1、政协XX省第十届委员会常务委员会工作报告 深入学习贯彻党的十八大精神为我省提前实现全面建成小康社会目标奉献智慧和力量 （2023年1月25日在政协XX省第十一届委会员第一次会议上） 杜宇新 各位委员、 同志们： 我受政协XX省第十届委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。 政协XX省第十届委员会任期的五年，是我省在推进科学开展的伟大实践中取得重大成就的五年，也是我省人民政协事业在开拓创新中不断开展的五年。五年来，在中共XX省委的领导下，省政协常委会围绕中心，效劳大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推动我省经济社会又好又快开展作出了奉献。 坚持把促进科学开展作为履行职能的
2、第一要务，为推动全省八大经济区战略和十大工程建设献计出力。一方面，我们紧紧围绕关系全省经济社会开展全局的重大问题，认真组织民主协商，为促进科学决策积极献计。我们就编制国民经济和社会开展十二五规划、振兴东北老工业基地、转变经济开展方式、建立大小兴安岭生态功能区、促进旅游、文化产业和民营经济开展、推动城乡一体化、加强和创新社会管理等十余项具有战略性的重大问题，通过召开常委会、专题座谈会等方式进行协商，为省委省政府科学决策提供了有益参考，许多意见和建议被吸收采纳。我们还把专题论坛作为协商形式的拓展，与全国政协、兄弟省（区）市政协等有关方面联合举办了东北老工业基地区域开展、中俄区域合作、中国（大兴安岭
3、）低碳经济等大型专题论坛，对推动开展方式转变、谋求国家政策支持、加快黑龙江振兴起到了拓宽思路、疏通渠道的重要作用。另一方面，我们紧紧围绕省委省政府阶段性重大部署和重点工作，开展调研、视察活动，为推动科学开展积极出力。先后就城镇化和新农村建设、土地流转和农业规模化经营、生态环境建设保护、现代畜牧业开展、林区经济转型、绿色食品产业、农业科技创新、高新技术产业开展、文化体制改革、公共文化建设、少数民族文化传播与继承、高等院校为地方经济开展效劳、农村卫生效劳网络建设、社会化养老效劳、全省公路建设、水利设施建设、哈牡绥东对俄贸易加工区建设、重点产业园区建设、农村乡镇综合文化站建设、城乡民族宗教工作、历史
4、文化遗产保护利用等开展专题调研和视察60多项，有效推动了工作落实和一些实际问题的解决。 突出团结和民主两大主题，积极做好协调关系、会聚力量的工作。我们始终坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，重视发挥各民主党派和工商联在政协中的作用，努力营造开放包容、民主协商、平等议事、凝聚共识的政治气氛。五年来，各民主党派、工商联和无党派人士以组织或成员名义提交的提案达2700多件，占总数的70%以上；报送社情民意信息2500多条，占总数的50%以上；报送并被选用为大会发言材料700多份，占总数的70%以上。围绕加快少数民族地区经济社会开展，通过调研视察和走访慰问等形式，积极反映和协调解决少数民
5、族群众关注的生产生活实际问题。加强同宗教界人士的联系，认真倾听他们的意见和建议，帮助协调处理农村宗教事务管理、宗教教职人员社会保障、基层宗教活动场所管理等实际问题，调动了宗教界人士的积极性。我们还以纪念新中国和人民政协成立60周年、纪念中国共产党成立90周年和辛亥革命20230周年为契机，通过举办座谈会、研讨会、报告会等形式，增强政协各参加单位、广阔政协委员和各族各界人士对中国特色社会主义开展道路的认识和信心，使大家在继往开来中坚决共识，在共铸辉煌中凝聚力量。 以改善民生和创新社会管理为重点，为促进社会和谐做奉献。我们紧紧抓住人民群众普遍关心的劳动就业、教育医疗、住房保障、农村妇女权益、食品药
