1、2023年上半年经济形势分析暨总结 今年以来，全办上下认真贯彻落实全市经济工作会议精神，紧紧围绕“保市级龙头地位，争全省位次前移这一工作目标，坚持“头带好、路走对、脚打牢、财管死、人盘活、事干成，积极招商大项目，实施大拆迁，建设大平台，争创大品牌，全办经济难中求进，稳中求进，保持良好的开展势头。预计上半年，可实现工农业总产值64.4亿元，同比增长40%。其中规模以上工业总产值62.1亿元，同比增长40.77%，农业总产值2.3亿元，同比增长15%，社会消费品零售总额完成24.62亿元，同比增长18%。 一、上半年经济运行情况及特点 1、工业经济稳中有升。上半年，办事处按照市委市政府统一部署，大
2、力推进“四最、“五制，不断优化经济开展环境，有力地促进了工业经济健康开展，各项考核指标根本上时间过半，完成任务过半，具体表现在： (一)生产形势逆势上扬。当前，各地经济下行压力较大，但工业企业不降反升，生产饱和，有的工业产品出现供不应求的好局面。上半年，全办规模企业可完成工业总产值62.1亿元，同比增长40.77%；工业累计用电2426万千瓦时，同比增长5.6%。 二企业效益持续增长。上半年，全办规模以上工业可完成销售收入60.02亿元，同比增长32.3%。实现工业增加值16.2亿元，同比增长35.1%，创利润1.8亿元，同比增长18%，奉献税收1.35亿元，其中，国税1.15亿元，地税0.2
3、亿元。 三外贸出口，利用外资大幅提高。15月，全办累计完成出口1450万美元，同比增长38.6%，完成全年任务48.3%，过去这一指标每年都没有完成，今年这一指标有望达标。全办利用外资3364万美元，同比增长336.4%。 2、招商引资难中求进。受宏观经济形势影响，今年政府政策性投资力度减弱，市场主体扩张愿望不强，招商引资工作陷入前所未有的困境。但是，全办上下，难中求进，克难奋进。上半年，招商引资工作仍然取得了新的业绩： 一固定资产投资增长稳定。上半年，全办完成固定资产投资17.8亿元，比照去年同期增长112%，占年方案的55.63%，另有假设干储藏项目即将开工建设，可以保证投资增长的稳定性。
4、 二新招引企业资金到位及时。元至6月，我办工业项目共11个，其中在建项目9个，分别是：中粮、金威麦芽、加多宝、弘方科技、天伦机械、国武电子、科诺尔、乡巴佬酒厂、金龙福医药。共到位资金3.93亿元，其中土地到位资金7800万元含加多宝，厂房到位资金2.2亿元，设备到位资金9500万元。 三项目建设推进较快。今年，我办项目建设规划早、开工早，在建9个项目进展情况良好。加多宝项目厂房正在根底打桩，倒班宿舍根底已开挖，预计年底7万平米厂房和宿舍全部封顶，明年3月份投产。中粮米业和金威麦芽项目主体建设根本接近尾声，正在内部装修和设备安装调试，投产在即。阳慷项目正在铺设临时道路，开始土方回填工程。亚通项目
5、平面设计已出，进场条件初步具备。奕鲜项目正在做地勘，进场施工在望。 3、农业经济新中求变。按照“保粮食，强根底，兴加工，增收入，新农村的工作思路，我办农业专班主动作为，围绕开展旅游农业、休闲观光农业这个总体目标，牢牢抓住农业产业结构调整这根主线，不断放大特色农业、版块农业的示范效应，全面推进了农业农村工作，在一片新气象中有了一些新变化： 一夏收作物有了新收获。全办种植大小麦面积9563亩，油菜种植面积到达19019亩，种植面积与去年根本持平，但是今年由于气候较为适宜，夏收作物产量有所提高，加上价格有所上涨，农户效益有所提升。 二版块经济有新特色。我办农业有三大版块，一块是以五丰垸为主的水产板块
