1、市失地农民生活现状调查分析 市失地农民生活现状调查分析 XX市城市社会经济调查队马振麒 为了客观地反映我市失地农民的经济和生活现状，按照XX市委要求，城调队及时组织开展了失地农民现状抽样调查。此次调查抽取了XX市失地较多的某县两个乡及有代表性的户失地农民家庭。调查年以来的耕地被占用情况及失地后农民就业和生活现状。 一、失地农民的根本情况 据调查，某县两个乡共有失地农民户，人数人，失地面积亩，占失地农民承包土地面积的。失地农民大局局部布在城乡结合部或工业园区。其中，失地超过千亩的某乡，达亩。 二、农民失地的原因及被占用土地的使用情况 据调查农民失地的原因较多，但归纳起来主要有以下几个方面：一是城
2、市化推进加快了建设用地，如街道、交通等建设用地。二是房地产开发用地。三是公益性根底建设用地，如自来水厂、垃圾处理厂、污水处理厂等。四是国家投资工程用地，如高速公路征地。五是市区东扩西移后办公楼用地。六是工业园区用地。 三、失地农民的生活现状 失地后总体收入水平下降。据对户失地农民家庭的调查显示，农民失地前人均纯收入约元左右，失地后为元左右，比失地前减少元左右，下降。失地前人均生活消费支出元，失地后为左右，比失地前增加元，增长。原因主要是土地征用前，农民家庭食品消费如粮、菜主要靠自产自食，水消费不要钱，本钱较低。现在根本上靠从市场购入，食品、水暖消费增加，导致了生活消费支出的增长。而那些生活消费
3、水平下降的农民，主要是就业形势不好、收入预期不乐观抑制了生活消费的增长。 失地后就业形势严峻。土地被征用后，有的农（更多精彩文章来自“秘书不求人）民全部拿到了失地安置补偿费，有的农民只拿到了局部补偿费。在就业安置上，农民全部以自谋职业为生。在调查的家庭中，原来在外打工的继续打工，失地后原从事种植业、养殖业的农民因年龄偏大、受技能限制、有病等因素影响，在劳动年限内谋到职业仅占失地农民的左右。在有收入的就业人口中，在建筑工地打工，做生意，从事养殖业，从事其他职业。 政府高度重视房屋建设，使失地后的农民能及时搬迁到新建的房屋内，现失地农民全部住上了新房。 社会保障如养老、医疗保险不到位，低保覆盖面不
4、高。由于社会保障措施尚未在农村推开，失地农民自身参加社会养老保险意识差，到目前约有的人参加了商业保险。大局部失地农民还在等待政府出台政策、希望政府从政策、财力上支持他们参加社会保障即养老、医疗保险。另外，纳入低保的人群在增加。过去，在农村孤寡老弱病残靠土里刨食还能勉强维持根本的生活，进城后失去土地，可以这样说，这些人首先变为低保对象。因受政府财力有限的制约，约有的人才能享受到低保。 失地农民在子女就学、医疗条件、交通、购物环境等方面都比过去方便多了，失地农民子女全部就近入学。 四、失地农民生活面临的困难及要求 近年来，随着经济迅猛开展，城市建设和开发区建设日新月异。一些根底设施建设、招商引资工
5、程启动等势必需要占用农民土地，局部地区农民耕地逐年减少。调查结果显示，尽管从总体上看失地后农民的收入和生活消费水平呈下降趋势。但大局部失地农民心态都比较平和，觉得征地是城市化建设和经济开展的需要，都能够正确对待，予以理解和支持。但是不容无视的问题依然存在：一是耕地被占用后，有些农民认为对自己的经济补偿费不合理，而且兑现也不及时，乡村截留较多。二是局部以土地为生的农民认为失去土地等于断了他们血脉，失去了自己及子孙后代赖以生存的生活来源，担忧将来生活遇到困难没法解决。三是一些中老年和因病丧失劳动能力的人，失去土地后再就业的可能性较小，他们担忧将来生病住院没有钱，子孙后代没有生活来源。如：一些年龄稍
6、大的失地农民说，农村五六十岁的人还能干点农活，而没了土地他们还能干些什么呢。上班没人要，打工没力气。现在生活勉强维持，如果遇到生病，生活就更艰难了。今明两年村民靠吃补偿费过日子，过两年这些费吃完后，“坐吃山空生活就麻烦了。四是那些失去土地后只能靠打工、开小卖部、从事饮食业等方式就业的农民担忧就业不稳定，怕再一次“失业，将来的生活来源没有保障。 六、只给失地农民发一点补偿费的做法，正在造成大批“种田无地，上班无岗，低保无份的“三无游民。 在调查过程中，我们与失去土地后收入和生活消费水平下降的局部农户进行了座谈，倾听了他们的意见和想法：一是希望生活困难问题能得到有关部门重视和关心。二是一些农民失去
7、土地以后，就失去了最根本的就业岗位，在其他工作岗位上的竞争一般处于弱势，就业困难，仅靠土地补偿费维持全家的生活，希望有关部门能够帮助解决劳动力就业的问题，如有组织赴外地打工。三是一些失地农民，由于文化水平有限，又不懂技术，不知道搞什么致富工程，希望政府部门能无偿提供再就业培训的时机，掌握一技之长取得谋生之道。四是一些失地农民想开展养殖业、经营第三产业，缺少场地、资金、技术，希望给予扶持帮助。如发放优惠贷款，政府部门给一些优惠政策，免费技术指导等等。五是针对目前失地农民最担忧的养老保险和医疗保险的问题，希望有关部门今后在征用土地过程中，对失地农民应区别对待，对那些只以土地为生的农民应以土地换取养老保险、医疗保障，以土地换取就业时机等各种形式解决失地农民的后顾之忧。 第5页 共5页