1、县工业经济开展考察报告 为深入实施工业兴县战略，加快外经贸企业转型步伐，做大进出口加工业，县委副书记#带着经济方案局和#公司负责人先后赴辽宁省沈阳市、大石桥市、本溪市，吉林省梅河口市，河北省安新县就有色金属冶炼业、松籽加工业、木材加工业进行招商考察，时间虽短，但取得了较好的招商效果，并对更好地加快我县工业经济开展得到了一些有益的启示。一、招商考察情况及启示此次招商考察，虽是以招商为主，但在与企业接触过程中，也从他们的成功实践中，对如何加快我县工业经济开展得到了一些非常有益的启示。启示一：必须按照产业链上下游关系，培育完整的工业体系。工业是经济开展的综合载体，牵动力强、辐射面广、关联度高。所考察
2、各地都是以骨干加工企业为龙头，上联原材料基地，中联各类吃配项目，下联终端产品市场，整体做大做强，形成了较为完整的工业生产加工体系，推动了经济总量的迅速扩张。沈阳#公司从去年以来先后投资近1.5亿元，在沈阳市完成了浸渍纸厂、复合地板厂扩建，在我县#镇完成了人造板厂建设，实现了从采购原材料加工中高密度板加工生产浸渍纸合成加工复合地板终端产品销售的完整链合，生产能力和潜力不断提高，今年准备继续扩大生产规模和能力，争取几年内年加工能力到达2030万立方米。梅河口市以82户松籽加工企业为核心，上下连接着200多户松籽收购和出口销售企业，原材料收购遍布全国各松籽主产区，并通过我县和珲春等口岸收购俄罗斯、朝
3、鲜等国松籽，年加工松籽12万吨，松籽仁、美人松饮料等产品销往全国各地并出口美国、日本、澳大利亚、香港等30多个国家和地区，成为世界上最大的果仁加工销售集散地。启示二：必须以加工业为支撑，推进经济持续快速健康开展。这次考察所接触的企业开展速度都非常快，他们的一个共同特点，无一不是从贸易起家，完成一定积累后迅速转型，依靠创办实体兴办加工业实现快速开展的。保定市建昌铜业最初只是收购销售杂铜，2023年正式创办加工企业，利用废铜加工电解铜、铜杆等产品，短短12年时间，由创业初期的100万元开展到拥有固定资产5000多万元、总资产2.2亿元的河北省最大的炼铜企业，年产值11.5亿元，利税4000多万元，
4、而且企业没有一分钱贷款。目前，安新县整个有色金属行业正在由以原材料生产为主向加工终端产品开展，开展潜力和效益不继提高，有色金属冶炼所创造的税收占安新县的半壁江山以上。梅河口市个体屠宰户王小黑，以26万元入道开始从事松籽经销加工，几年内迅速开展成为拥有固定资产500多万元、年加工松籽5000多吨的企业，产品全部出口日本。本溪冶炼一厂、二厂、通用金属公司以#进口铝锭为主原料，生产加工硅铝钡锶钙锰铁合金、铝锰钛铁合金、铝钛铁合金、硅钡锶钙铁合金、硅钡镁铁合金、铝锰铁合金、铝镁钛锰铁合金线等炼钢用新型复合合金脱氧剂、脱硫剂、变形剂，产品供给东北地区12家大型炼钢企业，成为本溪市最大的财源。启示三：必须
5、立足自身比拟优势，集中力量培育壮大主导产业。将自身优势与历史机遇有机地结合起来，坚决不移地开展强势产业，构筑区域特色，是三省五地经济开展的成功实践。梅河口市虽不是我国的松籽主产区，但其充分发挥公路铁路四通八达、历史上已形成的吉林省重要的松籽集散地优势，立足东三省和俄罗斯的松籽资源，全力开展以红松籽为主的干果类食品业，成为梅河口市区域经济的特色和支柱产业。河北省安新县充分发挥地处京、津、石金三角地带、有色金属冶炼历史悠久、技术成熟的优势，历经30余年的开展，培育有色金属冶炼、销售企业213家，各类有色金属产品年成交额达30多亿元，成为华北地区最大的有色金属材料购销、加工集散地。大石桥市充分发挥菱
6、镁石矿富集的优势，大力开展以镁砂、镁碳砖为主的镁制品冶金行业，年产镁砂30万吨，被誉为中国镁都。启示四：必须树立科学开展观，推进企业、社会和环境全面开展。这次所考察的企业有相当一局部所从事的是污染比拟严重的行业，但这些企业在开展中充分考虑了环境污染问题，严格按照标准化、科学化、标准化建设管理，得到了地方党委、政府的许可和扶持，同时也得到了当地居民的认可，得以持续健康快速开展，成为当地重要的税源和区域经济的重要支撑。在厂址选择上，这些企业均以效区或附近山区为主，尽量远离居住区和农业主产区；在厂房建设上坚持高标准，以砖瓦结构或钢架结构为主，储料场、仓库、蓄水池、办公楼等配套设施齐全；在设备安装上采
