1、在前三季度经济运行分析会上的讲话20 在全县前三季度经济形势分析会上的讲话 同志们： 这次会议，主要是分析面临形势，理清开展思路，部署下步工作，发动全县各级领导干部统一思想，振奋精神，凝心聚力，干事创业，努力在新起点上实现新突破，开创全县经济社会开展的新局面。刚刚，几位同志作了很好的发言，讲得都很好，大家思路清、决心大、信心足、措施实，这是做好今后工作的良好开端。下面，我讲三个方面的问题。 一、在新起点上实现新突破，必须进一步增强加快开展的责任感和紧迫感 近年来，在历届班子和第五批援疆干部的不懈努力下，全县上下始终坚持“稳定是第一责任，开展是第一要务理念不动摇，紧紧围绕“一二三四五开展思路，解
2、放思想，干事创业，扎实苦干，拼博进取，社会政治大局持续稳定，经济快速健康开展，城乡面貌大为改观，社会事业全面进步，群众生活水平明显提高。当前，我县经济社会开展面临着难得机遇，正处在一个新的起点上，进入了加快开展的关键时期。 首先，我们已经具备了一定根底，积聚了开展后劲。一是经济持续快速开展。全县生产总值、固定资产投资、地方财政收入等各项主要经济指标均实现大幅增长，高效特色农业实现了突破，工业经济开展势头良好，经济结构进一步优化，综合实力明显增 -1 稳定的能力不断提高。所有这些，都是我们应对挑战、抢抓机遇，在新起点上实现新开展、新突破的根底和保证。 第二，我们也面临着巨大挑战和压力，还存在不少
3、困难和制约开展的瓶颈。从国内外形势看，当前国际经济环境复杂多变，世界经济增长减缓、金融市场动乱，粮食、石油等初级产品价格上涨，给我国经济开展带来了不利影响；国家继续加大宏观调控力度，坚持稳健的财政政策和从紧的货币政策，严格控制建设用地、新上工程。受以上因素影响，使我们面临企业融资、工程审批、用地审批等实际困难。从自身开展看，我们还有很多困难和制约开展的瓶颈。农业根底设施不完善，农业生产受水的制约明显，抵御自然灾害的能力较弱；农业产业化程度低，农产品销售渠道不畅，产业结构调整提升的任务重，农业增效、农民增收的渠道单一，社会主义新农村建设的任务艰巨；工业经济虽然有了较快开展，但总体上还处在起步阶段
4、，总量小、实力弱，开展水平低、缺少骨干企业；第三产业开展慢，旅游资源优势没有发挥出来，现代效劳业还没有真正起步；城市规划相对滞后，根底设施配套不够完善，载体功能弱；敌社情情况复杂，反分裂斗争的形势仍然严峻，维护稳定的任务依然繁重；个别党员领导干部思想不够解放，效劳意识不够强，工作标准和效率低，纪律意识淡薄，抓落实的力度不大，缺乏敢于负责、敢于创新的精神和干大事、创一流的魄力；有的基层党组织建设抓得不牢，作用发挥不够明显。同时，周边地区抢抓机遇，竞相开展，竞争日趋剧烈， -3 争剧烈的关键时期。面对加快开展的新形势、新任务，各级领导干部要始终保持清醒头脑，既要看到取得的成绩、面临的大好机遇，坚决
5、加快开展的信心和决心；又要看到存在的问题、面临的严峻挑战，进一步增强科学开展、加快开展的责任感、使命感和紧迫感，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，自我加压，负重奋进，积极投身到建设开展的实践中，努力开创各项工作的新局面。 二、在新起点上实现新突破，必须瞄准更高目标，力求更大开展 今后三年，我们的总体思路是。以科学开展观为指导，在历届班子和第五批援疆干部打下的良好根底上，认真贯彻落实党的十七大和国发20222332号文件精神，在抓好稳定的前提下，大力开展经济社会事业，按照把xx建设成为“物流集散地、工业聚集区、喀什的卫星城和经济文化的次中心的总体定位，继续大力推进五大战略，加快转变经
