1、旗十三届一次人代会工作报告 政府工作报告12月20日在旗十三届人民代表大会第一次会议上旗长各位代表：现在，我代表旗十二届人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员及其他列席会议的同志提出意见。 一、过去四年工作的回忆 旗十二届人民政府任期的四年，是我旗改革开放、经济建设和社会事业全面开展的四年。四年来，旗人民政府在盟委、行署和旗委的领导下，在旗人大、政协的监督与支持下，紧紧团结和依靠全旗各族干部群众，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻“三个代表重要思想和党的十六大精神，以经济建设为中心，解 放思想，实事求是，开拓创新，扎实工作，较好地完成了旗十二届人大历次会议确定的各项任务，全旗两个文
2、明建设取得了新成就。，预计全旗地区生产总值到达亿元，比增加亿元，年均递增。其中，第一产业增加值实现亿元，比增加亿元，年均递增；第二产业增加值实现亿元，比增加亿元，年均递增；第三产业增加值实现亿元，比增加亿元，年均递增。财政收入到达7400万元，比增加2930万元，年均递增。招商引资和固定资产投资四年累计分别完成亿元和亿元。国民经济在结构不断优化中快速开展。工业经济实现历史性跨跃。认真贯彻“全党抓经济，重点抓工业，突出抓效益的工作方针，把工业重点工程建设作为开展工业经济的突破口，确立了“四个一的责任体系，加大了工业经济推进力度，先后引进了一批具有较强牵动力的大工程。全兴水泥厂到达设计生产能力，绿
3、丰园公司完成造林15万亩，2023万立方米 多层板和细木工板生产线即将投入生产，源龙源“一企六厂进展顺利，20230万口生猪屠宰加工工程正在建设中，15万吨饲料生产工程、15万吨化肥厂搬迁改造工程全面竣工，预计今年12月末投产。四年来，共实施工业重点工程69项，累计完成投资亿元。全力支持限上和重点企业的开展，成功盘活了刨花板厂、恒利油脂厂等闲置资产，威力斯乳品厂搬迁扩改工程即将竣工投产，生产能力由日处理鲜奶50吨提高到150吨。扶持、鼓励传统企业加快技术创新和新产品研发进程，机械制造、酿造、服装等传统产业在技术层次上迈上了一个新台阶，呈现了产销两旺的开展态势。采取成立中小企业担保中心、对重点企
4、业挂牌保护等多种有效措施，为企业解决原材料、资金、销售等多方面存在的困难和问题，促进企业健康开展。全旗限上企业已由的4家开展到现在的19家。先后开工建设工业基地音德尔工业区和高载能工业区，已有16家企业入驻两个工业区，固 定资产总投资完成亿元，其中已有9户企业投入生产，工业基地根底设施建设根本配套，工业企业群体从小到大、工业基地从无到有。预计到今年年底，全旗限上工业增加值将到达亿元，是年末的倍。农村经济实现健康开展。农牧业生产取得可喜成绩。种植业结构进一步优化，粮食生产能力有了较大提高，四年累计粮食总产到达亿公斤，居全区第三位，被评为全国科技入户十XX县区，被评为全国粮食生产先进县，成为全国2
5、00个产粮大县之一。牧业年度，全旗家畜总头数到达万头，其中大小畜存栏万头，生猪存栏万口，奶牛存栏到达万头，四年共出栏肉羊万只、肉鹅万只，根本实现了全旗零化无畜户的目标，畜牧业逐步由数量型向质量效益型转变。农牧业产业化进程加快。基地建设初具规模，建成优质玉米、高油大豆、杂粮杂豆、绿色水稻、花生、马铃薯等种植业基地130万亩。突出生猪养殖基地建设，加大扶持力度，旗财政累计投入补贴资金 1711万元，投放贷款亿元，争取上级工程资金1123万元，开展平方米以上标准化生猪养殖小区、大场90处，开展50口以上规模养殖户820235户，累计出栏生猪195万口，生猪饲养总量达200万口。积极开展林产业，速生丰
6、产林面积到达65万亩。继续开展壮大龙头企业，落实农牧业产业化经营的各项优惠政策，扶持永胜屠宰厂、甜菊糖等企业达产达效，全旗销售收入达20230万元以上的农畜产品加工企业开展到12家，源龙源集团公司被认定为区级农牧业产业化重点龙头企业，绰尔河酒业被认定为盟级农牧业产业化重点龙头企业。生猪养殖基地建设、300万口生猪产业化屠宰加工等工程被列入区、盟农牧业产业化重点工程。各项支农惠农政策得到较好落实，科技入户工程、测土配方施肥、“阳光工程、园区建设和农业信息体系建设等工程得到较好实施，粮食直补、农资综合直补、良种补贴、农机具购置补贴、退耕还林和退牧还草补贴等及时足额发 放到户，惠及全旗所有农牧民。第
7、三产业蓬勃开展。顺利启动“万村千乡市场工程，商贸流通进一步活泼，供销系统专业合作建设稳步推进，农合组织开展势头强劲，已成为引领广阔农牧民走向市场、发家致富的桥梁和纽带。大力扶持个体私营经济开展，全旗个体工商户已开展到3034户，预计到今年年底，社会消费品零售总额将到达亿元，是年末的倍。大力开展旅游业，编制了XX县区开展旅游总体规划和XX县区旅游业“十一五开展规划纲要，天府园度假山庄被评为国家aa级旅游景点，建立神山旅行社，旅游根底设施建设进一步完善。 人民生活水平和质量在和谐构建中得到提升。城乡人民生活水平大幅度提高。城乡居民水、电、交通、通信等生活条件明显改善，城乡公益效劳设施逐步健全，城乡
