1、科技创新调研报告 市政协调研组对我市加强科技创新，促进经济社会开展情况进行调研，针对调研中发现的问题，提出针对性意见和建议。 通过调研，了解到目前我市科技创新存在的主要问题是： （一）科技管理机构不健全、人员严重匮乏、指导不到位，仅靠市科技局2023余人要抓好 全市的科技工作显然是力不从心。同时，科技中介效劳机构发育不健全，效劳于企业自主创新的信息平台建设不能满足企业开展的需要。 （二）科技自主创新能力不强，人才总量缺乏，结构不合理，现有的高层次人才中，教育类人才占了很大的比例，高技能创新型实用人才严重短缺；全市仅有两所高校，现有人员和设备远远不能满足科研工作需要；市、县两级科研机构只有3个，
2、工作仅局限于农业方面，存在人员老化问题，工作开展不正常；全市企业中，成立企业技术中心的仅有5个，高新技术企业2个，市级重点实验室2个，民营科技企业18家，企业总体上缺乏核心的关键技术。到目前为止，真正具有自主知识产权的企业只有22家。我市科技创新的根底和能力有待加强，尤其是企业自主创新的能力还比较薄弱，与贵阳、遵义相比，差距甚远。 （三）科技经费投入缺乏。近年来，我市科技经费投入虽有一定增长，但按照有关规定，市级应用技术研究与开发资金，占财政一般性预算支出的比例为1%，xx年仅到达0.5%，尤其是各县科技经费的投入，除XX县区外，其余三个县（区）都到达和超过条例要求，但实质上多数为“过路资金，
3、真正用于科技投入的资金很少。按照中共xx省委xx省人民政府关于加强科技创新促进经济社会更好更快开展的决定，“十二五期末，市全社会研究与试验开展经费投入占地区生产总值的比重分别到达1.5%以上，xx年，我市只到达0.059%，任务十分艰巨。 （四）促进科技创新的政策、体制机制尚需进一步完善。“十一五以来，我市在科技投入、税收鼓励、金融支持、政府采购、引进消化吸收再创新等方面的配套政策落实不到位。科技含量高、并具有自主知识产权的企业未得到很好的鼓励和支持，如六盘水新蓝天科技的焦炉气汽车工程，该公司xx年自筹资金将其专利技术与xx万达公司合作研制12辆焦炉气公交车，目前仅允许5辆上路运行，剩余7辆至
4、今仍闲置。没有宽松的科技创新环境和鼓励机制，不能有效的调动企业和科技工作者的积极性。 调研组提出以下对策和建议： （一）提高思想认识，健全工作机制。提高自主创新能力，加快科技创新步伐，事关我市经济社会开展全局。各级党委、政府要把科技创新放在更加突出的位置，提到重要议事日程，牢固树立“一把手抓第一生产力的观念，创新思想理念，创新体制机制，创新管理模式，有针对性地制定具体政策，切实采取有效措施，加大工作力度，不断加强对科技进步与科技创新工作的组织领导，努力营造有利于科技创新的政策环境、法制环境、市场环境和社会环境。加强基层科技组织建设，尽快恢复县级科技行政管理机构，强化县级政府科技行政管理的职能。
5、 （二）制定和实施鼓励自主创新的政策措施。政府引导和推动科技开展，关键是要营造良好的政策和制度环境。对自主创新的企业，各级政府要理直气壮的给予关心和支持，通过税收优惠政策，实行促进自主创新的政府采购制度，鼓励企业加大研究开发投入。要根据国家和省推进自主创新的各项政策，结合我市实际，有针对性地制定一些具体的政策措施，形成鼓励自主创新的政策体系。 一是制定政府采购制度。要充分发挥政府采购对自主创新的扶持和促进作用，全市行政、事业单位和重大建设工程以及其他使用财政性资金采购工程，优先购置市内具有自主创新的装备和产品。由市科技局、市经信委等有关部门牵头，建立我市的重点新产品目录，下发全市遵照执行；二是
