1、市政府年度工作报告 市政府年度工作报告 各位代表： 现在，我代表市政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、二四年工作的简要回忆 年，在中共市市委的正确领导下，紧紧围绕市委十一届八次全会和十五届人大二次会议确定的工作任务，团结和带着全市人民，发奋有为，积极进取，保持了经济较快增长和社会事业全面开展的势头。 国民经济持续增长。预计到年底，全市地区生产总值实现亿元，比上年增长。一般预算全口径财政收入实现亿元，比上年增长。城市居民可支配收入到达元，比上年增长；农民人均纯收入到达元，比上年增长。 工程开发和招商引资进展明显。一年来，我们围绕“一城两区经济布局，抢抓振兴东北老工业
2、基地新机遇，通过“上争、下扩、外引、内促的方式，不断创新工程开发和招商引资新途径。一是积极争取国家对重点工程的支持。目前有个工程正式纳入省发改委振兴东北老工业基地方案，其中光大空心砖工程、天景食品工程和海伯尔生物制药工程已通过国家批复；山东金锣扩建工程、跨海药业工程已进入国家审批程序；现正在做天王药业、亚泰制药等工程申报的各项前期工作。通过积极争取，市被国家列为省、个县（市）县域经济联系试点县之一，为县域经济赢得了难得的开展机遇。二是加大对域内企业扩产的扶持力度。投资亿元的金锣肉制品扩建工程、投资亿元的光大空心砖扩建工程、投资万元的华达水泥厂扩建工程、投资亿元的天景玉米扩建工程等已开工建设，扩
3、大生产规模。三是不断加大招商引资工作力度。坚持“大招商，招大商，突出抓好大工程开发工作。经过几届班子的艰苦努力，期盼已久、等待多年的市电厂工程与华能集团实现签约。工程方案总投资亿元，规划装机总容量为万千瓦。一期工程方案建设台万千瓦燃煤机组，方案年完成前期工作，“十一五期间建成投产。同时，华能集团还方案共同开发市煤炭资源，合作建设年产万吨的大型煤矿。在重点开展以商招商、叩门招商、亲情招商的同时，组团参加了国内外大型展会次，展示了市形象，促进了对外交流，扩大了招商成果。大力开发旅游产业，培育了以农家乐民俗旅游为特色的市生态旅游品牌。四是继续强化工程开发的组织化程度。在计经局设置了五个副局级工程办，
4、目前已完成工程包装多个。 截止目前，今年共新建规模工程个，方案总投资亿元，到位资金亿元；续扩建规模工程个，新投入亿元。今年新建、续建工程实际到位资金亿元。 大力开展民本经济，推动全民创业。今年，全市新增私营企业户、个体工商业户户，从业人员新增人。今年第三批轮岗创业人员共人，共创办各类实体工程个，安置下岗失业人员再就业人，转移农村充裕劳动力人。 农业增产、农民增收，农村经济健康开展。党的富民政策深入人心，“一免三补政策落实到位，农民仅政策性人均增收元。农民种粮积极性空前高涨，全市粮食总产量实现亿斤，比去年增产亿斤，去掉生产资料涨价等因素，人均可纯增收元。加强“四个一工程建设，推动了畜牧业快速开展
5、。“四个一工程标准社到达个，全市新增各类规模饲养户户。畜牧业总产值到达亿元，比上年增长，牧业人均增收元。开展特色经济，加强了芸豆、苗木、粘玉米等特色产业生产基地建设，促进了农村产业结构调整。到目前，全市已经打出各类品牌个。强化了科技示范园区建设，新建种植业科技示范园区个，标准化牧业小区个，建设科技示范基地处。加强了农村能源建设，开展“四位一体沼气池个。加强劳务输出组织化程度，完善了市乡两级劳务输出效劳机构，开展了农村劳动力培训“阳光工程，全年培训劳动力万人，实现劳动力转移万人，境外输出人。加强了农民负担监督管理，为农民减轻负担万元。加强了乡村财务管理，深入开展了村务公开工作，进一步稳固了农村税
