1、统计局2023年上半年经济形势初步分析及下一步工作会议讲话稿 今年以来，全省认真贯彻落实党中央国务院各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，在努力扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，加强分析调度，全省经济运行总体平稳，向好因素不断累积，转型升级成效显著，假设6月份主要经济指标能进一步企稳向好，上半年全省地区生产总值有望延续稳中向好的势头。但同时，经济运行中的不确定性因素仍然较多，特别是当前淘汰落后产能加快，房地产“四限调控加强，导致局部领域和行业增速不同程度放缓，近期长时间超强降雨也势必影响生产建设。对此，应当紧盯全年目标任务，进一步落实措施，加快转型升级，稳固稳中向好开展势头。 一、决
2、策部署落实落细，转型升级成效显著 今年以来，省委、省政府坚持稳中求进工作总基调，认真贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，以及省第十一次党代会提出的“创新引领、开放崛起战略，实施了一系列稳增长的政策措施，全省经济运行呈现出加快转型升级的良好态势。 （一）结构在改革中优化。全省继续扎实推进供给侧结构性改革。特别是4、5月以来，结合大力实施“扶贫攻坚、转型升级、环境治理三大战役、加强平安生产管理等举措，进一步加快了“三去一降一补任务的落实。一是加速淘汰落后产能，工业结构进一步优化。作为去产能重点的煤炭、生铁、十种有色金属、水泥，15月同比分别减产27.9%、4.9%、7.8%和1.6%，其中5月份分
3、别减产40.1%、7.4%、22.5%和3.1%，减产幅度显著扩大。15月与去年同期比较，规模工业增加值中采掘业所占比重由4.4%下降到3.8%，而效益较高的制造业比重那么由90.5%提升至90.9%，其中高加工度工业比重由36.6%提升至37.7%。二是去库存成效显著，投资止跌上升。截止5月末，全省商品房待售面积已连续15个月减少，降至2500.7万平方米，同比下降26.3%。全省商品房去化周期已降为14.2个月。随着前期销售的量价齐升，库存持续减少，房地产投资重拾升势，15月同比增长15.2%，比14月加快5.1个百分点。三是去杠杆、降本钱促进了企业效益提升。15月，规模以上工业企业资产负
4、债率为52.2%，同比下降1.4个百分点；每百元主营业务收入中的本钱为84.1元，低于全国平均水平1.52元。规模以上效劳业企业平均税负为3.2%，同比下降0.7个百分点。加之去年四季度以来局部行业价格上升、生产形势有所好转，企业效益出现较大改善。15月，全省规模以上工业企业利润增长22.7%，高于主营业务收入增速9.2个百分点，同比加快17.2个百分点；规模以上效劳业企业营业收入增长18.8%，同比加快1.8个百分点。四是补短板催生出新的增长点。15月，全省根底设施、生态环境、社会民生投资分别增长20.3%、22.7%和31.4%，快于全部投资8个、2023.4个和19.1个百分点。规模以上
5、电子商务等其他新兴营利性效劳业主营业务收入增长23%左右，大大快于其他产业增长。 （二）需求在升级中扩大。省委、省政府先后实施了“333重大工程建设方案扩大投资，“十大扩消费行动引导消费升级和四批“ppp示范工程推进政府和社会资本合作，同时实施“湘企出海行动方案对接国家“一带一路战略，全省的总需求不断稳固扩大。一是投资稳定增长。15月，全省完成固定资产投资9248.3亿元，增长12.3%，虽比去年同期增速回落了2.2个百分点，但比14月加快0.1个百分点，投资总量和增速分别居全国第11位和第12位。其中，国有投资增长20.6%，所占比重升至34.6%，成为稳增长的“领头羊；前两年持续下滑的民间