6、济开展方式，调整优化经济结构，实现速度、质量、效益同步提升，着力打造“实力xx、活力xx、魅力xx、和谐xx，全力推动xx经济社会又好又快开展。 主要任务目标是。到年底，全县生产总值到达25亿元，增长40%以上；全社会固定资产投资到达18亿元，增长50%；地方财政收入到达1亿元，增长25%；农民人均纯收入增加512元。到2023年，力争全县生产总值在今年的根底上翻一番，到达50亿元以上；财政收入翻一番，到达2亿元以上；农民人均纯收入到达全疆平 -5 潜力大的中小型企业尽快做大做强，帮助解决融资难等问题，促其快速健康成长，形成梯次开展优势，推开工业经济持续快速开展。 农业是富民的根底产业。xx是
7、一个农业大县，但不是农业强县，虽然这几年农业上有了较大突破，但总体上农业经济效益低，农民增收渠道窄，社会主义新农村建设的任务艰巨。下一步，要以改善生产生活条件和增加农业效益、增加农民收入为重点，着力推进社会主义新农村建设。加快推进以农田水利为主的根底设施建设，解决农业受制于水的问题。进一步加大防渗渠和机井建设力度，在用足用好上级政策和资金的根底上，鼓励种植大户个人或联合投资打井，不断提高地下水资源利用率。到2023年，全县新增地下采水量2.3亿方。大力推行高新节水技术，开展高效、节水农业。加大土地整理归并力度，积极向上争取土地整理归并工程，增加种植面积，提高产出效益。积极寻求增加乡、村两级集体
8、收入的途径，壮大乡、村两级经济实力，提高自我开展、为民办事的能力。突出抓好三个“1万元工程，促进农村开展、农业增效、农民增收。一是通过农业产业结构调整，实现每户增收1万元。着力开展现代农业，引导农民开展壮大优势产业，加快推进粮棉、林果、畜牧、设施农业和特色产业五大基地建设，在开展龙头企业、加快社会化效劳体系建设上下功夫，向规模化、标准化、产业化、品牌化方向开展。要着眼于开展现代畜牧业，加大棉花种植面积调减力度，三年内调减棉花种植面积2023万亩以上， -7 现每户转移1名劳动力的目标。三是通过大力开展“村庄经济，实现每户增收1万元。大力开展以庭院经济和近村温室大棚、畜牧养殖小区为重点的村庄经济
9、。xx县大局部村庄周围和农户庭院有着许多空闲土地，当地许多群众又有着手工艺品制作技术，开展村庄经济有优势、有条件。要鼓励农户充分利用房前院后空闲土地，充分利用农闲季节，开展林果、大棚种植、畜牧养殖及手工艺品制作等庭院经济；加大政策扶持和引导力度，鼓励大户开展近村畜牧养殖、温室大棚小区，有条件的还可以开展农家乐、村庄游等旅游工程，多措并举抓增收。 （二）突出推进改革开放创新，着力打造“活力xx。进一步扩大对外开放，加大改革和创新力度，积聚生产要素，激发开展活力，增强开展后劲。一是大力开展招商引资。招商引资来得快、本钱低，是吸纳资本、加快开展的最有效途径。要切实加大招商引资力度。严格落实招商引资优
10、惠政策，突出招商重点，改进招商方式，积极走出去、请进来，邀请企业家到xx考察，吸引他们到xx投资办厂，争取引进一批大工程、好工程。大力实施全民招商，强化部门责任，拓宽招商路子，提高效劳水平，优化开展环境。各级各部门都要抽调得力人员，成立专门队伍，领导挂帅，全员参与，积极走出去，主动抓招商。积极推进专业招商、产业招商和以商招商，切实增加招商成效。奥运会后，将组织人员分批到东部沿海和南方各地招商，充实和加强专业招商队伍，在专业招商上实现突破。有关部门要以开展新型工业、农业龙头 -9 快科技成果转化，开展高新技术产业、嫁接改造传统产业、培育高新技术企业。四是加快体制机制创新。深化行政管理体制改革，进
11、一步精减行政审批事项，减少文件、会议和应酬，提高工作效率；积极探索完善科学的目标考核体系和鼓励竞争机制，全面、客观、公正地考核评价领导班子和领导干部，最大限度地调开工作积极性；大力引进市场机制，善于用市场的方法解决开展中的问题，不断破解开展瓶颈，为开展注入更大生机和活力。 （三）突出加强环境建设、开发旅游资源，着力打造“魅力xx。加快城乡规划，完善根底设施，加强生态保护，开展旅游业，不断提升xx知名度和竞争力，力争把xx建成为功能完备、生态良好、环境优美、文化浓郁、宜居宜业的现代化生态之城、文化之城、魅力之城。一是切实抓好城乡规划建设。城市建设表达着一个地区的开展水平、精神面貌和对外形象，直接