6、费改革成果。 营城采煤沉陷区综合治理和经济转型工作稳步推进。今年，重点进行了安迁XX县区建设、营城老区改造和接续产业开展等三方面工作。一是在福星安迁XX县区建设上，坚持高标准设计、高起点运作，科学调整XX县区、学校、医院、供水设施等规划方案，严格按照工程“四制要求组织招标、施工，今年六个标段、万平方米、栋楼房已全面实现冷封闭。二是在去年治理改造的根底上，今年投资多万元，重点对营城公里街路进行了水泥路面改造；对九其公路公里路段实施了援建盖被；新建了曙光、煤机、文化三个社区办公楼；对XX县区供水设施进行了改造；启动建设条排污主干管和条排污支干管；对户居民供热进行分户改造和局部二次管网改造；建设平方
7、米扶贫超市一座；新建公厕座；实施了九营道路绿化、亮化和广告工程。这些工程的建设，改善了营城生产生活环境，提高了承载能力。三是加快了接续产业开展，促进了经济转型。编制完成了营城经济转型总体规划，初步完成了营城接续产业工业集中区规划设计工作。新上了金锣、华达水泥等工程，整合了营城矿业工程。大力开展了再就业援助和扶贫解困送温暖活动。今年先后与XX市劳动和社会保障局、长春报业集团、长春人力资源市场、山东金锣集团、浙江余姚等联合举办了次大型招聘会，有人被招工单位聘用。XX市和市市对营城沉陷区捐款捐物总价值余万元，为名在校贫困生提供资助，为户受灾户建起了新房，为户老人捐款万元，为户危房户解决了渡汛和越冬问
8、题。 东湖生态经济开发区根底设施建设和招商引资初见成效。今年，在国家清理整顿开发区、提高土地补偿标准等大背景下，超常举措，积极应对，有效克服了开发区建设的不利因素，取得了较好的成效。一是完成了开发区建设总体规划编制及土地调整前的各项准备工作，完成了卡伦工业园区、东湖休闲娱乐园区的测绘工作。二是加强了根底设施建设，卡伦工业区南区实现了“五通一平，完成了长九公路交界处万平方米建设预留地道路建设。三是全方位开展了招商引资工作。长春振凯机械、XX市中达车内饰、XX市新阳光防腐木业、长春东航食品、吉林香辰米业等工程相继落户东湖开发区。 国企改革稳步实施。按照公有制企业“一改两出的工作目标，遵循“摸清底数
9、、争取政策、看好资产、稳步推进的原那么，今年重点抓了企业改制的前期根底性工作，摸清了工业、商业、交通、粮食等个系统的公有制企业底数。对家公有制企业的资产进行了全面的清查、界定、审计、评估、确认。在此根底上，对局部公有制企业实施了改制。今年，全市有户公有制企业进入改制程序，其中户企业已完成改制；粮食流通体制改革启动实施，充裕人员分流工作正在有序进行，年底前可根本完成户粮食企业改制任务。 城乡根底设施建设及管理水平进一步提高。按照生态经济示范城市建设总体要求，围绕“打造绿色环境，共建美好家园的整治目标，我们进一步提高了城乡根底设施建设和城市管理水平。 改善了城市根底设施建设。完成了平方米的沿河街道
10、路改造工程，并改造了排水配套设施延长米；完成了新华大街和九郊路整形盖被工程；改造XX县区供水管网延长米；完成了小南河治理二期工程，主要实施了小南河公园、人工湖、拦河翻板闸工程，并配备了体育健身路径；南部XX县区建设进展顺利，完成了行政中心区和福星安迁XX县区局部征地和拆迁工作；完成了疾病控制中心建设工程；法院、检察院等行政中心区标志性工程已经开工建设。总投资万元的物流园区主体工程实现了冷封闭，明年可投入使用。实施了农行小区、联社小区等精品工程，城乡楼房开发总面积到达万平方米。投资万元，对XX县区千伏以下电路进行了全面改造。实施了农网改造工程，营城电网改造全面竣工。实施了曙光大街和西环路绿化、亮
11、化改造工程、溪桥公园绿化工程、营城绿地工程，有效改善了城市生态环境。 加强了农村路网、林网和水利工程建设，改善了农村根底设施条件。一是加强了农村路网建设。全面实施了村村通建设工程。完成村村通水泥路公里，解决了个村通水泥路问题，通村率到达；实施了公里九德公路改建工程，在去年完成路基桥涵根底上，今年全面完成了路面建设工程，已于月日竣工通车；实施了公里的菜口线市段改建工程，因变更预算和设计拖延了工期，实际完成公里；启动了公里四舒绕越线工程；启动了公里九双公路改建工程。同时，改善四舒线和长吉北线公里，小修公里，维修加固长吉北线及乡道桥梁座。二是加强了林网建设。全市共完成造林面积公顷，其中退耕还林新造公