6、投资出现上升势头，15月增长8.5%，较14月加快1.6个百分点。从投资方向看，除了民生、生态、根底设施等投资继续保持快速增长，房地产投资上升外，高新技术产业投资增长25.7%，一度大幅下滑的工业投资出现止跌上升，增长2.9%，比14月小幅上升了0.8个百分点。其中，工业技术改造投资虽然仍下降0.8%，但降幅较14月收窄了3.1个百分点。二是消费持续升级。15月，全省社会消费品零售总额增长11.2%，比14月回落0.1个百分点。主要是受4月份以来商品房销售减缓的影响，家具、建筑及装潢材料的销售增速分别比上月回落了3个和2.6个百分点。但11.2%的增速仍高于全国平均水平0.9个百分点。教育、文
7、化创意、体育娱乐等新兴消费保持较快增长。在限额以上批发零售业的销售中，体育娱乐用品类增长12.7%，书报杂志类增长12.3%，文化办公用品类增长22.7%，通讯器材类增长19.9%。非商品类的效劳性消费需求提升更快。15月，全省旅游总收入增长23.9%；铁路、民航客运量增长13.2%和14.2%，机场旅客吞吐量增长12.0%；邮电业务总量增长39.3%，其中电信业务总量增长40.2%，快递业务收入增长30.4%。而传统的包裹、函件业务量那么分别下降19%和4.6%。三是外贸上升向好。15月，全省实现进出口总额798.2亿元，增长62.6%，增速居全国第4位，比14月加快5.2个百分点，比全国快
8、42.8个百分点，强劲扭转了去年同期下降23.1%的局面。其中，机电产品进、出口增速分别到达63.8%和71.5%，高新技术产品进、出口增速分别到达94.6%和12023.1%，成为拉动进出口快速增长的主动力。规模工业出口交货总值增长14.9%，较去年同期加快了11.7个百分点。 （三）动能在创新中转换。根据省第十一次党代会提出的“创新引领、开放崛起战略，全省加快了创新驱动步伐，一大批新业态、新技术和新产业脱颖而出，成为引领经济开展的新动力。一是新业态来势强劲。特别是互联网经济开展迅速，15月，规模以上效劳业中，互联网和相关效劳业营业收入同比增长54.9%，软件和信息技术效劳业营业收入增长24
9、.4%，比14月分别加快3.5个和2.8个百分点。网络购物方兴未艾，带动快递业务继续快速增长，15月全省快递业务量增长27%。二是新技术应用看好。全省规模工业中，高加工度工业和高技术产业分别增长13.3%和14.5%，同比加快2.8个和4.4个百分点；占规模工业增加值的比重已分别提高到37.7%和2023.8%。15月，规模以上科技效劳业营业收入增长17.6%，比14月加快3.4个百分点。三是新产业引领开展。15月，在规模工业中，顺应消费升级趋势的汽车制造业、计算机通信和其他电子设备制造业延续强劲增长势头，增加值分别增长46.4%和20.3%，同比加快13.7个和9.3个百分点，两个行业对全省
10、规模工业的增长奉献率已高达44.6%，拉动规模工业增长3.2个百分点，已逐渐成为支撑工业经济增长的“半壁江山，有效对冲了采矿、石化、工程机械、冶金等行业的下滑影响。其增加值在规模工业中的比重分别到达6%和6.6%。新能源汽车、智能电视、光缆产量分别增长55.5%、55.7%和17.5%，微型计算机设备、电子计算机整机产量均增长12%， 产量成倍增长。 （四）民生在保障中改善。今年以来，我省认真贯彻落实习近平总书记“以人民为中心的开展思想，继续把民生工程摆在首要位置，集中力量筑牢民生兜底保障网。同时始终坚持问题导向，聚焦薄弱环节，深化精准扶贫精准脱贫，人民群众生活水平得到切实提高。一是就业保障较
11、好。15月，全省实现城镇新增就业35.2023万人，完成年度目标任务的50.1%。5月份，长沙、株洲城镇调查失业率同比分别下降0.93个和0.81个百分点。二是物价涨幅有所回落。15月，全省居民消费价格同比上涨1.5%，涨幅同比回落0.4个百分点，与14月持平。其中，与城乡居民刚性消费关联大的食品类物价回落明显。5月份，全省食品烟酒价格下跌1.1%。其中，鲜菜和畜肉类价格分别下跌9.9%和7.1%。由于出台了抑制房价上涨的政策措施，商品房价格涨幅渐趋放缓。15月全省商品房销售均价同比上涨7.1%，比14月回落2.5个百分点。其中省会长沙涨幅比14月回落3.2个百分点。三是民生投入增多。15月，
