1、街道社区党建工作情况存在问题及建议报告 农村党员是推进农村经济开展的先进分子和时代先锋，是建设社会主义新农村的骨干和中坚。因此，建设社会主义新农村必须有一支高素质的农村基层党员干部队伍，只有充分发挥他们的先锋和引领作用，才能激发出广阔群众内在动力，使更多的群众参与到新农村建设的伟大实践中来。但是随着农村改革的深入开展，特别是农村税费改革全面实施后，农村工作中许多深层次矛盾逐渐显现，农村党建工作也出现了新情况和新问题。其中，优秀青年农民入党难的问题已经成为摆在农村各级党组织面前的一项十分严峻而又紧迫的政治任务。如何切实有效地解决这一问题，值得我们进行探讨和研究。 一、优秀青年农民入党难的原因 （
2、一）局部农村基层党组织对开展农民党员工作重视不够，投入精力缺乏。一是有的农村基层党组织对开展农民党员工作的重要性认识缺乏，重视程度不够。有的乡（镇）村领导对开展青年农民入党工作抓得不到位，力度不大，造成多数青年农民对入党问题不屑一顾。二是有的乡（镇）村分管党务的干部没有全身心地投入到本身的业务工作中去，只是在完成农村生产工作的中心任务后，利用“业余时间来完本钱职工作，使“主业变为“副业，这样很难保质保量地做好开展农民党员工作；三是有的基层党组织不注重基层群团组织建设，导致群团组织松散，徒有虚名，不能正常开展工作，一年到头也不组织青年农民搞灵活多样、健康向上的社会活动；四是有的基层党组织不研究新
3、时期党建工作应如何开展，不对青年农民进行入党启蒙教育，不引导、教育优秀青年农民如何进党的门，做党的人，只是顺其自然，任其开展。由于无人管理和引导，致使在乡青年农民对党认识不深刻、了解不透彻，表达和感觉不到党的凝聚力，既使有的优秀青年起初有点政治热情，也会随着时间的推移而消失怠尽。最终导致农村入党积极分子数量下降，队伍萎缩。 （二）局部村党支部书记自身素质不高，工作能力不强，甚至有的个别党支部书记怕“丢官。造成优秀青年农民入党难。一是有的村党支部书记由于缺乏党建工作方面的经验，对自己抓党建工作的职责不清，不能从政治方面、组织角度去关心在乡青年农民，对他们不管不问任其自然成长。在开展青年农民入党工
4、作上，更是摆不正位置，挂不上号，随意性强，对党建工作重视不够。出现了党不管党，种了别人的地，荒了自己的田的问题。二是有的村党支部书记由于思想觉悟低，“官本位思想严重，没有政治责任感，惟恐自己的“官位不牢，怕年轻人入党挤下自己，总是心存疑虑，不愿意开展青年农民入党。在开展青年农民入党工作上不主动，消极对待。甚至“顶、拖、推，要么不开展有一技之长、在群众中威信高、年青有为的青年农民入党；要么开展文化水平低、工作平庸、年龄大，群众根底一般的农民入党。深怕“青草芽儿拱掉老草母子，以此来保住自己的“位子。三是有的村党支部书记工作能力一般，整体素质较差，无论是抓经济工作，还是抓党建工作，思路不清、方法简单
5、，使当地的各项工作长期处于落后、被动状态。尤其在开展青年农民入党问题上更是摸不着套路，有劲使不上，这也给优秀青年农民入党带来了一定的阻碍。 （三）局部青年农民对党存在模糊认识，入党积极性不高。在日常的生产生活中，党员与群众共同生活、共同从事生产劳动，农村基层干部的言行举止，所做所为，时刻都在潜移默化地影响周围的群众，他们形象的优劣直接关系到党在人民群众中的地位和威信。可以说，多年来我们的党组织和党员所发挥的先锋模范作用是肯定的、有成绩的。但是，近年来由于我们的个别党组织不注意创新党建工作方法，以及我们党内的不合格党员、腐败分子的出现，对我们党的先进性和纯洁性产生了负面效应，使一局部青年农民对党