7、取污染较严重的矿热炉和污染较轻的公频炉同时使用，有条件的企业安装了除尘设备，既尽可能地降低了对环境的污染，又保证了企业生产规模；在厂区管理上，强化环保意识，严格管理，多数企业进行了美化、绿化，院内干净利落，整洁美观，如同花园，彻底改变了同类企业脏、乱、差的形象。二、我县工业开展存在的问题、缺乏及优势、商机与考察各地相比，我县工业经济开展存在着一些明显的问题和缺乏。一是企业单体或群体规模小。所考察的五市县，集中力量培育优势企业、主导产业，有的是以几个大型企业构筑了区域之最，有的是以小群体大规模形成了中国之最、世界之最。而我县，无论是独立的加工企业，还是整个产业，都没有形成较大的规模，主导产业不突
8、出，工业经济在国民经济中所占比重缺乏三分之一。二是原字号产品多。我县进口的有色金属、木材、松籽、矽钢片、废旧机床等大宗骨干品种多数以原字号销往全国各地，产品附加值低，对地方经济拉动作用很小。而所考察的这些地区，却恰恰是利用我县丰富的进口原材料加工销售半成品、终端产品，壮大了支柱产业，实现了经济的快速增长。梅河口市经营加工的松籽6070是从#购进的，本溪冶炼业所需的重要原材料铝定根本上由#供给。三是贸易流通企业转型慢。这次所考察的企业多数是从购销原材料起步，迅速转型创办加工业，开展成为当地的支柱财源企业。近年来我县依托口岸培育了一批具有一定规模的以外经贸为主的贸易流通企业，但由于宏观上引导扶持不
9、够、微观上企业缺乏工业技术和管理人才，这些企业在创办实体开展加工业上严重滞后，企业开展速度明显低于所考察地区的企业。四是没有形成完整的产业链条。我县除#两家公司在木材加工上从进口原材料、局部加工初级产品、极少局部加工终端产品上市，初步实现了产业的完整链接组合以外，大局部企业仅仅是经销原材料或加工初级产品，没有形成自己的品牌和完整的产业链，我县在外界的影响仅仅是一个重要的原材料供给基地。五是工业项目前期工作严重滞后。缺少专业人才队伍，前期投入严重缺乏，特别是对煤炭、硅石、风力等亟需开发的资源勘探不到位，一些好项目、大项目缺乏科学的可研论证和决策依据，不能得到及时开发建设，影响了工业经济的开展。六
10、是企业建设管理低标准低档次。通过考察比照，我们既看到了我县工业经济开展存在的一些问题和缺乏，同时也进一步认清了我县工业经济开展所拥有的比拟优势和面临的潜在商机。一是富集的原材料资源优势。我县拥有国内、国外两种丰富的自然资源。经过多年的开展，我县已经成为全省乃至全国重要的进口有色金属、木材、松籽、废旧机床等原材料供给地，县内拥有丰富的煤炭、矿石、山产品等自然资源，如果尽快将这些资源加工转化，会加速建成冶炼、食品加工、木制品加工和能源等工业基地。二是独特的口岸区位资源优势。#是国家一类陆路口岸，面向国内、国外两个市场，经过十几年的开展，已经形成了自己的品牌，在沿边开放带中拥有自己独特的地位，对外吸
11、引力明显增强。充分发挥这一优势，可以吸引大批的外地客商到#投资办企业，开展对俄进出口加工贸易，尽快形成对俄出口商品加工集散地。三是较为雄厚的资本资源优势。经过多年精心培育，我县已开展起一批完成原始积累的外经贸企业和民营企业，这些企业均具有较强的经济实力，正在积极扩张转型，正确加以引导扶持，将迅速形成一批新的立县工业企业。四是良好的根底条件优势。正在建设的#加工园区，为我县加快开展以前店后厂为主要模式的加工企业提供了良好的建设平台和物流通道。我县的木材加工历史悠久，并已经形成了一定规模，餐具系列、板材系列都具有一定水平和规模，但没有自己的品牌，深加工不够，进一步提升开展空间非常大。五是难得的开展