6、认真落实税收优惠政策，税务部门在执行税收时，从企业上缴的所得税中加计扣除，鼓励企业成立技术中心，开展科技创新，加大研发经费的投入；三是建立和完善科技投入机制。各级政府要进一步加大科技投入的力度，确保财政科技投入的比例。要引导社会及金融机构加大对科技创新的融资投入，加大对XX市科技创业投资公司的扶持力度，尽快完善担保功能，增强融资能力。逐步建立以政府投入为引导、企业投入为主体、金融机构和社会资本广泛参与的多元化科技创新投入体系。建立知识产权信用担保制度，为中小企业融资创造良好条件。要支持和鼓励企业建设重点实验室、工程技术研究中心和企业技术中心等研发平台，有效利用高校、科研院所的现有根底设施和各种
7、公共科技资源，推进形成以企业主导的产业技术创新战略联盟，增强企业整合应用社会创新资源的能力，提升市场竞争力。 各级科技部门要加强科研经费管理，整合专项资金，提高使用效率，把有限的资金重点用于科技创新公共平 台建设、重大高新技术产业化工程、重点攻关工程、自主知识产权工程、科技创新人才等方面，真正使政府投资起到“四两拨千斤的作用。 （三）认真落实全省科技大会精神。根据省委、省政府对各市年度目标考核内容，尽快制定我市贯彻落实省委、省政府关于加强科技创新促进经济社会更好更快开展的决定的实施意见和相关实施细那么，作好年度目标考 核的相关工作。 （四）加强科技人才队伍建设。人才是最珍贵、最重要的战略资源。
8、自主创新，人才为本。我市由于地理环境、根底条件等限制，对高层次人才的引进难度较大，我市的教育、医疗卫生、城市规划及管理、企业管理和创新领军人才较为紧缺。今年我市出台了XX市引进高层次人才试行方法，但从调研的情况来看，很多单位认为该试行方法对引进高层次人才力度不大，操作性不强。因此，为使高层次人才引进工作取得实效，建议对试行方法进行修改完善，加大“招才引智力度。坚持引进人才与开发外乡人才有机结合，既重视外来人才，也用好身边人才，要加强与大学和科研机构的合作，培养本地急需的人才。要建立健全科学合理的人才评价标准，加强科研诚信建设，营造科学民主、宽松包容的学术气氛，进一步激发广阔科技人员积极性和创造
9、性。 （五）加大焦炉气汽车工程的推广力度。温家宝总理在今年全国科技创新大会上强调：“要把开展能源资源和环境保护技术放在优先位置。国发2号文件明确“支持xx市开展循环经济示范城市建设，焦炉气在汽车上应用的关键技术成果，目前处于国内领先水平，该项成果的推广与应用，将对节能减排、环境保护起到积极的促进作用，具有显著的经济效益和社会效益，是开展循环经济示范城市建设的重要抓手，也是我市在科技创新和节能减排、环境保护方面的一大亮点。为此，建议制定开展焦炉气汽车工程的政策措施，切实加大推广力度。 （六）发挥社会推动作用，着力加强科技公共效劳平台建设。培育和完善促进企业自主创新的市场中介组织和机构。要以政府引
10、导、企业自主、市场调节、社会资本参与等方式，逐步建立各种形式、各种产权的创新效劳平台、技术合作平台和科技企业孵化平台，对企业建立技术创新平台的，政府要予以支持和奖励。要结合我市实际，制定我市推广应用新技术、新产品的政策措施，以扶持我市的企业多出新产品，同时调动科技工作者的积极性和创造性。 第二篇。科技创新开展调研报告为了使我们切身的体会到改革开放以来，身边城乡科技日新月异的变化，使我们身体力行的感受特色理论课中所传授的理论在实践中的反响，202223年暑假，我们同学三个人，来到了位于XX省xx市。在来XX县区之前，我们粗略的学习了一些最根底的中共特色理论，希望在此次社会实践中，能够在书本的根底
11、上，在实践中用心感受着这一理论给我们带来的喜人的变化。我们着眼于XX县区工业科技创新，将切身实践中的所见、所闻、所感特写成此报告，我们将在历史、现实、以及调查后的的情况的分析等方面进行报告。 我们在渴望看到家乡在中国共产党的领导下脱贫致富、人民蒸蒸日上的澎湃心情中踏上了去凌海的道路。一路上我们的心情十分冲动，因为我们在切身的积极响应中共中央的以及学校的号召，我们渴望用心去体会、感受这个社会，我们相信对我们而言这是一个切身学习特色理论课和接触社会的绝好时机。我们就是在这样澎湃好奇的心情中，来到了XX省xx市金日纸业有限责任公司的公司厂址，当我们进行了调查中，才发现真真切切的从生活中发现科技的开展
