1、经济社会局面报告 中国共产党xx县第十三次代表大会，是在举国上下全面构建和谐社会、积极实施“十一五规划的关键时期召开的一次极为重要的会议。会议的主要任务是：高举邓小平理论和“三个代表重要思想伟大旗帜，以科学开展观为指导，回忆总结十二次党代会以来的主要工作，讨论确定今后一个时期全县经济社会开展的指导思想、奋斗目标和根本任务；选举产生新一届县委和纪委班子；发动全县干部群众，开拓创新，励精图治，努力开创我县经济社会开展的新局面。下面，我代表中共xx县委第十二届委员会向大会作工作报告，请予审议。 一、十二次党代会以来的主要工作及根本经验 十二届县委在市委的正确领导下，肩负荣耀重任，牢记历史使命，团结带
2、着全县各级党政组织和广阔人民群众，高举邓小平理论和“三个代表重要思想伟大旗帜，以科学开展观为指导，以加快xx开展为己任，艰苦创业，发奋图强，顽强拼搏，扎实工作，成功化解了前进道路上一个又一个困难，不断创造了xx开展史上一次又一次辉煌，胜利完成了第十二次党代会确定的目标任务，把一个富有生机与活力的xx引领到了崭新的起点上，全县呈现出经济快速开展、社会全面进步、民族和谐团结、人民生活水平显著提高的良好局面。县上先后被树为全国科技工作先进县、造林绿化模XX县区，全省烤烟产业开发基地县、林果支柱产业开发“十强县、方案生育优质效劳县、基层组织建设先进县、精神文明建设先进县、群众体育工作先进县、社会治安综
3、合治理模XX县区、一级无毒县、“双拥模XX县区、新农村建设试点县、劳务输转工作示XX县区、农村公路建设示XX县区、节水型社会建设试点县、民族团结进步模范集体等。可以说十二次党代会以来的这段开展时期，是我县经济社会开展历程中极不平凡的时期，是在困境中谋求崛起、开展中实现跨越的时期，是改革开放力度最大、经济社会开展最快、城乡面貌变化最明显、人民群众得实惠最多的时期。 一是综合实力显著增强。县委始终坚持开展为要，牢牢扭住开展这个第一要务不松手，重点求突破，统筹抓落实，全面促开展，全县经济建设提速开展，经济总量和人均占有水平不断提升，主要经济指标连年保持两位数增长。抢抓西部大开发战略机遇，积极组织实施
4、工程带动战略深入人心，共向上争取工程资金和补助资金5.18亿元，年均拉动经济增长6个百分点。预计到年底，全县生产总值可完成7.2亿元，人均可到达302023元，年均增速15.6%；全社会固定资产投资完成5.9亿元，年均增幅30.6%；财政大小口径收入3865万元和2430万元，同口径年均增长11.5%和1.4%；毫不动摇抓工业，新办百万元以上工业企业31户，正南煤田勘查取得重大突破，探明煤炭b级储量达18.48亿吨，采矿权出让工作扎实推进，全县工业总产值到达1.135亿元，年均增长19.7%；持续不懈抓产业，着力推进深层次型、质量效益型、战略型产业结构调整，农业产业化步伐加快，农业总产值到达5
5、.3亿元，年均增长11.7%，“南果北烟、川区蔬菜、全县香菇、户户香包的整县产业园框架初现。特色产业开发优势明显，全省农业产业开发及农宅建设现场会在我县召开并总结推广了经验。三产增加值年均递增21.23%，经济结构进一步优化，三次产业比例调整到41：16：43，谱写了开展增速、实力增强的新篇章。 二是城乡面貌发生巨变。坚持以城带乡、城乡互动的方略，统筹开展抓城镇，消除瓶颈抓根底，城镇化进程明显加快，开展条件得到极大改善。切实强化经营城镇理念，以集中做大县城为突破口，拓宽改造了县城主街道，开通了轩辕大道、南环路、南二环等XX县区骨干道路，新建了人民广场、街心广场、县城公厕等公益设施和南苑小区等新
6、型居民区，通过工程带动彻底解决了县城供水不畅、水源保洁、水库排危等与群众生活息息相关的大事难事，建成了一批城市绿地和路灯，初步形成了以新世纪商城、兴旺商城、兴旺新街为代表的“两城一街商业中心，使县城面积扩大了40%，到达8.4平方公里，县城面貌焕然一新，集聚辐射功能进一步增强。坚持因地制宜，分类指导，突出优势乡镇、带动重点片带的思路，加强小城镇建设和村镇建设，小城镇建设如火如荼，村镇设施不断完善，川区开发初见成效，乡村面貌日新月异，今年被省委、省政府确定为全省新农村建设示XX县区。扩建正调、罗罗、正周、西月等省道XX县区乡公路5条，新修通村等级砂石路和油路138条，全县公路总里程到达865公里
