1、县委政法委工作报告 今年以来，我县的社会管理综合治理工作，秉承“社会和谐、大局稳定、管理标准、群众满意理念，狠抓公共平安、矛盾化解、效劳管理、根底运行“四大体系建设，确保了全年“五无的工作目标：即无恶性刑事案件、无重大群体性事件、无治安灾害事故、无大规模赴省进京非正常上访、无公职人员因综治维稳工作受党政纪处分。具体来讲，重点抓了五个方面的工作： 一、主要工作与特点一是领导重视，认识上有高起点近年来，县委、县政府把综治维稳工作摆到了重要位置，在领导力量、经费保障以及政策出台等方面，都给予了重点倾斜，出台了超常规举措，支持社会管理综合治理工作的长足开展。一是经费保障上予以倾斜。县委常委会议、县政府
2、常务会议全年专题研究综治维稳和民调工作不下于6次以上，在其他各项支出严格压缩的情况下，县财政按人平1元的标准对综治经费给予了全额保障。二是人员力量上予以倾斜。县委十分关心综治队伍建设，对政法综治线的干部在调配和使用上予以统筹考虑、优先安排，解决了乡镇综治办专职副主任的职级待遇，每个乡镇保证了35名以上的工作人员，一批长期从事这项工作、受群众拥护的同志还被选拔到领导岗位，保证了综治维稳岗位有人干事、愿意干事。三是硬件设施上予以倾斜。为改善政法机关的办公条件，按照原有办公区产权置换、新的办公区整体搬迁的思路，县委、县政府前后投入巨资（含上级工程资金）支持政法大院建设，目前，新的政法办公区已经落成，
3、成为我县政法根底建设的一大亮点。乡镇、社区综治机构的根底设施条件也得到逐步改善。四是工作机制上予以倾斜。社会管理综合治理工作“黄牌警告、“一票否决制得到严格落实，对治安状况复杂、治安问题突出的乡镇xx县直部门实行挂牌整治，由县综治委派驻工作组进行帮助和指导，民调工作专门纳入绩效考评（占3分，加上综治工作6分，共计9分，为分值最多的单项工作），综治工作开展的实效与单位综合考评、领导政绩考核直接挂钩，与干部的经济利益直接挂钩。二是源头稳控，化解上有硬措施一是强化情报信息工作。加强隐蔽战线斗争，在特殊群体中物建特情耳目，及时获取内幕性、预警性的情报信息，并加以分析研判，为领导正确决策、积极应对不稳定
4、事件掌握主动，赢得先机。二是强化矛盾纠纷排查化解。认真落实矛盾纠纷月排查调处制度和重要敏感时段排查制度，按照“预防在先、排查在先、调处在先、防止矛盾激化在先的思路，有效化解各类矛盾纠纷隐患。今年以来，共成功调处各类矛盾纠纷400余起，降低了非正常上访和群体性事件的风险隐患。三是强化信访突出问题的处理。一方面切实加强领导包案，每名县级领导都包保负责1-2件信访积案，具体负责案件的协调处理、信访人的就地稳控和对责任单位的催促落实；另一方面坚持因情施策、分类化解。不拘泥于原有调查意见和处理结果，创新工作思维和方式，找准问题解决的突破口，今年以来，已成功化解信访积案、老案14起，信访人均已息诉罢访。四
5、是强化群体性事件的应对处置。正确区分事件性质，把握政策法律界限，讲究工作方法和技巧，今年以来，共成功处置各类群体性事件20余起，无一起激化矛盾、无一起引发警民冲突，特别是经过近几年严打“医闹，全县医患纠纷明显下降。三是打防并举，管理上有新机制 （一）扎实推进“天网工程。今年市里下达给安化的任务数是50个探头，我县方案是建成80个（其中梅城50个、平口30个）。目前，县财政安排的200万元已到位（梅城镇60万和平口镇40万元的配套资金正在筹措），招投标已完成，11月底将全部建成。“天网工程启动以来，在预防和打击违法犯罪方面发挥了重要作用，去年以来，直接或间接破获各类刑事案件20230余起，抓获犯
