1、教师队伍现状分析报告 兴国在教，兴教在师。建设一支合格的、高水平的、持续稳定开展的教师队伍，是推行素质教育，提高教育教学质量的关键。今年3月，我们由局党委成员带队，分成4个小组，就“教师队伍素质和“教育质量提高问题开展了为期1个月的调研。我们走遍了城乡每一所学校，和校长、老师进行了26次较深入的座谈。通过调研，我们了解到，近年来在市委、市政府的关心和支持下，我市办学条件有了新改善，教育质量有了新提升，教师队伍整体素质有了新开展，教师社会地位得到了进一步提高，教育事业展现出一片新面貌。但是随着义务均衡开展的顺利推进，我市中小学的教师队伍素质已经不能适应教育改革开展的需要，制约了我市教育的可持续开
2、展，有些问题甚至还比较严重。本报告主要对一些需要引起重视的问题进行一些分析，恳请市领导重视。 一、存在的主要问题 我校现有在册在职教师170人。教办管理人员244名；初中教师452023，。从岗位状况来看，在岗人，不在岗人。从我市教师的根本结构来看，我市教育存在如下问题。 （一）教师整体超编，局部缺编现象严重 根据市编委核定我市中小学校教职工编制的师生比核算，我市应配教师人，其中：初中人，中小学校现实有教职工11337人，其中：其中小学人、初中人、高中人，政策性超编人。但是局部缺编现象却十分严重，直接影响正常教学秩序。 1、局部科目教师缺编严重。我市现有语文教师人、数学教师人，英语教师人、物理
3、教师人、化学教师8人、地理教师4人，生物教师4人、政治教师人、历史教师人、体育教师4人、音乐教师1人、美术教师1人、，微机教师4人、从教师任教学科来看，语文、数学学科教师充裕；英语、物理、化学、生物、微机、音乐、体育、美术等学科教师缺编严重。除了高中和XX县区学校外，全市镇直及以下中小学英语、音乐、美术、体育这四科根本没有科班出身的教师，绝大多数镇直初中没有较好的专职化学、生物、物理等学科教师，只能维持根本的教学运转而已。 2、初中教师普遍缺编。我市现有高中学生人，按照编制应配名教师，但是我市只有高中教师人，缺编人。由于受编制限制，高中教师的补充只能在初中相对优秀教师中拔高使用，同时也造成了局
4、部初中缺编。仅以我市毛嘴高中为例，近几年从郑场等地抽调的初中教师就有人，如果进入高中普及阶段，高中教师缺额将更大。 3、局部农村学校教师依然缺编。从教师所在的区域分布来看，市直312023人、占27.4%，XX县区三办直1150人、占2023.1%，镇办教办244人、占2%，镇办直5406人、占47.8%;乡镇完小及教学点1430人、占12.7%。从学校分布来看，我市有市直学校所，镇直学校60所，村级学校136所。而136所村级学校所拥有的教师仅占12.7%。由此可见，镇级学校超编，而农村学校缺编的现象较为严重。 （二）教师质量问题依然突出 1、民转公、捐资生多，业务素质普遍偏低。从我市在岗在
5、册教师来源来看，大中专毕业分配6867人、占67.4%，民转公2125人、占20.9%，捐资生490人、占4.8%，招工及其它701人、占6.9%。通过民转公、捐资助学途径补充到教育战线的教师共有2925人，占29%，另外还有教育在地方管理体制下，通过关系安排的干部家属、子女进入教师队伍的占6.9%，这些教师大多是高中或其以下学历，业务素质普遍偏低。主要表现为，一是知识储藏老化或缺乏。民转工教师缺乏心理学、教育学等专业教育知识的系统学习，教学方式简单粗暴，不少人甚至连教学常规都难以掌握。捐资生知识水平有限，教材把握不透，更有甚至局部捐资生师德败坏。二是普通话水平不过关，普遍用方言上课。三是教学