6、品平安、环境保护、退休职工生活待遇等问题开展专题调研视察，为保障和改善民生向省委省政府提出了一些较有分量的意见和建议。关注和维护特殊群体权益，就我省农村留守妇女儿童权益保护、农村医疗卫生效劳、残疾人社会保障和就业政策落实、转制企业脱离劳动关系人员方案生育补助、适龄儿童学前教育等涉及特殊困难群体民生改善的问题，与全国政协、省政府有关部门联合开展调研，帮助解决了一些实际问题。以发挥政协优势，为改善民生和加强社会管理做奉献为题开展大型调研活动，提出了包括创新社会管理模式和体制机制、抓好基层根底工作、强化社会舆情的收集与处置能力等十个方面内容在内的加强和创新社会管理的建议案，得到省委省政府的重视和采纳
7、。同时，我们注意发挥企业家委员的优势和一些委员的专长，积极开展援助灾区重建、帮扶新农村建设、救助贫困家庭、举办专家义诊、农业咨询等社会公益慈善活动，受到了社会各方面的赞誉。 广泛凝心聚力，深入开展对外交往和联谊工作。我们利用全国两会时机，协助省委省政府在京举办XX省与香港特别行政区全国政协委员及人大代表大型联谊活动，屡次开展我省在京老领导与黑龙江籍全国政协委员联谊座谈活动。组织百余团组千余人次的港澳委员和工商界人士、海外友人来我省视察考察，加强了我省同港澳地区、海外侨胞的联络交往。每年举办港澳委员深圳座谈会，及时通报我省经济社会开展情况和政协重点工作，安排推介市地招商引资重点工程，协助市地政府
8、组团到港澳地区招商引资。积极配合省政府组办哈洽会、龙港两地经济合作周等活动，促成了一些国内外企业来我省投资兴业。我们还把同港澳地区的交流拓展到文化领域，组织黑龙江籍知名书画家赴香港、澳门，成功举办了黑龙江书画精品展，彰显了北国黑土文化的厚重底蕴和巨大魅力，扩大了黑龙江在港澳地区的影响。 发挥政协优势，大力推动文化建设和文史资政工作。我们通过丰富省政协门户网站、成立省政协书画院、建立省政协展览馆，先后组织了走进西藏摄影和美术作品展、全省农村中小学生优秀美术作业展、lsquo;俄罗斯画家笔下的哈尔滨rsquo;油画展、大兴安岭版画展、林口蚕翼刺绣展等十余次展览活动，搭建了公共文化效劳和展示平台。坚
9、持以文化人，先后举办了礼仪知识、茶艺欣赏、油画鉴赏、信息技术改变生活、接受自然的哲理、中医治未病的智慧与优势等文化讲座，以及岁月如歌品读哈尔滨的历史文化、佳木斯东北小延安和清代黑龙江地区的第一个地方政权组织索伦达呼尔总管衙门钩沉等黑龙江历史文化系列讲座。还面向社会编辑出版了抗日联军在黑龙江、辉煌足迹、和衷共济向未来、龙江大爱、黑龙江各界人士抗日斗争、黑龙江少数民族等六部文史资料，记录了黑土地上的人民为民族解放、社会主义建设、改革开放和援建四川地震灾区所作的历史奉献，激发广阔人民群众热爱美好龙江、建设美好龙江的热情，增强了人民政协的影响力。 坚持强基固本，切实加强和改进自身建设。我们按照促进党派
10、合作、突出界别特色、发挥委员主体作用、加强专门委员会和机关建设五位一体的工作格局，切实加强自身建设，使政协的工作机制和整体素质不断完善和提高。在深化党派合作方面，健全了同各党派合作共事机制，积极与民主党派联合开展调研视察、反映社情民意、编撰文史资料，为党派团体搭建充分发挥作用的平台，切实保障各民主党派、工商联和无党派人士有位有为。在发挥界别作用方面，完善了界别召集人制度、界别委员联系群众制度、政协机关和专委会联系界别制度等，增强了界别活动的针对性和实效性。在发挥委员作用方面，研究制定了政协XX省委员会委员履职考核试行方法，加强了对委员的联络、效劳、管理和考核。通过开展我为政协献一策、委员活动日
11、、读书交流、专题报告等形式，加强委员的学习培训，增强了委员的责任感和使命感，提高了委员履行职能的能力和水平。在强化专门委员会作用方面，积极探索专委会工作新思路、新方式，健全了调研、视察、座谈、咨询等工作机制，使专委会的根底作用得到更好发挥。在加强政协机关建设方面，坚持按照学习、团结、务实、俭朴和以文化人的理念抓好政协机关工作，深入开展创先争优活动，努力创立学习型、效劳型、创新型、和谐型机关，营造了健康向上的工作气氛。 回忆五年来的工作，我们深深体会到，做好新形势下的政协工作，必须始终坚持中国共产党的领导，自觉地按照党委的决策和部署去开展工作，主动地依靠党委的领导和支持去做好工作；必须始终坚持围