6、罪嫌疑人75人。 （二）扎实推进巡防工程。专群结合，开展多个层次的巡逻守护：一是专业巡逻，组织公安民警携单警装备进行夜间巡逻，晴天步巡，雨天车巡；县财政出资75万，招聘退伍待安置人员在东坪、梅城、平口、大福等重点乡镇组建协警队伍，进行专业巡逻；二是义务巡逻，由各乡镇综治办牵头，组织干职工和治安积极分子在春节、“五一、国庆长假等时间节点开展群防群治，强化对面上治安的有效管控。 （三）扎实推进重点整治。今年，我县因外流贩毒问题被省禁毒委列管为重点警示单位，对此，县委、县政府高度重视，通过找差距、查原因，全县上下对禁毒工作的认识进一步提高，缉毒执法进一步加强。县公安局连续展开三次专项行动，共破获涉毒
7、案件158起、捕诉140人、强制戒毒88人、社区戒毒20235人。同时，加强对外流贩毒活动的整治力度，县禁毒委专门与重点乡镇签责任状，明确工作责任和整治目标，对工作不力的予以严格问责。 （四）扎实推进专项工作。实有人口管理到位，全年共录入流动人口信息5563人，出租房屋1850户；特殊人群稳控有力，全年共接纳刑释解教人员248人、社区矫正人员640人，无一人脱管漏管，无一例重新犯罪；学校周边环境整治亮点纷呈，先后有2所学校被授予国家级“和谐校园称号、7所被评定为省级平安文明校园，全年未发生一起校园、校车平安事故和针对师生的刑事、治安案件；铁路护路方面，积极加强与铁路部门的工作联系，路地携手联防
8、的合力进一步形成。此外，虚拟社会管理、预青等工作也受到了上级主管部门的充分肯定。 四是调整思路，创新上有大动作适应“以民调促进工作，以工作提升民调的理念，今年正式成立了县民调中心，由县委专职副书记担任民调工作领导小组组长，政法委书记、纪委书记、组织部长任副组长，县财政安排专项经费30万元，民调中心日常工作具体由综治办负责，每季度对各乡镇xx县直部门开展一次民调，民调结果作为对各单位综治考核和绩效考评的重要依据，硬性规定：民调结果排全县倒数三名的，或在省、市民调中被抽查出严重问题而影响全县考核排名的，所涉及责任单位年度绩效考评结果直接进入“不合格类，影响该单位主要负责人和直接责任人的晋职晋级和评
9、先评优资格，影响该单位干职工的经济利益。今年以来，县民调中心抽调专人，采取随机拨打固定、移动 的方式，先后对全县24个乡镇、95个县直部门进行模拟民调。调查的内容涉及社会治安状况、党政干部的作风形象和根本民生建设等方面，全县共抽取有效标本8500个，梳理重点问题602个，县民调中心以责任交办函的形式，向所涉及的责任单位进行交办，并进行跟踪管理，要求责任单位在15个工作日内上报办理结果，做到“三个不放过：即问题不解决不放过、群众不满意不放过、民调上不去不放过。民调中心正式运作以来，收到了交办率20230%、反响率20230%、办结率20230%的可喜效果，进一步畅通了社情民意，为群众解决了一大批
10、实际问题，为提升我县民调水平发挥了积极作用。五是整合资源，工作上有好效果 （一）工程建设稳步推进。去年以来，通过探索和完善交通事故“勘调别离、联调联处工作机制，在交通事故处理中引入人民调解、行政调解和司法调解“三位一体的新模式，经县编办行文批复，正式成立了县人民法院道路交通法庭。交警部门主要负责交通事故的现场勘查、事故认定和行政调解，作出事故认定后，引导当事人到人民调解委员会或道路交通法庭进行损赔调解，让交通事故当事人有了多种维权渠道。同时，成立交通事故快处快赔中心，积极与各保险公司联系，开辟效劳窗口，第一时间提供勘察、理赔效劳。联调联处中心的成立，极大地整合了资源、提高了效率、方便了广阔案件