6、，一块是以窑台为核心的蔬菜版块，一块是以双龙渔鸭生态园和幺湾养殖小区为核心的畜禽版块。今年以来，我办“扩蔬菜，精水产，缩养殖成效显著，全办蔬菜面积7375亩，比照去年增加1000亩。优化水产养殖面积1000亩，截止6月底，水产总量到达5321吨，同比增长18%，另外，猪、鸡、鸭分别存栏25830头、384000只、12023只，分别出栏52613头、344114只、5000只，比照同期生猪出栏增长23%，鸡鸭那么受禽流感的影响出栏数有所下降。 三土地流转有新突破。为了充分发挥农业的规模效益、集约效应，我办农业专班加大了土地流转力度，上半年，共流转土地1200亩，比照去年新增300亩，流转土地面
7、积总量到达6000多亩。 4、财贸税收喜中有忧。 一税收入库是低开高走。今年一季度，我办国地两税完成税收8627万元，同比减少29.3%，呈现出生产饱满、税收回落的难堪局面，但是，从4月份开始，主要领导亲自调度，税收力度空前加强，税收进度逐步提高。上半年，我办国地两税可入库30831万元，比照去年同期增长33%，占年方案的52%。 二税收进度是快慢并存。分析上半年税收入库进度，表现极不平衡。第一，是国地两税入库进度不平衡，上半年，国税可入库税收16411万元，比照去年同期增长38%，占年方案54.5%，而地税可入库税收14420万元，比照去年同期增长28%，占年方案51%。其中地税入库掉坎的主
8、要原因：一是2023年“营改增上半年少征收营业税169.5万元；二是重点企业上半年税收下滑严重。新蓝天上半年税收下降897.1万元，丝宝集团下降22.8万元，合计919.9万元；三是东莞工业园土地使用税政策调整后，2023年前多缴土地使用税抵减2023年上半年土地税为248.7万元；四是中和农产品大市场上半年法定减免土地税127.3万元，上述四项合计减少税收1465.4万元，剔除拜尔公司个人所得税及补缴以前年度城建税增税447.6万元，追缴亚通公司四年减免税126.9万元；两项合计增税574.5万元，上半年实际减收890.9万元。第二是重点企业税收缴库不平衡。丝宝股份元至5月缴库120239.
9、3万元，比照同期792.1万元，增长38.8%，拜尔丝道夫在自查补缴以前年度的赠品税收5700万元后，实际缴库9007.5万元，比照同期4545.5万元，增长98.2%，而泡吧食品缴库319.5万元，比照同期458.1万元，下降30.3%，新蓝天缴库789.5万元，比照同期1122.9万元，下降29.7%。第三是行业税收入库不平衡。整体表现是医药化工产业和食品产业有升有降拜尔丝道夫、丝宝集团、舒邦药业呈上升趋势，新蓝天、中楚有所下降，无纺布、华美食品、顾大嫂、米老头、奕鲜农业有所增加，而泡吧食品、嘉士柏食品、金威麦芽均不同程度下降，机械制造行业和无纺布制品行业那么普遍上涨。第四是税种入库进度不
10、平衡。在其他税种有所上升的情况下，企业所得税税源大幅度下滑，同比减少1134万元。一是在国家房地产政策调控下，房子销售不景气，房地产业同比减少801万元其中家利安减少11万、绿地置业减少94万、新创展减少82万、三丰减少225万、丰泽减少133万、鸣宇增加30万、恒迪地产减少371万；二是天怡、花源酒店同比减少462万元。 二、当前经济运行中存在的主要问题 1、企业开展存在融资难，用工难，增收难的问题一是用工难。40家规模企业，目前缺工2023人左右。其中米老头缺员200人、亚通缺员100人、顾大嫂缺员80人、康宁卫材缺员100人、华美包装缺员50人、奕鲜缺员300人、华源缺员40人、华美食品
11、缺季节工600人、泡吧缺员30人。加上人员工资普遍上涨800元/月以上，导致企业招工困难。二是融资难。投资在建项目中，金威项目缺建设和设备采购资金5000万元，奕方项目缺启动资金3000万元。生产经营企业中，华美包装缺流动资金1000万元，顾大嫂缺流动资金2023万元，亚通项目缺流动资金3000万元。三是增收难。主要涉及土地使用税由过去8元/平米提高到10元/平米，企业普遍反响较大。加上原材料价格和运输价格普遍上涨食品行业面粉每吨上涨200元，鸡蛋每吨上涨2800元，比照上年普遍上涨20%以上，导致企业利润微薄、运转困难。 2、农业生产存在抗风险能力缺乏，结构调整不快，特色版块不忧的问题。农业