12、绕中心、效劳大局，在党和政府的中心工作中找准位置，在改革开展稳定的大局中表达价值；必须始终坚持以人为本、履职为民宗旨，把维护人民群众根本利益作为工作的出发点和落脚点，真正做到人民政协为人民；必须始终坚持突出团结和民主两大主题，不断稳固和增进团结合作的共同思想政治根底，更加广泛地凝聚各方面的智慧和力量；必须始终坚持以改革创新精神开展工作，着眼于新实践新开展，推进思想理念、履职制度、工作机制、活动载体、组织建设创新，使人民政协事业永葆生机和活力；必须始终坚持加强自身建设，不断提高政协工作科学化水平，为人民政协履行职能提供优质高效的效劳保障。这些在实践中积累的珍贵经验，都是我们今后做好政协工作必须遵
13、循的重要原那么。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的差距。如政治协商不够标准，民主监督比较薄弱，参政议政的实效性有待增强，委员主体作用还没有得到充分发挥，政协自身建设还不能完全适应形势开展的需要等。对这些实际存在的问题，我们要认真加以解决。 二 各位委员，党的十八大描绘了中华民族伟大复兴的光明前景，为我们坚决不移地沿着中国特色社会主义道路前进指明了方向。未来五年，是我省全面贯彻落实党的十八大精神，力争提前全面建成小康社会的关键时期。在新的历史征程中，人民政协责任重大而艰巨，使命神圣而荣耀。当前和今后一个时期，全省各级政协组织和广阔政协委员要在中共XX省委的领导下，高举中国特色社会主义伟大
14、旗帜，深入贯彻落实科学开展观，不断提高履职能力，更好发挥职能作用，为提前实现我省全面建成小康社会目标，建设富强、文明、和谐、大美、幸福龙江奉献智慧和力量。 （一）深入学习贯彻党的十八大精神，增强做好政协工作的责任感和使命感。学习贯彻十八大精神，是人民政协当前和今后一个时期的首要政治任务。要按照中央部署和省委的要求，进一步完善长效学习机制，引导广阔政协委员深入领会中国特色社会主义理论体系，准确把握十八大关于建设中国特色社会主义的总体部署和根本要求，不断稳固开展团结合作的共同思想政治根底，切实增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚决性。要努力践行十八大对健全社会主义协商民主制度提出的新要求，进一步
15、完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化开展，充分发挥好人民政协作为协商民主重要渠道的作用。要坚持把学习贯彻十八大精神与落实省第十一次党代会、省政协工作会议精神紧密结合起来，与政协履行职能的实践紧密结合起来，充分运用新闻媒体、省政协网站、学习与交流、北方时报等载体，大力宣传学习贯彻活动的新经验和好做法，引导全省各级政协组织、政协各参加单位和广阔政协委员，扎实推进十八大精神的全面落实。 （二）坚持贯彻落实科学开展观，更加富有成效地为我省经济社会持续健康开展效劳。要从坚持和开展中国特色社会主义道路的高度加深对科学开展观的理解，自觉将政协工作纳入全省经济社会开展的全局来谋划，始终坚
16、持以推动科学开展，促进社会和谐，改善人民生活，增进人民福祉的总要求来确定政协工作的思路和重点、落实工作措施、检验履职成效。要把履行职能的重点放在对实施八大经济区和十大工程战略中遇到的困难和问题的对策研究上，放在人民群众普遍关注的热点、难点和各方面意见不尽一致问题的探索解决上。综合运用专题协商、会议座谈、调研视察、提案信息等方式，多层次搞好政治协商，多形式加强民主监督，多渠道开展参政议政，以扎实有效的政协履职工作，促进科学开展观的贯彻落实。高度关注以保障和改善民生为重点的社会建设，围绕关乎人民群众切身利益的教育、医疗、住房、就业、物价、收入分配、社会保障等实际问题，提出切实可行的对策和建议，多为群众办实事。 （三）发挥大团结大联合的组织优势，更好地协调关系、会聚力量、建言献策、效劳大局。要充分运用人民政协这一民主形式，广泛吸收各民主党派