6、方法不灵活，面对新课程改革，面对新的课程理念、教学策略，新教材版本，显得底气缺乏，引领学生探究新知识的能力低下，不断地拉大与现代化教育需求的距离，制约着教学质量的提高。 、中学教师学历合格率不高。从学历结构来看，我市现有研究生学历52人、仅占0.5%，本科学历3449人、占30%，专科学历520232人、占45%，高中（含中专）及以下学历2744人、占24.5%。据情况分析，除了小学教师学历合格情况较好外，初中、高中教师学历合格率不高，特别是第一学历合格率低。以学校为例，教师学历状况是：专科及其以上学历为%，专科以下学历为%，其中%教师是二次学历，名任教教师中，第一学历为本科的缺乏人。同时受编
7、制的限制，不能大胆引进优秀师范毕业生，只好层层拔高使用，高中教师从初中调，初中教师从小学调，导致了初中、高中教师的整体素质严重滑坡。今年，我市高中课改将会全面启动，就目前我市高中教师队伍的现状来看，我市的高中课改能否顺利推进，一直是我们担忧的主要问题。 3、教师流失严重，骨干力量不稳定。受市场经济的影响，多年来我市一直存在“骨干名师东南飞，乡村教师往城镇挤的现象。教师队伍中主干力量不稳定，XX县区优秀教师向经济兴旺地区以及大中等城市流失，农村、镇级优质师资向城市流动。据数据显示，自年至年，我市优秀教师外流人，这些外流教师大都有本科学历和中级以上职称，教学经验丰富，其中特级教师、学科带头人、市级
8、骨干教师有-人，流失率为%。由于受各方面条件的制约，引进教师又十分困难，造成教师队伍近年来一直处于失血状态。 4、新生力量缺乏，队伍年龄老化。从年龄结构来看，我市30岁以下教师2815人、占24.8%，31至40岁教师3357人、占29.6%，41至50岁教师3554人、占31.4%，50岁以上教师1611人、占14.2%，中老年教师和占45.6%。由于编制紧张，我市自年始，根本停止引进小学、初中教师，市区高中也很少引进过大中专毕业生。同时相对好点的中小学教师都想方法往XX县区和高中挤，小学、初中教师只出不进，造成新生力量缺乏，再加上中青年骨干又在不断流失，导致乡村中小学教师平均年龄越来越大，
9、大局部地方中小学教师队伍都存在比较突出的老龄化问题。虽然这些教师曾经为我市的教育事业作出过重要奉献，但是今天他们的身体状况、工作能力已不能适应教育现代化进程的需要。一是这些教师的身体状况普遍欠佳，能保证按时上班不影响正常工作秩序已实属不易，但是面临现代化教学需要，他们纵然有一腔热血，也已经力不从心。二是心理疾患较严重，中老年教师多半处在上有老、下有小的阶段，面临着子女上学、就业、成家的多重压力。因此，很多教师的心理压力很大，工作热情处于半休眠状态。三是不能自觉学习充电，特别是农村学学中老年教师因为年龄的增长和经验的积累而拒绝学习，教师培训、课改推进仍是一项艰巨的工程。 （三）教师面对多重困难
10、1、工资待遇不高影响了教师的积极性。客观地说，近几年来教师的工资待遇总体上有了一定提高，但我们不能无视，当教师脱去“蜡烛、“人类灵魂的工程师等这些美誉，从学校回到家庭，回归社会，柴米油盐酱醋茶的生活开支，亲朋好友的请客送礼，子女上学的经济苦恼都令教师牢骚满腹，特别是一些青年教师的月平均工资只有元。而随着社会的进步，人们的休闲方式的不断变化，追求休闲最大化成为每个人生活的目标。因此在现实面前，广阔教师心理负担超载，从而影响了工作的积极性。 2、工作负担重限制了教师能力的发挥。由于编制紧张，为维持教学运转，各中小学校只有向教师加压，加大班额。以仙桃四中为例，该校的平均班额为93人，最大的达2023
11、3人，生师比到达了25.751，大大高于新编制标准（16.81）。在这种情况下，教师只能疲于应付，创造性教学的积极性难以调动，教学改革的热情不高。 3、提高时机少制约了教师的水平提升。由于编制紧张，大局部农村中小学教师几乎是包班，除了参加的学历培训外，农村中小学教师很少有时机到高校参加任何形式的专业培训。再加上没有时间静下心来进行教学研究，因此教学观念陈旧，教学方法单一，教学效果不明显。 二、问题的主要成因 我们认为，问题背后的原因一定是复杂的、多方面的。不同的问题会有不同的原因，所以针对以上问题，我们认真进行分析，发现其成因大致包括以下几个方面。 （一）工作环境不好 我市农村地区经济目前还处