7、，被列为全省农村公路建设示XX县区，组织实施土地复垦、农村人饮、退耕还林、流域治理、能源建设等生态工程34个，农业根本条件不断改观，被列为全国土地复垦示XX县区、绿化模XX县区、省级耕地占补平衡示XX县区；电力、电信、移动、联通等事业快速开展，城乡一体化步伐明显加快，全县城镇化率提高到20%以上，增长了7.9个百分点。 三是群众生活明显改善。坚持群众利益无小事，高度关注民生，千方百计拓宽渠道，增加城乡居民收入，广阔人民群众得到了更多的实惠。预计到年底，全县农民人均纯收入和城镇居民可支配收入分别到达202223元和5834元，比2022年增长7.2%和11.8%。通过优先安排就业型工程，千方百计
8、扩大就业再就业，共开发就业岗位上千个，使2200多名下岗职工得到二次就业；着力改善人居环境，塑造村容新风貌，根据经济条件和群众意愿，先后规划设计建设的豪华别墅式、适用商住式、仿古四合院式等深受群众欢迎的新型小康农宅48处1200多户，受益群众1.8万人，使千百年来沉积的传统民居习俗得到初步改观，大大缩小了山后与前塬、农村与城镇的差距。全面推动农村扶贫开发工程，组织实施五顷原龙咀子、湫头王郎坡、永和马村等扶贫整村推进工程13个，使全县贫困人口减少到1.37万人，农村贫困面下降到6.8%。加强社会保障体系建设，高度重视弱势群体生产生活，完善社会养老保险制度，持续开展“送温暖、献爱心系列活动，社会保
9、障体系的框架初步建立，特困户生活困难问题得到有效解决；积极推进便民效劳，深入探索推行更适合群众需求的村级管理方式，把更多的方便让给了群众。 四是改革开放成效显著。坚持把改革作为加快开展的动力，认真执行党在农村的各项政策，彻底免除农业税和农村“三提五统，全面落实“两免一补和粮食直补等一系列农民减负措施，重大事项实行“一事一议，农民人均减负65.9元；加强农村经营管理，实施乡镇区划调整，党政机构、事业单位、财税体制等改革深入推进。积极实施“走出去，请进来战略，研究制定了一系列对外开放和招商引资的优惠政策，响亮提出了“宁舍一个干部、不舍一个工程的要求，简化办事程序，强化过程监督，使投资环境进一步改善
10、，引进县外客商12户，招商到位资金3.97亿元，建办大型商贸流通企业15户。制定实施了一系列鼓励民营经济开展的政策措施，启动民间资金2.36亿元，引进外资、激活民资年均增幅分别到达26%和19%，大量资金的投入推动民营经济迅速开展，全县个体工商户到达3274户，私营企业到达76户，有8户企业取得了自营出口权，出口创汇实现了零突破并连年增长，形成了一批新的经济增长点。在全国各地建立了劳务基地20多处，年劳务输出到达5万人次，被列为全省劳务输出基地示XX县区。顺应群众意愿，成功举办两届金秋苹果节，搭建对外推介xx的平台，使xx的知名度明显提升。 五是精神文明和民主法制建设得到加强。县委始终坚持物质
11、文明、政治文明、精神文明一起抓，把精神文明建设作为经济建设和政治建设的力量源泉和智力支持，按照重在建设的思路，积极开展“文明乡镇、“文明单位、“文明家庭等系列创立活动，2023个乡镇全部跨入了市级文明乡镇行列。全面实施素质教育，进一步优化教育布局，不断改善办学条件，教学质量明显提升；高度重视群众身体健康和生命平安，创造条件加强基层卫生根底建设，医疗、保健、防疫体系进一步完善；全面推动科技创新，科技特派员制度全面推行，带动产业扩量提质的成效明显，步入省市先进行列；文化产业开发有序推进，健康向上的群众文化生活丰富多彩；计生工作在求实创新中有了新的进步，创立省级计生优质效劳县顺利通过验收。切实加强和
