1、在第三次代表大会上的报告 各位代表， 同志们： 现在，我代表中共镇第二届委员会向大会做工作报告，请予审议。 一、过去工作的回忆 自我镇第二次党代会以来，在市委、市政府的正确领导下，全镇各级党组织和广阔党员，坚持以“三个代表重要思想为指导，较好地完成了镇第十一次党代会确定的奋斗目标和主要任务，在为我镇全面建成小康社会的工作实践中，做出了应有的奉献。 农业结构调整日趋合理，农民增收能力得到提高。通过围绕结构调整展开的一系列为农科技效劳、示范引导的扎实推进，在种植业结构上，根本形成了蔬菜、经济作物和粮食种植各占三分之一生产格局。新特绿农产品的数量和质量均有了不同程度的提高。我镇的蔬菜外销及出口量一直
2、保持着的稳定的增长。畜牧产业起步虽晚，但开展前景良好。随着牧业小区的框架已经初步构筑，大牲畜交易市场建成使用，为今后的牲畜业开展提供了坚实的根底。 “两个文明协调开展，社会各项事业不断取得新进展。坚持“两手抓，两手都要硬的方针，不断提高党员干部和人民群众的思想道德素质和科学文化素质。通过加大“文明村的创立力度，村容村貌得到了大幅度的改观。基层民主法制建设扎实推进，镇村公开进一步标准到位。努力提高教学水平，办学条件得到了切实改善。方案生育工作连续年完成与市政府签定目标管理责任状的一档指标任务。文化事业，在各级迎检和活动中得到了上级部门的高度评价和表彰。 加强科学调控，财税管理逐步标准。坚持把财务
3、管理纳入制度化、标准化管理轨道。按照“四统一的要求，全面落实了镇村的财务公开。全面实行了村财镇管的管理机制，堵塞了村级财务管理的漏洞。集中力量建立了乡镇财政管理全套档案，全部实现了电算化财务管理，使财务管理更加科学、严密、标准。通过加大政策宣传、严肃法制、文明执法的工作力度，强化税收征管，全面按时完成了年度农业税征收任务。 坚持依法治镇，社会局面稳定好转。采取不回避矛盾、迎难而上，主动出击的姿态，进一步加大了理访工作的力度。坚持把问题解决在基层，把矛盾消灭在萌芽状态，历史积案问题，能解决的一概解决。通过多方协调，采取切实可行的措施，较圆满地解决了原小车队、原民主村村民等多起上访问题，积极应诉原
4、精工机电厂、张旭等上访案件，有效地维护了政府形象和集体利益，保持了社会的稳定。 推动改革开放，经济开展的空间不断拓宽。加快了产权制度改革和经营方式转变的步伐，对原镇村企业进行了股份制造和租赁，激发了企业的活力。招商引资工作取得了一定成效。最近，我们又增加工作透明度，对我镇原街道遗留危房进行了公开拍卖，即防止了暗箱操作，又最大限度地保护了集体利益。 加强党的建设，党组织的“三力不断加强。通过深入开展“三个代表重要思想学教活动和“两风建设，不断用“三个代表重要思想武装广阔党员的头脑。“双建双富、“三级联创、“六个好乡镇党委、“五个好村党支部、“党员旗帜工程等创立活动为党员发挥作用提供了施展才华的舞
5、台，取得了良好的工作效果，基层党组织建设得到进一步的加强。武装、妇联、共青团结合农村经济开展的实际，开展了形式多样、卓有成效的活动，较好地发挥了应有的作用。 回忆过去的工作，我们之所以能够取得上述成绩，其主要原因有以下三点： “三个代表重要思想学习教育活动和“两风建设的开展，为我们带来了强大的思想精神动力 市委、市政府的正确领导，为我们指明了努力奋斗的方向。 全镇党员、干部和人民群众的积极拥护和大力支持，为我们万众一心，上下努力，勇往直前，提供了坚强可靠的保证。 几年来，我们虽然取得了很大成绩，但也存在着一些问题： 一是广阔干部群众精品效益农业的思想观念虽已树立，也初步进行了优质农产品生产和销