12、顷、“三北四期新造公顷、更新造林公顷、补植面积公顷。退耕还林和“三北四期工程已顺利通过国家验收。市森林防火实现了年无重大森林火灾的目标。三是加强了水利工程建设。完成了饮马河灌区节水配套工程、牛头山水库泄洪洞维修工程；松其灌区农业综合开发工程、营城XX县区城防工程小南河正在施工；完成了柴福林水库应急处理工程前期工作；维修了饮马河堤防排涝工程。 改善了城市环境。在城市管理上，成立了城市综合管理大队，构筑了城管、环卫、园林、环保、工商、公安“六位一体的管理体制。迁移了西环路水果、蔬菜批发早市场。取缔了“三亭，撤除了“三小。新建和维修公厕座、建设地坑式垃圾站个。新购置台清雪车，实现了冬季清雪机械化。治
13、理不法排污企业家，取缔关停了“十五小企业家。市医院和省结核医院已建土法燃烧炉，对固体医疗垃圾进行无害化处理。对省结核、市医院、亚泰制药污水处理加大了监管力度，实现达标排放；顺应民意，取消了市医院太平间；加强了污染源的治理，对家锅炉烟尘、家餐饮业油烟污染进行了整治，有效解决了烟尘扰民问题；启动了金锣集团、啤酒厂、华达水泥厂污染治理工程。 社会保障能力进一步增强。大力开展了就业和再就业工作，全年新增就业岗位个，城镇新增就业人，安置下岗失业人员人，登记失业率控制在以内。 进一步扩大了医疗保险覆盖面，启动了财政拨款的机关事业单位医疗保险工作，吸纳了户企业参加医疗保险。到目前，医疗保险参保单位户，参保职
14、工人。启动了工伤保险和灵活就业保险，工伤保险参保职工已达人，灵活就业人员参保人数已达人。加大了养老、失业保险扩面征缴力度，全年养老、失业金征缴万元，养老金、失业金发放率到达。加大城市居民最低生活保障工作力度，本级配套低保资金万元，争取上级低保补助资金万元，使全市户、人得到了低保救助。广泛开展了救灾救济和优抚工作、“双日捐和慈善救助活动、“助老工程和“扶残助业工程，提高了社会保障程度。 精神文明建设步伐加快，各项社会事业整体推进。以创立文明社区、文明行业和文明村镇为主要内容的“创立文明市工作有了新进展。大力开展科技教育事业。开展了创立全国科普示XX县区（市）工作，并通过了省里检查验收。获批国家级
15、科技方案工程个、XX市级科技方案工程个。加强了根底教育工作。制定下发了市市人民政府关于进一步加强农村教育工作的实施意见；全面启动了“扶贫助学工程，实施了机关企事业单位和领导干部包贫困生工作，多渠道筹集扶贫助学专项资金万元，资助贫困生人次；积极改善办学条件，新建和改造校舍平方米，全市教育装备的总投入已到达万元；加强了教育资源整合，撤并中心校以上学校所、小学所；加强了教育信息化建设，在全省教育系统中率先开通了网络互动和视频会议系统；深化了农村教育改革，市农村初中办学模式改革经验得到国家领导人的重视并作出重要批示；大力开展了职业教育，职业学校在校生人数创历史新高，促进了农村充裕劳动力转移；素质教育有
16、了较大开展。 大力开展医疗卫生事业。进一步稳固开展了农村合作医疗取得的成果。截止目前，参保农民中共有万人在各级定点医疗机构就诊，累计报销金额为万元，占可支配资金总数的，国务院副总理吴仪到市视察了新型合作医疗工作，并给予充分肯定。在爱国卫生工作中，投资万元进行了全生境灭鼠。强化医疗、药品市场的整治，加大了对假冒伪劣食品药品的打击力度，开展了食品药品放心工程活动。人口与方案生育工作扎实开展，人口自然增长率控制在，方案生育率到达。 大力开展文化、体育、播送电视事业。开展了余次群众性系列文化体育活动和文化下乡活动。成功举办了首届城市运动会，参加城运会人数近万人，观众达万余人，并聘请了年度国际旅游小姐大赛季军、中国赛区总冠军钞俊