12、改进党对人大工作的领导，正确处理党的领导、依法治国和人民当家做主的辩证关系，支持人民代表依法履行职责；坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行政治协商、民主监督、参政议政的重大职能。支持鼓励工、青、妇等群团组织围绕中心开展工作，积极组织实施“四五、“五五普法，树立司法为民理念，全面加强民主法制建设，主动研究涉及稳定的重大事项，强化社会治安综合治理，努力维护社会大局稳定。民族、宗教、统一战线等各项工作都取得了明显的进步，被树立为全省民族团结进步先进集体。 六是党的建设全面进步。始终坚持党委的核心领导地位不动摇，不断加强党的执政能力建设和先进性建设，
13、以常委班子自身建设带动基层党政班子建设。健全并认真落实了县委中心组学习制度，推动和全面加强了党员思想教育，通过扎实开展“学习三个代表重要思想、“保持共产党员先进性等主题教育实践活动，党员干部的整体素质不断提高。认真贯彻民主集中制原那么，不断完善常委会、全委会议事规那么，全面推行党务、政务公开，推动了决策的科学化、民主化。深入推进干部人事制度改革，不断探索和完善选人用人机制，全面推行公推直选、竞争上岗、任前公示等制度，一批政治素质高、工作能力强、群众公认的干部走上了领导岗位；加强年轻干部、党外干部、妇女干部的选拔任用，干部结构得到优化。重视加强以村级党组织为重点的基层党组织建设，创新基层党组织设
14、置和活动载体，大力开展“三级联创、“双培双带等主题活动，基层组织的凝聚力、战斗力明显增强。大力推进党风廉政建设，以领导干部为重点，认真学习贯彻两个条例，带头落实党风廉政建设责任制，完善廉政谈话、述职述廉、重大事项申报等制度，严肃查处违纪违法行为，推动了党风政风的持续好转。 十二次党代会以来，我们立足县情实际，应对复杂变化，完善开展思路，创新工作方法，聚精会神搞建设，一心一意谋开展，使全县各项工作取得了令人瞩目的显著成绩。这些成绩的取得，是我们坚持党的根本路线和方针政策的结果，是市委、市政府正确领导的结果，是全县广阔干部群众解放思想、团结奋斗的结果。在此，我代表中共xx县第十二届委员会向全县广阔
15、党员和人民群众、向所有关心和支持xx开展的各级领导、各界朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。 回忆十二次党代会以来的工作，我们既有破难攻坚的艰辛，也有满怀豪情的喜悦；既有领导开展中的教训、又有在工作实践中不断总结完善的成功经验，其中有这么几条需要我们在今后的工作中继续坚持和完善。一是必须坚持把解放思想作为先导。实践是认识的源泉，思想是行动的先导。靠解放思想统一认识、凝聚力量；靠解放思想理清思路、明确重点；靠解放思想振奋精神、坚决信心；靠解放思想聚集智慧、破解难题，使全县上下在实施西部大开发、实现超常规跨越式开展、建设经济强县上形成了共识。二是必须坚持把加快开展作为第一要务。紧紧扭住经济建设这个
16、中心，牢牢把握加快开展的主动权，坚持把握方向，谋划全局，提出战略，凝聚人心，协调各方，推动开展，营造了思开展、议开展、谋开展、促开展的浓厚气氛，拓展了开展空间，扩大了开展领域，为实现社会进步、和谐开展奠定了坚实的根底。三是必须坚持把改革稳定作为加快开展的根底。改革是开展的动力，稳定是开展的前提，开展是改革成果的根本表达。我们始终正确处理改革、稳定和开展的辩证关系，坚持在改革、稳定中加快开展，在加快开展中促进改革、维护稳定，形成了强县富民、加快开展的强大活力。四是必须坚持把创新作为推进工作的动力。创新是开展的灵魂。我们始终把创新作为全县工作的主基调，大力培育创新精神，营造创新气氛，提高创新能力，以创新促进工作，以创新推动落实，逐步形成了一套对经济社会开展的领导、决策、管理、监督、鼓励机制，为加快开展注入了新的生机和活力。五是必须坚持把维护人民群众的利益作为工作的出发点和落脚点。坚持情为民所系、利为民所谋，时刻把群