12、与创新不是一件容易的事情，我们需要将感性认识上升到理性的高度。振兴东北老工业基地，是我们近几年耳熟能详的国家政策，这个口号不仅仅是一个口号，而是全东北人、甚至是全国人民的心愿。21世纪，是知识和科技的世界，一个国家、一个地区要想谋求开展，就需要积极把握住国家这一有利的政策，从科技下手，不断在结合实际的根底上进行思想和技术上的创新。在我们行走在XX县区一些典型的工厂中时，我们不但欣喜，而且仿佛看见了中国千千万万个类似凌海的小城市开展的明天。体会到了地方政府从人民的根本利益出发，作人民的政府，带着本地区的人民结合自身特点，走适合自己的可持续开展道路，进行科技创新。由此，我们衷心的祝福我们伟大的祖国
13、日新月异，早日实现小康，人民安居乐业，也希望我们共同建设祖国美好的明天。 一、四通八达的交通连无限商机 XX县区地处关内外交通要道，交通非常兴旺。辽宁重要港口之一的锦州港坐落在XX县区西南30公里处，地处渤海辽东湾的环抱中，全市海岸线长83.7公里，是中国最北部的一类开放口岸。锦州机场仅距XX县区区30公里。京沈（北京沈阳）铁路、秦沈（秦皇岛沈阳）高速铁路、京哈（北京哈尔滨）高速公路、锦阜（锦州阜新）高速公路和锦朝（锦州朝阳）高速公路横贯全境。距XX省省会城市沈阳22023公里，距XX市400公里。 XX县区位于连接东北关内的交通要道，京沈铁路、公路横贯东西，锦承铁路、锦朝公路在境内通过。境内
14、有火车站9个。有市、县级以上公路12条，总长300多公里，全市已形成了以国家、省级干线为骨架，以市、乡干线为网络的公路网。连接关内外的现代化高速公路和电气化铁路正在规划、建设之中，同时又具备水运和航空的优势，距锦州港60公里，距锦州飞机场仅30公里。XX县区拥有现代化通讯设施，程控 与国内国际各大城市间直接连网。在辽宁各县（市）中首家通了无线寻呼系统，电报 机广泛应用，移动通讯工程已广泛应用。 改革开放之后，XX县区的人们的腰包鼓了，生活越来越好了，人们的脸上洋溢着淳朴满足的笑容。XX县区如今的经济建设和社会事业开展迅速，全市共有乡镇级以上工业企业298家，其中市营工业企业52家，乡镇集体工业
15、企业246家，形成了轻工、化工、纺织、服装、造纸、印刷、机电、食品等近30个行业的工业生产体系。 多年来，XX县区立足资源优势，全面实施开放牵动战略，大力开展特色经济，现已形成以金属冶炼、农产品加工、石材建材、服装纺织为主体的四大特色产业。 （一）金属冶炼业 金属冶炼业是XX县区的支柱产业，现有企业20余家，以沈宏、华宇公司为龙头企业，主要产品为钼铁，年产值到达14亿元，上缴税金3000万元，仅沈宏公司1家企业年出口创汇额就达9000万美元。 （二）农产品加工业 以通亚食品、阿里郎食品为龙头的农产品加工企业已达800家，采用“公司+农户的经营模式，主要产品为成品、半成品小菜和松牌罐头，产品主要出口日本、韩国、东南亚等国家。通亚食品现占地面积2023万平方米，产品品种20230多个，开展订单农业3万多亩，转移农村劳动力4万人。 （三）石材建材业 依托丰富的花岗岩石材资源优势，以石山镇为中心，现有石材加工企业400家，产值到达5亿元。这里的石材产品曾被50年代的人民大会堂等十大建筑选为装饰材料，大量出口俄罗斯、韩国等国家，现已成为我国北方最大的石材市场。 （四）服装纺织 以秦仕服装公司、汉之王服装公司为龙头，形成纺纱、织布、服装系列化生产，生产厂家多达68家，其中秦仕集团投资1200万元，建厂房8200平方米，该厂的产品主要有品牌服装和出口工作服，拥有