11、当事人。今年以来，85%以上的交通事故通过联调联处机制得到妥善处理。 （二）“三访三化扎实开展。一是与重点工程相结合，确保领导接访实效化。每名县级领导联系1个乡镇和1个以上重大工程，每月帮群众解决5个以上的具体问题；二是与民情直达相结合，确保干部下访标准化。在558个村（社区）设立民情直达工作室，发放便民联系卡5万多张，收集各类意见、建议3000余条，答复和解决民情问题1200余个；三是与基层党建相结合，确保党员走访常态化。选派138名“第一书记和424名科学开展观指导员下到村组和“两新党组织指导基层组织建设，总体实现党员走访帮扶群众全覆盖；四是找准落脚点，重点突出解民忧。重点开展了抗旱救灾、
12、扶贫助学、惠民政策宣讲、重点工程突击、遗留问题处理等工作。 二、主要问题与形势分析 （一）维稳信访压力仍然较大。总体来讲，我县社会大局持续保持稳定，没有发生一起有影响的群体性事件，没有发生一起群体越级上访，没有发生一起重大平安事故和恶性刑事案件。但一些小事或小事突变的事件时有发生，一些群体闹访隐患或非正常上访，经常发生，防不胜防。少数信访老户出现反弹，个别信访老户思想僵化，很难息诉罢访。 （二）治安形势仍存隐患。今年，公安机关充分发挥职能作用，突出打击，强化根底，深入开展“打四黑除四害、“破案会战、“禁毒反盗抢等专项行动，有力的打击了违法犯罪，有效地维护了社会治安稳定。但是，黄、赌、毒、盗等现
13、象时有发生，一些刑事案件防不胜防，治安形势仍存较大隐患，群众平安感仍需增加。 （三）基层根底工作仍相对滞后。客观地讲，我县政法系统保障能力相对缺乏，工作机制还不完善，警力紧张，法官、检察官“断层现象严重，综治维稳队伍业务素质不高，力量偏少，工作兼职较多，县直单位的综治根底工作相对薄弱，乡镇之间开展极不平衡，创新意识不够，典型代表不够，虽经努力，但在全市乃至全省推介的品牌很少，工作亮点和看点很少。 三、明年工作设想关于明年的工作，大体设想是“围绕一个目标，坚持两条主线，狠抓四个重点，即围绕争创全省xx县这一目标，坚持维护社会稳定和创新社会管理两条主线，狠抓政法队伍建设、党内执法监督、政法对外宣传
14、和基层根底工作等四项重点，为全县经济社会又好又快开展营造良好的外部环境。 一、从严治警，始终不渝地推进政法队伍建设。一是加强纪律作风建设。严格执行“六个严禁和“四个一律；二是继续深入推进“三访三化活动；三是加强和改进思想政治工作。二是扎实做好维稳工作。一是有效发挥及时预警和果断处置的作用；二是加大涉法涉诉信访问题的处理力度；三是严格公正执法，从源头上减少涉法涉诉案件的发生。三是排查整治并重，化解矛盾纠纷。坚持“两手抓，一手抓排查，一手抓化解，排查与化解并重，把矛盾切实解决在基层、化解在当地。四是夯实基层根底，构建防控体系。具体开展五大建设：一是综治队伍建设；二是综治办内务建设；三是综治台帐建设；四是综治网络建设；五是综治示范点建设。五是深化“严打整治，遏制违法犯罪。坚持“打防结合、预防为主的工作方针，确定重点乡镇和重点部位，严厉打击各类违法犯罪。回忆今年来的工作，虽取得了一定成绩，但与上级的要求还有差距，工作上还存在一些问题和缺乏，主要表现在：基层根底还较为薄弱、治安防控体系还不稳固、各类不稳定因素还客观存在、各类刑事案件还呈高发态势、政法综治工作的特色和亮点还不多，将在以后的工作中切实加以解决。 第8页 共8页