1、机关效能建设的调研报告 一、做法与成效 加强领导，狠抓落实。年月，县委、县政府把机关效能建设作为“一把手工程来抓，成立了机关效能建设领导小组，相继设立了县机关效能投诉中心，制定了关于全面开展机关效能建设的暂行规定、机关效能投诉中心工作规那么、不服效能告诫申诉暂行方法、机关效能建设三卡制度等一系列规章制度。在全市率先落实了效能办编制，实现了“机构、人员、经费、场所、装备五落实。各乡镇、各部门结合实际成立相应工作机构，建立健全规章制度，做到以制度管人，按规章办事，有力促进机关效能建设。此后，又建立了干部效劳基层量化管理机制，对干部实行“一档二记三评量化管理，出台了制止乡镇干部“走读现象假设干规定。
2、目前全县上下根本形成“一级抓一级，层层抓落实的工作格局。 效劳基层，转变作风。两年来，投诉中心共受理群众投诉件，办结率；给予诫免教育人次，效能告诫人次，移送纪检机关立案起，给予党政纪处分人，提供案件线索条，约谈单位领导人，挽回经济损失多万元。总结推广了首问首办责任制、效劳承诺制、机关效能建设“三卡制度以及“党委工作机制等。充分发挥典型示范作用，各部门、各单位的机关作风明显好转，办事效率得到明显提高，党群、干群关系进一步融洽，有效推动了党风廉政建设、经济建设和社会各项事业的健康开展。 严格考评，加强监督。县委、县政府高度重视机关效能建设工作，把机关效能建设与经济建设、党的建设、党风廉政建设、反腐
3、败等工作紧密结合，一起部署、一起检查、一起落实、一起考核，并把考核结果列入领导干部及工作人员个人档案，作为晋升晋级、评先评优的重要依据。先后制定出台了XX县区机关效能建设绩效考评方案和考评标准。县委、县政府坚持把催促检查贯穿到机关效能建设的始终，强化对党员干部和国家工作人员内部监督和外部监督，并将两者有机结合起来，关口前移，做到事前、事中有监督，防患未然，标本兼治。 二、存在问题 绩效考评不够严。一是绩效考评意识不够强；二是考评运作管理机制不够完善；三是个别单位领导不够重视绩效考评工作，出现随意填写评分，程序把关不严，瞒报虚报，存在怕得罪人的现象。 干部素质不够高。一是理论现状和知识水平不适应
4、；二是工作作风和工作方法不适应；三是思想境界和精神状态不适应。 制度不够健全。有些涉及群众生产、生活的重点部门配套效劳措施未跟上；行政行为随意性大，执法弹性大，以罚代管现象时有发生；效劳“三农职能未到位。 监督有待强化。有些单位领导对效能建设重视不够，内部监督无力，内部监督体系未形成，外部的民主监督、监督员监督等未发挥应有的作用；各部门齐抓共管的局面未形成。 三、主要对策 强化绩效考评工作。绩效考评是实现机关效能建设“管理再管理，监督再监督的重要载体，是提高机关行政管理水平的有效方法。绩效考评的方法是自上而下、自下而上的多层次的考评。建立完善绩效考评机制，首先必须做到“五个结合，即定性考评、定
5、量考评和群众评估相结合，月考评、季测评和年度总评相结合，个人自评和日常抽查、检查扣分相结合，奖励与惩诫相结合，塔型管理与网状监督相结合。其次应科学标准考评程序，做到一级抓一级，层层抓落实。第三，应强化绩效考评组织领导。绩效考评活动搞得好不好，关键在领导。因此，各级、各部门领导应当把绩效考评工作当作“一把手工程来抓，进一步深化干部量化管理工作，切实转变干部工作作风。 抓好干部教育培训。机关效能建设从某种程度上讲就是人的建设，因此，应通过教育培训，不断提高工作人员的素质。应深入开展邓小平理论和江泽民同志“三个代表重要思想的学习教育，使广阔干部坚决共产主义理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，增强拒腐防变意识，培养公仆意识和奉献精神，强化全心全意为人民效劳的宗旨意识；应进一步加强法制观念教育，使广阔干部自觉地依法行政，提高依法行政的水平；应加强职业道德教育，使广阔干部改进工作作风，提高效劳质量；应加强社会主义市场经济理论、知识及相关业务知识的培训，提高广阔干部为民办事的本领；应严把机关工作人员的“进、管、出三个环节，努力造就一支政治坚决、纪律严明、作风扎实、业务精通的高素质干部队伍。 第4页 共4页