6、产生模糊认识，影响了这些青年农民入党的积极性，其负面效应和行为表现为：一是有的农民党员平时在说话和为人处事上对自己要求不严，不注意场合，满口脏话、大话；二是有的农民党员妒忌心强、斤斤计较，不团结和帮助群众，甚至在某种程度上还不如普通群众；三是有的农民党员长期游离于党组织管理监督之外，无视政治理论学习，政治敏锐性和鉴别力差，宗旨观念淡薄，不履行党员义务；四是有的党员和党员领导干部在各种错误思潮、封建迷信和反动、非法邪教的影响、进攻下，理想信念动摇，信仰转移；五是有的农民党员不能发挥“双带作用，致富无方、生活贫困，自家生活水平还不如周围群众，更谈不上带着群众共同致富了；六是有的党支部多年来不开展什
7、么活动，只强调党员在急、难、险、重任务中起带头作用，而不关心党员的切身利益，这种“只让马跑，不让马吃草的做法，让农民感到入党吃亏，受约束，不愿意入党，这样党组织对群众的吸引力自然也被弱化；七是有的党员先锋模范作用得不到较好发挥，在一些场合，也看不出谁是党员、谁是群众。以上这些现象的存在严重影响了党在人民群众心目中的形象，降低了党的威信，让群众认为入党不入党都一样。导致一些青年农民入党积极性不高，政治上无所追求。因此，有的群众就说：“党员不党员，就差几毛钱。 （四）局部农村入党积极分子队伍存在“先天缺乏现象。随着农村经济的开展，出现了大批农民纷纷离开家乡外出务工经商的热潮，他们不仅走出了家门，还
8、走出了国门。外出的农民大局部是青壮年，是开展农民党员的重点对象，由于他们流动性大，工作地点不固定，给选拔和培养入党积极分子带来了很大的困难，客观上造成了“先天缺乏。 二、解决优秀青年农民入党难的对策及措施 针对优秀青年农民入党难问题产生的原因，结合多年的工作实践和其他地方的工作经验，我们认为应采取以下对策和措施来解决这一问题。 （一）切实提高认识，健全完善开展农民党员工作责任制 各级党组织要充分认识开展青年农民入党的重要性，增强做好这项工作的责任感和紧迫感，真正把这项工作纳入日程。要制定切实可行的党建目标管理责任制，量化、细化工作目标，做到责任到人。切实把优秀青年农民入党难的问题解决好，抓到实
9、处、落到实处。 一是对无视党建工作的农村基层党组织要采取批评教育、限期改正、组织调整的手段，从而促使他们把开展青年农民入党工作重视起来，做到一手抓经济，一手党建，两手抓，两手硬。 二是把开展农民党员工作列入乡镇村两级党建工作目标责任制中加以考核，使开展党员工作标准化、制度化。乡镇村两级党组织要有明确分管党务工作的负责人和具体工作人员，乡（镇）的组织委员要从农村的中心工作中解脱出来，专门从事党务工作，特别是要把开展青年农民入党工作搞好抓实。 三是农村基层党组织要大力支持农村青年、群团组织开展形式多样、健康向上的有意义活动，特别是在财力、物力上要给予帮助和协调。 四是要制定制度引“源头，增强党的吸
10、引力和凝聚力。党员是群众的一面旗帜，开展对象应该得到群众的普遍认可，在要求党员无私奉献的同时，党组织在制定党的工作制度时，最好把提高党员待遇，调动党员积极性的措施写入制度中。如利用每年“七一党的生日庆祝纪念大会表彰一些优秀共产党员，制定党员表彰方法、贫困党员走访慰问制度、创先争优的奖励细那么，既在调动党员积极性，表达先进性上起到了积极推动作用，也让群众看到了希望，激发了他们参加党组织的强烈愿望。 五是乡（镇）党委要集中精力抓好村党支部书记队伍建设工作 1、要着眼于从提高村党支部书记政治素质和抓党建工作的业务能力方面下功夫，对那些群众拥护，各方面能力都很强，但没有抓党建工作经验和在开展青年农民入
11、党问题上存在偏见的村党支部书记要采取办班学习的方法，提高他们的政治觉悟和党建业务水平，增强他们做好这项工作的信心，真正把开展青年农民入党工作抓实做好。 、要对那些群众根底还可以，各方面能力都一般，整体素质较差，处于薄弱村和落后村的党支部书记要采取戒免谈话的组织手段，限期整改，经过一段时间仍无较大改观的不换思想就换人。 、要对那些政治素质差、私心严重、多数群众不信任、严重干扰组织开展的村党支部书记要采取必要的组织手段进行撤换，做到能者上，庸者下。 （二）千方百计地抓好青年农民的入党启蒙教育工作，不断开展壮大农民党员队伍 一是加强宣传教育培训力度。乡（镇）党委要组织村党支部开好在乡青年农民思想教育