8、居民收入明显增加，城镇居民人均可支配收入到达7678元，农牧民人均纯收入到达220230元，分别比增加2230 元和428元。弱势群体生活得到有效保障。四年来共安置失业人员2776人，组织劳务输出万人次，劳务总收入亿元，城镇登记失业率控制在%以内，绰尔社区成为全盟充分就业社区典型，及时为离退休人员和失业职工发放了养老金和根本生活费，救灾救济和农村特困户大病医疗救助等项工作均取得较好成绩。区域扶贫工作稳步推进。“3521工程建设成效显著，着力实施水浇地建设，北部地区新打井3425眼，新增和改造水浇地万亩，60贫困人口实现人人拥有5个羊单位牲畜目标，贫困户造林万亩，覆盖贫困人口万人，劳务输出万人次
9、。积极争取危草房改造、生态移民、厅局帮扶工程资金，改造危草房6784户。厅局帮扶单位共投入资金8268万元，实施了农牧林业生产、危草房改造、修路建桥、嘎查三室建设、校舍维修等工程，争取了生猪产业化扶贫示范基地建设、乡镇卫生院改扩建、土地整理、农业开发等延伸帮扶工程。探索扶贫新路子， 转移式扶贫初见成效，贫困农牧民生产生活条件得到改善。城乡建设呈现新面貌。围绕改善居民生产生活条件，加快推进城镇化进程，按照“东延西伸，南工北居的城镇开展思路和建设绿色工业县城目标，四年共完成音德尔镇市政建设投资万元，完成了一热源、源龙路改造、体坛路南端改造、“五四桥拓宽、神山街路灯改造、城镇绿化亮化净化等项工程，完
10、善了多兰湖公园建设、给排水工程，启动了二热源建设，实现了当年施工当年供热，以市场化运作方式实施了宣传文化中心休闲广场建设工程，使城镇功能得到进一步完善。通过整合土地资源，采取置换的方式实施党政办公大楼和医疗卫生园区建设工程，推动了音德尔镇西部XX县区改造进程。四年共拆迁815户、万平方米，实施城镇根本建设工程12023项，建筑面积万平方米，城镇居民人均住宅面积由平方米增加到平方米。城镇综合治理力度不断加大，市容市貌明显改观。按照全面建设社会 主义新农村的标准和要求，各地的村屯规划和建设均得到加强，城乡建设呈现了欣欣向荣的可喜局面。根底设施和生态建设得到加强。农业综合生产能力得到提高，全旗共打抗
11、旱井9738眼，新增水浇地万亩，节水电灌面积万亩，有23万人实现人人3亩以上水浇地，水浇地面积到达150万亩，农业综合开发共改造中低产田万亩，总面积累计到达64万亩，完成水保治理面积万亩，农田草牧场水利根本建设获自治区一等奖。建成阿尔本格勒、巴彦高勒等自来水工程8处，共打人畜饮水单井23眼，解决了万人、万头牲畜的饮用水平安问题。实施嫩江都尔本新堤防建设，完成了绰勒堤防加固工程，绰勒水利枢纽下游灌区工程建议书于通过了水利部水规总院的审查。省际出口路建设实现历史性突破，共投资亿元完成了音德尔至江桥53公里二级油路、音德尔至龙江27公里、音德尔至巴彦乌兰70公里三级水泥路建设，嫩江江桥段公路大桥已开
12、工建设，四年 来共新建改建公路31条、329公里，建通村小水泥路13条、70公里，农村公路建设和养护工作得到了自治区交通厅的好评。争取专项资金2993万元，完成了外省电源点掉头工程、“北八乡无电村屯建设、三期农网改造工程，220千伏变电站工程在音德尔镇建成落地，可满足我旗今后的用电需求，总投资达亿元的电网改造工程和60千伏输变电工程已经国家发改委批复。四年共完成造林合格面积20235万亩，森林覆盖率到达%，比提高个百分点，完成退耕还林万亩，完成人工种草万亩，围栏草牧场360万亩，发放草牧场经营权证万本，草原禁牧面积到达万亩，森林草原防火各项措施得到落实，全旗没有发生一起森林草原火灾。成立了XX
13、县区生态建设研究会，生态建设和保护工作又上一个新台阶。环境保护工作得到高度重视，全面落实“环境影响评价、“三同时制度，加强污染控制与监督管理，四年共审批各类工程环境影响评价265项，“三同时执行 率达20230。严格落实耕地保护、根本农田“五不准等项制度，矿产资源开采秩序得到改善，治理土地滥开荒工作力度不断加大。 加快开展的体制机制在改革创新中不断完善。农村综合改革稳步推进，税费改革及减负工作扎实有效，根本完成了理顺和完善农村土地承包关系和草牧场“双权一制工作，农牧民权益得到有效保障，生产积极性进一步提高。机构改革取得阶段性成果，完成了撤乡并镇工作，苏木乡镇由19个调整到9个，人员编制由120239个减少到528个。农村信用社改革稳步推进，顺利组建了XX县区农村信用合作联社，效劳“三农的能力进一步增强。教育体制改革成效显著，“以县为主的管理体制得到进一步落实，农12345下一页 第8页 共8页