经营，流动摊点占道经营的现象较为严重，大大影响了交通秩序，需要加强管理。赶集结束后局部商户、村民留下垃圾，影响街道美观。 5.其他问题 对城镇整体风貌和特色形象塑造方面有所无视，对主要街巷沿街立面和入城口景观缺乏控制，对背街小巷的投入改造力度缺乏，对具有地域特质的历史人文内涵挖掘不够，导致集镇整体风貌形象不突出和可识别性不佳。 三、主要措施 1.生态环境整治。 临街店铺一律实行门前“
6、三包，不得越出门面摆摊设点进行经营，所有物品必须摆放在店铺内。临街店铺和住户门前不得有占道经营、乱设摊点、乱搭乱建、乱挖乱占现象，不得占用人行道或道路堆放杂物、垃圾。凡有占用人行道或道路堆放杂物、垃圾的，在限期前自行清理，逾期未清理的，视同无主之物，届时将统一装车清运。由城管部门牵头，对沿街店面的招牌进行检查，对老旧危险的招牌及时撤除、并按规定要求（尺寸、材质等）进行统一翻新，并逐步更新沿街所有店铺的招牌，到达街道整齐美观的效果。为切实稳固拆违成果，确保违法建设不回潮，建立目标管理责任体系和长效管理机制，做到发现一起撤除一起，对新增违法建筑“零容忍，打通群众思想上的壁垒，形成多方参与、群防群治
7、、共同治理的工作格局，为集镇提升改造工程打实根底。 成立清理工作小组，对石材、电线杆、水泥墙面上的“牛皮癣小广告进行彻底清理，清理后定期巡查，对广告上的商铺进行警告罚款，谨防小广告“死灰复燃。 倡导居民养成良好卫生习惯，不得随意乱扔果皮、纸屑、烟头等杂物，不得随地吐痰。生活垃圾应倾倒进指定的垃圾桶，建筑垃圾应及时进行清理，进一步标准生活垃圾桶装收集，做到生活垃圾日产日清。请环卫部门协助定期清洗垃圾房。 对七泉路重点路段（xx新苑至司法所）沿线约1.6km，进行绿化提升，两侧设置绿化景观带，补种有当地特色的樱花树。规划对村民宅前屋后的田地进行简单围合，增加美观度、整洁度。 2.集镇环境整治 对集
8、镇沿街住户和机动车驾驶人员开展整治工作宣传，张贴发放xx街道致广阔居民和驾驶员一封信，并出动宣传车沿集镇道路循环播放一封信内容，确保集镇交通整治专项工作宣传做到家喻户晓，深入人心。广泛宣传交通平安法律法规和交通平安常识，提高广阔群众交通平安意识和文明交通素质。 加强镇区道路停车管理。一是镇区现有停车场、占道停车场地进行调查清理，充分利用现有场地和有条件的支路设置临时停车泊位，标准安装设置停车场标志，加强交通诱导。对已经投入使用的停车场，严禁非法占用或者改做他用。二是在厘清当前镇区停车区域的情况下，制定镇区停区域规划建设意见，合理设置停车场地，解决镇区停车难的问题。三是要加大违法停车处分力度，采
9、取粘贴违法停车告知单，拍照取证等多种手段，有效遏制路面违法停车问题。加大对在镇区主干道两侧停车的机动车辆，在主干道随意上下客客运车辆的查处力度。为美丽集镇建设和创立平安、和谐、文明xx打下根底。运输建筑材料车辆行驶集镇区内，应低速行驶，不得将建筑材料（沙、石子、砖头、混凝土等）抛洒滴漏。X8194; 对不遵守上述车辆管理要求的，第一次警告，二次及以上的，将依据相关法律法规，给予车主相应处分。 规划对破损路面进行修缮，在镇区增设道路指示牌，合理疏解交通。整治线乱拉的问题。规划对主干道路及次干道路线缆进行地埋改造，撤除原有入户飞线，逐步移除原有通信杆，入户线缆全部共建共享。老镇区根据原有线路分布情况、建筑立面特色、周边绿化景观因地制宜进行整治优化。 梳理交叉口场地，增加集镇入口牌坊，提高入口标识性。根据村民活动需求，在对已有公厕优化升级的根底上，可在四方广场新建移动式公厕，方便群众健身休闲。 3.集镇特色美化 在做好集镇整治工作的根底上，可考虑建设过程中融入集镇特色，请有关部门对建筑墙面进行清洗，将当地特色（如琴筝、汉文化）融入沿街立面改造。 面对客观存在的现实困境，集镇整治唯有以“有限目标、量力而行、因地制宜、循序渐进的理念和方法方能寻得破解之道，让xx拥有更美好的明天。 第6页 共6页