1、关于市技能人才队伍建设情况调研报告 一、当前技能人才开展过程中存在的突出问题 一是技工待遇偏低。工资标准低,工资兑现不及时。用工不标准,不与技工签订劳动合同,不给职工缴纳各种保险。一些劳动强度大、工作时间长的石材加工、服装加工、建筑等行业,企业专门使用劳动者的最正确年龄,一旦过了黄金年龄,就解聘技工,技工有危机感,看不到前途。 二是企业缺乏长期用人观念。一些技能要求不高的劳动密集型企业为减少开支,以高薪为名招聘技工,招到工人后,打起试用期的主意,试用期给予极低工资,试用期结束后,寻找种种理由,辞退工人。忙了招人,闲了赶人,追求眼前利益,搞短期用工行为。 三是局部专业难以招工。据市场统计分析,局
2、部大、中专、职业学校毕业的专业,企业根本上不招收,特别是会计、计算机、经济管理、企业管理、文秘等专业,每年市场招聘岗位,累计不到30人。而我市某职专培训的会计、计算机专业计3个班20230多人,由于专业不对路,很难找到就业市场。 四是高、中技师难以聘请。企业用工需求与劳动力技能偏低之间的矛盾突出,随着企业的产业结构调整,企业的设备更新换代,企业对有专业理论水平和专业技能的高中级技师需求量越来越大,有的企业购置的进口设备不转或发挥不出应有的效率,产品达不到应有的质量等,有的企业招用一名高级技师,有的薪金出到竟高出本企业高级企业管理层的2倍多,随着经济的开展,高科技企业的需求不再是白领的管理层,而
3、是有专业和技能的高、中级技师。不能适应市场经济条件下企业对高级技能人才的需要。 五是企业对技工培训重视程度不够,技工教育投入缺乏。 按照上级文件规定,企业应提取税后利润的1.5%至2.5%作为职工培训教育经费,但大多数企业都没有提取。造成了技工教育经费严重缺乏,职工培训难以进行。另外,原来绝大多数企业都有职教科,随着企业改制,大多数企业都取消了职教科,形成了职工教育长期无人管,造成了企业后续技能人才跟不上,企业技工队伍技能偏低的不良现象。 二、技能人才开展对策与措施 1、加大高技能人才培训工作力度。研究制定高技能人才队伍建设的意见。制定高技能人才队伍建设相关政策,形成高技能人才成长新机制。落实
4、“五年三万新技工培养方案,推进机电、信息、制造业、电力等高级技工培训工程,并选择重点行业拓展新的高级技工培训工程。发动企业和职业教育培训机构,大力培养技术技能型、知识技能型、复合技能型高技能人才,形成培养快、使用好、待遇高的成长机制。企业应按照规定提取税后利润的1.5%2.5%作为职工培训教育经费,以确保职工培训工作顺利进行。 2、坚持以就业为导向,继续推进职校等职业培训机构改革开展。研究新形势下职校改革与开展,以及职校技工标准开展的工作思路,整合资源,加快开展高级技工教育,积极推进培养教育方式的创新,加快培养标准国际化、培养模式科学化、培养手段现代化步伐。要加大投入,扶持技工教育开展,有选择
5、的扶持职业学校建设重点专业和高新专业,提高技工教育的培养能力和水平。要围绕半岛制造业根底建设和我市确定的五大优势产业群,对所需高技能人才进行集中培养,尽快解决重点行业高级能人才短缺问题。各职校要与企业加强联系,开办定向培训和定单培训业务,降低办学本钱。促进民办培训机构开展,探索民办职业培训机构信用等级评估制度。 3、大力开展对农村转移劳动力和在岗农民工的职业技能培训。一是会同经贸、广电等有关部门组织实施一批面向农村劳动力的职业培训工程,启动“星火职业技能金黄领培训工程、“播送电视进村入户转移培训工程和“农村劳动力转移培训东西对接工程。二是与农业、财政等部门共同组织实施好“农村劳动力转移培训阳光
6、工程。三是与建设部门合作,开展建筑施工企业在岗农民工的岗位培训。四是与工会、妇联合作,开展社会妇女“巾帼创业培训等。 3、健全技能人才评价体系,加强职业资格证书制度建设。一是逐步完善社会化职业技能鉴定制度模式,促进职业资格证书制度与就业制度、职业培训制度和企业劳开工资制度相衔接。二是加强企业和职校毕业生技能鉴定工作。进一步完善企业在职职工培训鉴定模式。开发指导职校鉴定工作的技术标准和工作流程。三是制定技工考评方法,建立技工考评复核制度。 4、全面加强职业技能鉴定质量管理。一是制定鉴定违规查处方法,进一步加大对鉴定违规行为的查处力度。二是进一步完善并落实职业技能鉴定质量通报制度。三是组建市级鉴定质量督导员队伍,完善鉴定工作质量督导工作机制。四是标准职业技能鉴定过程管理。 5、培育高技能人才成才鼓励机制。一是组织推动职业技能竞赛活动。二是总结企业推行使用与培训考核相结合,待遇与业绩奉献相联系的典型经验并宣传推广。三是广泛宣传技能明星先进业绩,指导行业组织技能交流、技能人才培训和交流活动。 第4页 共4页