12、关系着居民的生活质量，既是开展工程，更是民心工程。要立足于建设“喀什的卫星城和经济文化的次中心，坚持高层次规划、高标准建设、高效能管理，加快城市规划建设，改变城市面貌。近期，要尽快完成城市总体规划和控制性详规编制，充分挖掘古xx文化和民俗文化，做好规划建设与文化相结合的文章，重点实施好行政集中办公区、水上乐园、xx科技文化中心、张骞纪念馆、县职业综合培训中心等城市建设重点工程，加快7439厂区块的改造，力求出精品、出特色，增加城市的文化气息，提升城市的品位档次。同时，进一步加大根底设施投入力度，完善城市功能，增强城市 -11 要牢固树立“稳定是第一责任的思想，始终把维护稳定摆在突出位臵来抓，努
13、力营造更加和谐稳定的社会环境，为全县经济社会快速健康开展营造良好环境条件（略）。 二是着力保障和改善民生。维护和开展好群众根本利益，着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题，是我们一切工作的出发点和落脚点。要进一步建立完善以最低生活保障、五保供养和临时救助、医疗救助、教育救助等为重点的社会保障体系。增加财政支出比重，加大对弱势群体救助力度，努力做到应助尽助；扩大城镇和农村低保范围，确保困难群众的根本生活。进一步完善农村五保供养体制，做到应保尽保。加大敬老院建设管理力度，不断提高集中供养率；建立完善县乡村三级供养体制，努力改善五保对象的生活条件和供养水平。不断健全完善新型农村合作医疗制度，积极探
14、索和建立以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度；进一步建立健全城镇居民根本医疗保险制度，着力提高医疗救助水平。两年内，全县农民参合率和城镇居民根本医疗保险参保率分别到达20230%。积极探索建立农村养老保险制度，努力扩大农民参保率。多渠道筹措资金，加大对农村特困家庭学生救助力度。积极拓宽就业渠道，增加就业岗位，促进待业青年和下岗失业人员实现就业和再就业，年内城镇新增就业202300人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。要切实办好为民实事工程。加快推进廉租房和经济适用房建设，逐步解决困难职工住房问题。大力推进抗震安居房工程，促进抗震安居房建设任务尽快完成；搞好村 -13 会风气，弘扬社会公德、职业
15、道德、家庭美德，努力形成社会和谐的思想根底、道德标准和舆论气氛。深入开展群众性精神文明创立活动。积极培养倡树一批爱国守法的典型、勤劳致富的典型、科技推广的典型、文明诚信的典型、团结互助的典型、勤俭节约的典型，发挥典型示范作用，促进群众思想观念转变，破除陈规陋习，树立文明新风。加快“信用工程建设。信用是安身立业之本，是一切经济社会活动的根底。要突出政府、企业、个人三大主体，狠抓政府提速和依法行政，建立健全诚信鼓励机制和失信惩戒机制，推动政府信用建设；加快金融信用体系建设，建立符合实际的信用评价标准，推动金融部门和企业信用建设，积极争创金融生态平安区；结合精神文明建设，深入开展诚信道德教育，提高公民文明素质，逐步建立个人信用档案，在全社会营造人人老实守信的良好风气。 三、在新起点上实现新突破，必须全面加强和改进党的建设，努力建设一支高素质的党员干部队伍 实现确定的奋斗目标，推动xx经济社会超常规、跨越式开展，必须切实加强党的建设，不断提高各级党组织的执政能力和领导水平，切实加强党员干部队伍建设，为加快开展提供坚强组织保障。切实加强党的思想、组织、制度和党风廉政建设。一是切实加强党的思想政治建设。要深入学习科学开展观、构建社会主义和谐社会等党的最新理论成果，武装头脑，指导实践，推开工作，在思想上、行动上始终同党中央和上级党委保持高度一致，把坚 -15 努力建设一支高素质的干部