12、于相对落后状态，支撑农村教育的各种根底条件还很不理想，艰苦清贫长期困扰着农村教育和教师队伍建设。由于农村学校地理位置偏远，交通不便，教学根本条件长期得不到改善，因而教师劳动强度大，教学效果又极不明显，另外农村教师福利待遇差，医疗、住房等问题没有得到根本解决，教师工作积极性大受影响。 （二）准入门槛不高 自上世纪90年代以来，根据国家在2022年以前一次性解决民办教师的政策，我市有2125名民办教师免试转正。民办教师大量转正，带来了两方面问题：一是这些教师大都年龄偏大、第一学历偏低，开展潜力有限，局部转正教师觉得已经“船到码头人上岸，进取精神和竞争意识淡薄；二是占用了珍贵的编制指标，致使中小学教
13、师数量猛增，出现超编。同时，由于种种原因，在补充新教师问题上，优先考虑的往往不是教育事业的长远需要，而是社会的短期要求。因此，新进教师的门槛把关不严。近年来，与市政府签定了协议的原师范捐资生有800多人。另外通过招工等形式进入教育战线的非师范毕业生有701人。 （三）队伍循环不畅 在教师人事管理上，教师一旦入职，意味着获得了一份虽收入不高但保险系数高的工作，教师惟一的出口是退休。随着农村方案生育政策的生效，小学、初中生源的减少，小学、初中教师出现了过剩现象。所以，近几年来在补充小学、初中教师问题上很谨慎。考虑到编制问题，所需初中教师一般都是从小学拔高使用，所需高中教师也大都是从初中拔高使用，再
14、加上近年来我市没有进大专及以上毕业生补充到教师队伍，因此构成了教师队伍内部循环局面，缺少必要的新鲜血液。 （四）学习后劲缺乏 建国以来，我国采用定向型教师培养体制，为短期内解决特定历史时期的教师数量短缺问题发挥了重要作用，但也给教师队伍建设带来很多困难。主要表现是教师个人习惯于在职前一次教育定终身，自以为对教育教学具备了一定的资本，学习后劲严重缺乏，除了不得已而参加的学历补偿教育外，教师个人很少有专业提高培训时机。因此，不少教师面对新课改的新要求，显得更加力不从心。 三、解决问题的主要措施 近年来，我们强化措施，在一定程度上缓解了教师现状给我市教育带来的困难，推进了我市教育的健康开展。 （一）
15、创新教师管理体制，推进教师队伍建设。 我们以优化教师资源配置为重点，从实际出发，改革教师队伍的管理方法，健全完善教师队伍管理工作机制。一是建立教师补充交流机制。为改善农村教师队伍结构，我们制定了关于建立教师补充交流机制的意见，切实做到“四抓并举。一抓紧缺学科教师补充，按“退二进一的原那么，由人事部门统一组织，面向具备教师任职资格的应届大学毕业生公开招考，每年适度引进一批紧缺学科的优秀大学生h和省资教生充实农村教师队伍；二抓充裕教师合理流动，建立公民办学校教师打通使用、正常流动机制，引导公办学校充裕教师合理有序地向民办学校流动；三抓城镇教师支教，每年安排50名XX县区学校优秀教师到镇办学校任教，
16、安排150名镇办学校优秀教师到农村学校任教，建立支教专项资金，从绩效工资总量中每年拿出20230万用于解决支教教师的交通、食宿、津贴等费用；四抓农村教师流动，从严控制农村学校教师进城任教，严禁擅自接收农村学校教师，确保农村教师队伍稳定。二是加强教师教育培训。我们组建并开展了以“扎根基层、无私奉献为主题的师德模范报告团巡回演讲，使全市1400多名中小学教师受到了深刻的师德教育；启动了暑期教师培训工程，积极参加和组织国家、省、市三级教师培训活动；组织全市中小学教师进行专业水平能力测试，并将测试成绩作为新学年教师岗位分工的重要依据；扎实开展转岗培训，每年拿出20230万元，每年有针对性地选派2023