12、大会。以村为单位，利用夏冬农闲季节，把在乡的青年农民组织起来定期培训，充分利用乡（镇）村两级党员活动室、电教室、板报和画廊等宣传舆论阵地，采取听党课、座谈讨论和观看党员电教片等形式，把党内正反两方面党员典型比照起来，用身边的事教育身边的人。让广阔青年农民都知道：党内的同志由于受教育的程度不一样，导致他们的政治素质等方面出现差距和在改革开放的年代，由于受市场经济体制和西方腐朽文化的影响，党内出现个别“变质的党员也是不可防止的，但是我们党的队伍主流是好的，党内绝大多数的同志还是好的，我们党的大方向没有错，社会主义的性质更没有改变。这样的集中培训，每个村党支部每年至少要搞两次以上，以此来进一步提高青
13、年农民对党的认识程度。 二是加大开展农村党员力度，为建设社会主义新农村储藏充足力量。坚持把回乡学生、退伍军人、致富能手作为重点培养对象，并强化培养措施，确保农村党员数量充足，质量提升。在此根底上，认真坚持开展党员“十六字方针，把培养成熟、具备条件的入党积极分子队伍及时吸纳到党员队伍中来，增强党员队伍活力。通过引导和教育等形式，要把在乡的90%以上的青年农民吸收到入党积极分子队伍中来，为开展青年农民党员提供充足的后续人才。 三是建立培养责任制。乡镇党委每名党委成员要根据本地实际情况，每人至少要包保一个村党支部，指导村党支部把开展党员工作开展好。对每名入党积极分子，村党支部要确定两名文化水平高，政
14、治觉悟强的党员负责培养，定期与其谈心、交流思想。 四是要给入党积极分子交任务、压担子，定期向党组织汇报思想和工作情况，促其早日成熟起来。 五是利用保持共产党员先进性教育活动的有利契机，强化阵地建设，充分发挥村党支部的战斗堡垒作用，广泛宣传党的方针政策，强化社会主义荣辱观教育，用实际行动在广阔农民群众心目中树立党的光辉形象。 （三）创办优秀青年农民培训学校，解决农村优秀青年农民入党难的问题 我们在开展党员过程中发现，个别村党支部书记不愿意开展优秀的青年农民入党，总怕给自己顶了，对能力强、年龄小、有文化的青年人不注重培养，就是怕对自己构成威胁。为了有效解决这一突出问题，前郭县以乡镇党委为单位，先行
15、试点，采取以点带面，全面铺开的方式，创办优秀青年农民培训学校，并在优秀青年农民学校成立党支部，将成认党的纲领和章程，积极靠近党的组织，具备党员条件的优秀分子吸收到党组织中来。这种行之有效的措施，不但彻底解决了个别村党支部书记不愿意开展优秀的青年农民入党的问题，而且也为优化农村党员队伍结构，改善农村党员队伍现状，加强党的基层组织建设探索了一条新路。 1、严格程序，坚持标准，把好学员入口关。学员的质量是办好学校的关键。因此各乡镇在学员选拔上，严格程序，坚持标准，为素质高、条件好的学员的开展创造了条件。 一是坚持超前考察。为了保证学员的质量，各乡镇专门责成党委副书记带着组织委员，利用半个月的时间对初步人选进行详细考察了解，并把考察情况如实向党委会汇报，最后研究确定学员，从而使一大批优秀学员能顺利进入学校学习。 二是坚持严格审核。学员在报名时，我们对学员的报名资格进行严格审核，把好学员入口关，参加报名的学员必须是年龄在30岁左右的在乡的初高中毕业生、大中专院校毕业返乡青年、退伍军人以及青年农民党员，他们都是立志扎根农村，甘愿为家乡实现小康奉献青春和力量的优秀青年农民。在学员选拔上，坚持原那么，把那些有潜力，素质好、能力强的农民作为首选条件，对那些不符合条件的学员，坚决清理出学员队伍，由于对学员要求高，把关严，保证了学员质量，真正把一批优秀的学员吸收到学校中来。 三是坚持考试选拔。通过本人