12、机遇。国家正式启动东北老工业基地建设，特别是在能源项目开发上，加大投资开放力度，国内大型能源开发企业纷纷抢占可利用资源和市场，对我县良好的煤炭、风力等资源表现出了强烈的开发愿望，并已经采取实际措施正在做前期项目准备。国家正在全国范围内清理整顿冶炼行业，2023年全部取缔3000KVA以下矿热炉，2023年取缔5000KVA以下矿热炉，国内大局部冶炼业设备为低生产能力设备，经过治理整顿，全国冶炼业生产能力将下降近一半。我县如能抓住机遇，按照国家产业政策标准，通过引进和扩建，迅速开展一批6300KVA以上设备的冶炼企业，将迅速填补国家治理整顿所清理出的市场空间，形成新的立县支柱产业。所考察地区的冶
13、炼、松籽、木材加工企业已经成长壮大，为降低生产本钱，扩张企业开展规模，都急于向外开展，特别是在原材料基地寻求合作。这些都为我们加大招商引资，加快工业经济开展提供了难得的开展机遇。三、几点建议通过考察比照，借鉴外地经验，综合分析我县工业经济开展存在的优势与缺乏，对今后我县工业经济开展提出如下建议。1、明析工业战略定位，奠定#经济腾飞根底。自#口岸开通以来，我县的经济开展战略由最初的“贸打头、工当家、农为根底逐步开展确定为“坚持口岸经济开展方向，深入实施工业兴县、外向带动、招商引资战略，#的工业体系由以国有企业为主体逐步转变为国有改制的股份制或民营企业、完成原始积累的外经贸公司创办的企业、壮大起来
14、的个体工商业户和小工业创办的企业、外来投资者创办的企业各占一定比例的多层次工业群体，外贸、内贸、农业等各经济领域与工业的关系日益紧密，工业经济在国民经济开展中的支撑作用日益明显。#要实现跨跃式开展，必须借鉴先进地区的成功经验，将工业做为开展经济的战略之举，走内涵式、集约式开展道路，以大气魄、大手笔、大动作，扶强做大骨干加工企业，带开工贸农结合，形成功能完善的支柱型主导产业链条，推进我县工业由手工作坊向现代化工业开展，由家族式管理向集团化开展，由原材料基地向加工集散基地转变，努力构造具有#特色的口岸型生产加工体系，实现由“工业兴县向“工业立县战略的转变，从根本上为#经济的腾飞奠定根底。2、立足自
15、身比拟优势，加快培育优势主导产业。产业优势决定经济开展的优势。#必须充分发挥自然资源、区位资源、市场资源和资本资源等比拟优势，选定一批优势产业，下大力气优先开发培育，取得规模经济聚集效应，推动经济总量的迅速扩张。借鉴外地经验，结合我县实际情况，今后应重点抓好木材加工、能源、食品、医药保健品、轻工产品、有色金属冶炼六大主导产业。一是利用资源优势培育主导产业。以#为龙头，加快生产刨光材、指接板、餐具、木质装饰材料、高档地板和高档家具等产品，促进木材加工基地的形成。以#公司为龙头，加快坑口电站、风力发电、水利发电、煤炼油项目建设，大力开展能源工业。依托俄罗斯丰富的海产品、山产品资源和我县丰富的自然资
16、源，以#加工厂为龙头，积极开展海产品、果仁、农副产品、山产品精深加工，提高食品加工业生产水平和出口规模。以#加工厂为龙头，大开展医药保健口加工业。二是立足区位优势构筑区域特色。引导外经贸企业加强与浙江宁波、温州等地服装、鞋帽、皮革制品、灯具等轻工产品生产企业合作，开展出口加工，形成轻工产品加工出口基地。三是改造提升传统产业，培育强势经济。以#公司为龙头，加强与辽宁本稀、河北安新等冶炼企业合作，建设有色金属冶炼基地。3、强化政府扶持引导，加快培育立县骨干企业。以市场为导向，以民营经济为主体，围绕主导产业加快培育一批核心企业，使其成为旺盛的经济增长点和县域经济的重要支撑，带动产业链的上下游开展，实现产业集群，形成规模经济。一是加强对民营经济转型的政策引导和扶持。迅速成长起来的以外经贸企业和个体私营业户为主体的民营经济队伍，是我县加快工业经济开展的新生力量。要把引导扶持民营经济加快转型作为工业经济开展的战略重点，加快建立和完善政策、管理、融资等效劳体系，鼓励引导更多的民营企业和自由经济人到国内同行业领先的地区开眼界、