12、全省财政用于民生的支出1802.55亿元，同比增长20.3%，比一般公共预算支出增幅快1.4个百分点；占一般公共预算支出的70.9%，比去年同期提高0.84个百分点。其中教育、文化体育与传媒、社会保障和就业支出增长较快，分别增长21.4%、2023.2%和26.5%。在全社会固定资产投资中，民生投资增长31.4%，比全省投资增幅高19.1个百分点。扶贫攻坚扎实有序推进，全省农村危房改造已完成目标任务40%，特困移民解困避险搬迁安置总体形象进度为25.9%。四是环境质量趋好。5月份，在大气环境质量方面，全省14个市州人民政府所在城市的平均优良天数比例为80.6%，轻度污染天数比例为17.1%，中
13、度污染天数比例为2.3%，无重度及以上污染天数。在水环境质量方面，全省地表水水质总体为优。345个监测评价断面中，类水质断面326个，占94.5%。324个江河评价断面中，类水质比例为99.1%。全省29个地级以上城市的集中式饮用水水源地水质达标率为20230%。60个“水十条国家考核断面中，有55个断面水质到达2023年考核目标。 （五）风险在管控中化解。今年以来，我省高度重视防风险工作，出台了多个文件，不断创新事中事后监管方式，重点领域风险管控有力。一是金融风险总体可控。当前全省银行业运行根本平稳，没有突发“圈“链“团等重大风险，也没有出现大的违规事件。2023年末，全省银行业不良贷款率1
14、.92%，比年初下降0.34个百分点，不良率低于全国平均水平0.05个百分点。二是企业债券监管有力。省发改委下发监管文件，组织全面排查辖区内2023年企业债券本息兑付风险。结果显示，到目前为止我省全部债券均正常兑付，未发现明显风险情况。三是平安生产监管得到加强。从今年起，连续三年开展“落实企业平安生产主体责任年活动。严抓严管岁末年初、节后复工复产平安关，确保了春节、全省和全国“两会期间没有发生较大及以上生产经营性平安事故。特别是针对局部地区和行业重大事故上升，较大事故多发的严峻复杂形势，4月份以来，我省出台了多项硬措施，狠抓专项整治，在煤炭、烟花爆竹、危险化学品行业坚决淘汰了一大批不平安落后产
15、能，开展了打击交通违法行为“百日会战、预防高处坠落事故专项整治等活动。上半年，全省大局部地区和行业形势稳定，事故总量继续保持下降态势。四是综治工作群众满意度提升。据 问卷民意调查显示：上半年，我省人民群众对全省综治工作总体评价为86.89分，比去年下半年提高1.05分，同比提高1.1分。分工程看，群众对社会治安、打击犯罪、zd队伍建设和平安创立等四大方面的评价分别到达89.05分、89.2023分、87.80分和83.72分，均比去年下半年提升。分县市区看，全省128个列入调查的县市区（包括6个开发区）的总体评价首次全部在80分以上。其中，得分提升的有96个县市区，占75%。反映出我省综治工作
16、卓有成效，群众平安感增强，打击犯罪效果明显，zd队伍自身建设加强，平安创立工作有效推进。 二、转型开展阵痛不少，尚待改革攻坚克难 当前，经济运行尚未走出“速度换档期、结构调整阵痛期和前期政策消化期。转型升级在取得积极成效的同时，也面临不少新的“两难情况和问题，对稳增长形成较大压力，成为经济工作中必须研究化解的“阵痛，比较突出的是： （一）淘汰落后产能任务重。我省的原材料工业，包括煤炭、冶金、有色等行业尚存有大量“小、土、散落后产能。虽然自去年三季度以来，煤、钢、有色金属价格大幅上升，一度拉动这些行业快速增产增收，推动全省工业生产与效益止跌企稳，但进入4月份后，随着大力去除“地条钢，关闭“小矿山，开展平安生产和环保督查整改等多项措施落实到位，落后产能加速淘汰，生产随之由增转降。15月，我省规模工业中煤炭开采和洗选业、黑色金