6、售的尝试，但结合我镇实际，在突出特色农业，创立优势农业上，还显得思路不够明晰，力量不够集中，态度不够坚决，方法不够灵活。 二是社区别离之后，镇已经变为纯农业镇，但大局部党员干部还没有从旧的工作惯性中转变过来，存在着思想、工作方式、方法等方面与新形势、新变化、新思路不相适应的问题。 三是农产品销售环节上的“触角虽伸往外埠，走出国门，但交易渠道还很窄，出口量还很有限，急需伸远拓宽。 四是社会稳定工作虽已初见成效，许多积案已根本解决，局面已好转，但仍有个别无凭无据无法着手解决的历史遗留疑难问题，每每提出，纠缠不休，影响精力，干扰工作，急需设法了断。 五是村支部班子老化严重，党员结构不尽合理。全镇个支
7、部党员平均年龄岁，个别支部接近岁，岁以下青年农民党员比例仅占农民党员总数的，对支部建设所产生的负面影响越来越凸显。 六是个别党支部工作抓得不够有力，“三力不强，导致遗留问题越积越重、越难，工作开展呈现出恶性循环的不利局面。“三会一课不能得到真正的落实，青年农民入党难的问题，没有得到缓解。 六是“两风建设虽然已见成效，但表达在局部党员干部中，求真务实、真抓实干、埋头苦干的作风还没有真正地树起来，发奋有为、开拓创新、勇于进取的干劲还没有真正地兴起来，局部还存在着走过场、搞形式主义的现象，个别同志思想消极，作风散漫，投机取巧，避实就虚，在为谁而工作，以什么态度工作，如何做好工作的问题上，不能正确对待
8、，还存在着严重的思想误区。 对这些问题和缺乏，我们一定要高度重视，采取有效措施，认真加以解决和改进。 同志们，总结过去，成绩属于大家；查找问题，是便于我们下一步有针对地改进和加强我们的工作；立足当前，我们更应清醒地认识到我们工作中存在的困难和不利因素。主要表现为：一是面对“入世引发的产业结构调整和国际国内的市场变化，我镇人多地少的矛盾将日益突出，在农业调整和特色农业的开展中，政府的角色如何准确定位，职能如何更好更实地发挥，将很大程度上受到来自观念滞后、资金断链、资源短缺等内外环境的制约和挑战。二是招商引资困难重重，借助外力开展自身的出路越来越小，使我镇在短时期内难以迅速扩张经济开展规模。三是财
9、政运行困难，纯粹的靠财政吃饭，支持经济开展的财力枯竭，收支矛盾突出，保开资、保稳定的压力不断增大。四是即将或已经开展的土地调整，势必要引发多年暗伏的矛盾公开激化，农村稳定工作将更加复杂多变，难于处理。这些都预示着我镇今后的工作将面临极大的困难和挑战。对此，我们必须有充分的思想准备，要有强烈的危机意识，既要成认现实，又要不甘落后，经济搞不上去，不仅事业不可能开展，而且吃饭都保证不了，人民群众安居乐业就更成问题，所以，不开展不行，不干不行，不实干不行。 同志们，迈入年以来，对于我们农业战线的工作者来说，喜讯频传，好事不断：党中央号文件的出台，为我们指明了前进的方向，迎合广阔农民的多年企盼；全国“两
10、会的召开，为我们“三农工作注入了无穷的活力，令人欢欣鼓舞，信心百倍。可以说，从全国到地方，都给予了“三农工作前所未有的关注和支持，对此，我们一定要抢抓机遇，发挥优势，乘势而上；一定要居安思危，永不满足，奋起超越；一定要尽心尽责，凝心聚力，带着全镇人民群众，争取新气象，力求新主动，取得新效果，创造新业绩，不断开创我镇经济社会开展的新局面。 二、今后五年的工作思路 今后五年是我们必须紧紧抓住的重要战略机遇期，我们工作总的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表重要思想的伟大旗帜，以中央号文件精神为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中全会以及我市四届党代会会议精神，注重实际、因地制宜地调整和优化农
11、村、农业、种植业内部经济结构，发挥比拟优势，创立优势经济，坚持以蔬菜为主导产业，大力开展集优质、高效、精品、设施、生态于一体的城郊型农业。进一步加强和改进党的领导，推进“三个文明协调开展，坚持以人为本，求真务实，团结奋进，为率先全面建成小康社会而努力奋斗。 今后五年的主要奋斗目标是。国内生产总值年均增长以上，农业总产值增长以上，农民人均收入增长以上，贫困人口降低到以下，把镇建设成为三江平原区域性蔬菜生产强镇，为率先全面建成小康社会奠定坚实根底。 要实现这些目标，在今后五年实际工作中，必须把握好以下五条指导原那么： 必须认定开展这个硬道理。把开展作为一要务，以开展为根本，以开展聚民心，加快开展不