12、生产自然风险大，虽然近几年，我办大力兴建农业根底设施，但是农业根底设施建设仍然滞后，“靠天收的问题还相当突出，另外，为开展休闲观光农业、旅游农业而进行的结构调整略显缓慢，特色版块示范效应由于缺乏龙头企业和大型农业专业合作社的支撑，没有得到有效放大，必须大力予以改良。 3、税收入库存在后续税源缺乏的问题。其主要原因是我办市场主体不强不多，总部经济偏少，需要在下段工作中切实予以加强，另外营业税起征点由5000元调高至每月20230元，个人所得税扣除标准提高到每月3500元，也将对税源产生重大影响，预计下半年，在拜尔丝道夫不撤走的情况下，国税完成任务缺口800万，地税完成任务缺口更大；如拜尔撤走，形
13、势将更为严峻，将影响国税入库7700万元含滞纳金3500万元，地税减收效劳费营业税1070万元。 三、2023年上半年工作任务及落实情况 一是全力做好项目效劳。截止目前，我办为企业代办效劳项目共12个，分别是加多宝、阳慷、亚通、弘方、奕方、九珠、新华晟、致霖、天轮、国武、科诺尔、乡巴佬项目。现已经办理好了土地使用权证的1个加多宝项目，进入土地出让金缴款程序的5个亚通、新华晟、国武、科诺尔、乡巴佬项目，已确定用地红线并上报省国土厅批复的项目2个阳慷、天轮项目，还有弘方项目正在办理13亩土地过户手续，奕方项目完成名称变更手续，致霖项目16.8亩土地的规划用地性质已调整，九珠项目正在准备报省资料。
14、二是全力做好平台建设。食品园是市政府批准成立落户于我办的工业园区，是我办新一轮开展的重要支撑和有效载体，正在进行根底设施建设和拆迁工作。目前，东堤路建设征地补偿和沿线拆迁根本到位，大道已硬化1000米，还有320米正在建设。污管网配套已埋设了东堤路南段1300米、大道1320米、新318国道沿线1710米。提排站主体工程全部完工，正在安装设备和电力配套建设。自来水主管网已从通顺河延伸至东堤路并穿过新318国道，接通至中粮项目。另外，重中之重的西环路拆迁还建工作已拆迁13户，完成了39户的人口、房屋面积、地上附作物的锁定工作。 三是全力做好招商工作。通过以商招商、亲情招商、诚信招商、全方位出击招
15、商，截止目前，我办拟建项目有3个，分别是：奕方农业科技、亚通塑胶、九珠食品。在谈项目有7个，分别是：福建闽中、重庆梅香园、江门澳新、山东阿尔卑斯、广东徐福记、蜡笔小新、福建海新扩规。 四是全力开展特色农业。今年上半年，我办继续以蔬菜、水产和环保型畜禽生产为主，全力打造农业经济版块，共投入劳力8000个，完成土方3万方，对局部田间道路、小型进水渠进行了休整，组织资金6.7万元，对全办5处泵站和多处水闸进行了维修，在保证了水稻、棉花这些传统农业种植面积的根底上，大力推广农业生产新模式，新增蔬菜面积350亩，葡萄生产面积500亩，渔藕带生产模式转化达1000亩，建设网箱养鳝5000余口。 五是全力做
16、好美丽村居工作。按照上级的统一部署，我办于去年12月3日启动了以“整治村庄环境，建设美丽家园，促进生态文明为主题的新一轮“三万活动，从办直单位抽调百余名工作人员组成22个工作组深入联系村，重点开展农村环境整治。截止目前，全办共投入资金500多万元，疏挖沟渠4700米，土方61200方，投工4500个，购垃圾桶5400个，配置垃圾清运车120辆，聘请保洁员161人，正在完善压缩式垃圾中转站2座，农村垃圾清运车处置体系初步建立。 六是全力做好城市建设与管理工作。在城中村改造工作上，肖台社区总还建面积5.7万平方米，目前已完善5.4万平方米。大洪社区总还建房面积6万平方米，目前已经完成2.3万平方米。在城市建设工作中，改造