1、司法队伍建设调研报告 格局市司法局的统一部署，县司法局组织专门力量对全县司法行政队伍离岗占编、“五个能力建设等方面问题进行了认真调研，形成如下调研报告： 一、关于基层司法行政干警离岗占编问题 一我县司法行政机关干部提前离岗年龄情况：主要领导干部正科级52周岁，其他领导干部51周岁，一般干部不提前离岗。 二干部离岗占编情况：目前，县司法局共使用司法行政编制62个，事业编制9个。其中，县局机关司法行政编制18个在职14人，离岗4人，基层司法所司法行政编制38个在职29人，无人离岗，公证处司法行政编制6个在职4人，离岗1人，空编1人，法律援助中心事业编制5个在职4人，离岗1人，社区矫正办公室事业编制
2、4个在职2人，空编2人。局机关、公证处、法律援助中心离岗人员占实有人员比例分别为：22%、20%、20%。 三解决这一问题的做法和建议：一是组织人事编制部门对我系统离岗人员做不占编制处理。二是上级部门根据司法行政实际，出台单列编制有关政策，通过允许提前退休、临时超编等方法腾出年级已大但尚未退休人员所占编制。三是完善轮岗交流机制，合理利用离岗人员，发挥其特长，解决离岗占编带来的一线工作人员力量缺乏问题。 二、加强司法行政队伍建设情况 一提升队伍建设“五个能力工作开展情况 一是围绕推进跨越开展，优化法律效劳。深入推进“基层法律效劳全覆盖和“一村一参谋工程，帮助群众解决就业、就医、就学等方面的法律问
3、题，为城乡居民提供均等化的法律效劳。落实企业法律参谋政策，指导企业依法躲避市场风险，助推企业开展。今年以来，全县法律效劳人员担当常年法律参谋500多家，参与办理重大涉法涉诉案件4起，接受群众法律咨询300多人次。 二是围绕平安建设，强化法律保障。以“社会矛盾化解年活动为契机，充分发挥人民调解职能，建立行业性专业性调解员专家库和人才库，积极推进构建三级调解网络紧密衔接的“大调解格局。深入开展矛盾纠纷排查化解工作，切实把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，今年以来，共排查调处矛盾纠纷674件，筑牢了维护社会稳定的“第一道防线。积极索刑释解教人员分类管理机制，全面提升安置帮教工作水平，促进刑释解教人员顺利
4、融入社会。截止目前，共接收社区服刑人员1130人，解除矫正607人，无一重新违法犯罪现象发生。 三是围绕法治建设，加强法制宣传教育。以开展“法律六进活动为重要载体，不断创新方式方法，认真总结推广经验，深入落实“六五普法规划，积极推进依法治县。突出抓好与市场经济开展、维护社会和谐稳定、促进民生问题解决、城市规划建设管理等方面法律法规的宣传；突出抓好领导干部、公务员、事业单位人员、青少年学生、企业经营管理人员、农民等重点对象的法制教育；突出抓好重大项目建设、城镇等重点区域的法制宣传教育，不断增强全县人民的法制观念和法律素质，不断提高依法行政、依法办事的能力，更好地效劳全县改革开展稳定工作大局。充分
5、运用法律效劳热线、普法网站、电视报刊、短信平台等现代媒体资源开展普法工作，进一步加强中小学、企业等法制宣传教育阵地建设，不断提高法制宣传教育的覆盖面和实效性。深入推进依法治理工作，积极开展法治镇街道、法治村社区、法治学校、法治企业等创立活动，进一步提高全社会法治化管理水平。今年以来，举方法治宣传活动3次，出动宣传车20辆，发放宣传材料2500余份。 四是围绕解决民生问题，加强法律援助。围绕移民安置、土地征用、城镇拆迁、环境治理中遇到的涉法涉诉问题，以及就业、就学、就医、社会保障等民生问题，提供及时便捷的法律效劳。认真落实法律援助措施，加强法律援助便民效劳示范窗口建设，提高法律援助覆盖面，着力完
6、善独生子女户、农村低保户、五保供养户及弱势群体的便民法律援助措施，推进解决困难群众请律师难、打官司难的问题。依法保障困难群众的合法利益。今年以来，全县法律效劳人员累计办理法律援助案件65件，受援对象达90人，进一步维护了弱势群体的合法权益。 二对市局在加强司法行政队伍建设方面的意见、建议 一是尽快统一工作制服。司法行政工作包括法律效劳、法律宣传、人民调解、社区矫正、安置帮教等多个方面，涉及执法事项较多，具有很强的严肃性，工作人员着便装越来越不适应工作的开展，特别是相关执法工作的开展。建议尽快争取相关政策，统一司法行政工作人员着装，推动司法行政工作更好开展。 二是进一步提升干警政治待遇。由于县级司法行政部门领导干部职数、职级职数有限，在职在编人数远远多于其他同级工作部门我局司法行政编制62个，在职47人；事业编制9个，在职6人。53名在职人员中副科级以上干部仅8人，干部职工得到提拔重用时机相对大大减少，干警政治待遇落实不够到位，影响工作积极性和主动性。 三是进一步提升干警经济待遇。整个政法系统除司法行政外，都有岗位我县29名司法助理员补贴已于去年7月份发放到位，但是系统内其他人员享受不到任何岗位补贴。、警衔等补贴，建议争取相关政策，落实基层司法行政人员的司法助理员、警衔等相关补贴，进一步调动司法行政干部职工的工作积极性。 5