12、动摇。要充分认识到：这道理那道理，只有群众得实惠、经济有开展才是硬道理，这变化那变化，只有党员干部有进步、集体有积累才是大变化。只要有利于群众致富、有利于经济开展、有利于事业前进、有利于社会稳定的事情，不管有多少艰难险阻，坎坷荆棘，我们都要聚精会神去投入，一心一意地去开拓，无所畏惧去争取，进而实现经济社会全面、协调、可持续地开展。 必须咬定求真务实这股劲。要把整顿工作作风，激发大家的工作热情，做为一项长期的根底性工作来抓，严格镇村党员领导干部的执政行为，操行表现，不断完善整章建制工作，切实落实有效的秘奖励惩罚机制，大力弘扬求真务实、真抓实干的作风。坚持摸实情、兴实风、说实话、谋实策、办实事、求
13、实效，狠刹形式主义歪风。坚持以实干论英雄，做到“三不三看：不看怎么说，看怎么做；不看说多少，看做多少；不看讲实事，看做实事。进而全面培养造就学习型、创新型、务实型、廉洁型的党员干部队伍，以好的作风和实际行动树立新的党委政府和领导干部的良好形象。 必须始终坚持执政为民这一根本。提高人民群众的生活水平和生活质量，实现人民群众共同富裕，是我们全部工作的出发点和落脚点，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，把群众赞成不赞成、满意不满意、富裕不富裕作为衡量工作的最高标准。决不以牺牲人民利益为代价来换取所谓的“政绩工程、“形象工程，更不允许坑农、害民现象发生，要扎扎实实地帮助群众解决实际困难，实实在在地
14、为群众谋利益，切切实实地让群众得实惠。 必须强化党的核心领导这一保证。坚持“党要管党、从严治党的方针，以开展创新的精神积极探索市场经济条件下党建工作的新路子，不断提高党的领导能力和执政水平，形成以党委领导为核心，总揽全局，政府、人大充分履行职能，挺身前沿，各基层组织狠抓落实，奋能争先的工作态势，保证党政班子合心合力，各部门步调一致，形成上下贯彻通，横向互联，一心一意搞建设、万众一心谋开展的良好局面。 遵循上述指导思想、奋斗目标和指导原那么，我们要采取的主要方法措施是： 第一，以增加农民收入为中心，大力推进农业结构调整加快城郊型农业的建设步伐 随着机构剥离，我镇已成为纯农业镇，开展农业是我镇的立
15、镇之本、第一要务，但是如果只局限以往的传统农业模式，就农业抓农业，人云亦云、随波逐流、一以贯之必然会导致平庸，被时代开展所淘汰。为此，我们要在今后五年的农业生产中，要结合实际，坚持有所为，有所不为，创造性地开展工作，即发挥两个优势，突出四个重点，健全三个体系。发挥两个优势：一方面我市地处三江平原腹地，“三路便利，而我镇又处在腹地中的腹地，对周边地区具有得天独厚的辐射作用，这为我们农产品的营销提供了其他乡镇无法比拟的先机。一方面我镇蔬菜生产传统久远，广阔农户在长期的生产劳作中积累了丰富的种植经验，并且随着市场经济的开展，我镇蔬菜种植的面积、产量以及质量逐年提高，以养猪业为代表的畜牧业近年也已极快的速度扩张，可以说，我镇面向城郊型农业的产业根底已经具备，我们要充分利用这些优势，善抓机遇，珍惜优势，巧借优势，扩大优势，进而形成具有我镇特色的产业优势，最终转化为我们的经济优势。突出四个重点：一是要突出蔬菜生产这一重点，致力于由传统型向标准型转变，把结构调整的着眼点放到新特绿蔬菜生产上来，要在全镇范围制定绿色生产标准，组织农户标准化生产，进一步完善绿色生产基地建设，进一步推广西郊、红光设施农业，林场、富华外向农业这些业成型的成功经验，带动引导其他村逐步向蔬菜种