1、2023年政府工作报告各位代表：现在，我代表省人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。一、2023年工作回忆2023年是我省振兴开展进程中极不平凡的一年。在省委坚强领导下，全省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，完整、准确、全面贯彻新开展理念，效劳和融入构建新开展格局，统筹疫情防控和经济社会开展，统筹开展和平安，圆满完成经济社会开展预期目标任务，“十四五实现良好开局。全省地区生产总值同比增长6.1%，规模以上工业增加值增长7.3%，固定资产投资增长6.4%，社会消费品零售总额增长8.8%，进出口总额增长29.6%，一般公
2、共预算收入增长12.8%。一是“三农工作成效明显。粮食总产1573.5亿斤，实现“十八连丰，增产65.4亿斤，新增产量占全国增量24.5%，创历史新高。加力推进黑土地保护，新建高标准农田1024.6万亩，黑土地保护“龙江模式“三江模式全国推广，圆满完成耕地保护目标任务。种业振兴开局良好，建设16个国家级良种繁育基地，主要农作物良种根本实现全覆盖。绿色有机食品认证面积8816.8万亩，继续保持全国第一。生猪产能全面恢复，出栏2228.1万头，同比增长24.5%，创历史最高。新型农业经营主体加快开展，合作社到达9.6万个，家庭农场到达6.2万个，农业生产全程托管效劳面积2042万亩。规上农产品加工
3、企业超过1700家。农业综合机械化率继续保持全国领先。农村人居环境整治扎实推进，新建改建农村公路4000公里，提高280万农村居民供水保障水平。守住了不发生规模性返贫底线，脱贫攻坚成果进一步稳固提升。农村居民人均可支配收入增长10.6%，增速为7年来最高。二是工业经济提质增效。规上工业产值突破万亿元，增加值增速连续两年超过全省GDP增速，到达2023年以来最高水平。规上企业新增超过300户，6年来首次突破4000户，百亿级企业到达20户。工业利润大幅增长，增速超过全国水平。装备、石化、食品、能源等优势产业增加值分别增长13.3%、9.8%、6.1%、6.3%。哈电集团研制的单机容量世界最大百万
4、千瓦机组在白鹤滩水电站成功运行。一重集团营业收入、利润总额实现两位数增长。大庆古龙陆相页岩油国家级示范区揭牌。高技术制造业增加值增长9.5%。新建5G基站1.8万个，建成全省首个工业互联网标识解析综合二级节点平台，成功申报哈尔滨国家级互联网骨干直联点。三是现代效劳业不断提升。深入挖掘消费潜力，开展“全省消费促进月等促消费活动。批零住餐、营利性效劳业新纳统企业增加分别超过700户、110户。金融业持续开展，人民币贷款余额2.4万亿元，同比增长8.1%。积极推动企业上市，上交所主板上市企业1家，新申报IPO企业6家，上市后备企业224家，上市公司股权融资增长15.3%。电子商务蓬勃开展，113个电
5、商产业园区入驻企业3472家，示范县网店总数9.9万个、网上零售额增长30%。推进“快递下乡进村，邮政业务总量增长20.3%。成功举办第四届旅发大会，全年接待游客1.63亿人次，实现旅游收入1345亿元。四是招商引资和工程建设力度加大。强力推动招商引资，组织重大招商活动81次，新签约千万元及以上利用内资工程1393个，工程合同金额6163亿元；实际利用外资增长10.8%。230个省级重点工程完成投资1890.8亿元，牡佳客专、京哈高速等重大根底设施工程竣工投用。铁伊客专、北黑和佳鹤铁路加快建设。吉黑高速、鹤大高速佳木斯过境段等工程进展顺利，维修普通国省道1800公里，改造高速公路路面880公里
6、。哈尔滨机场二期扩建全面开工，鸡西、漠河支线机场改扩建等工程加快建设。五是科技创新步伐加快。实施新一轮科技型企业三年行动方案，高新技术企业净增806家，同比增长41.7%。技术合同成交额实现352.9亿元，增长31.8%。发布实施5个“揭榜挂帅榜单，组织实施省科技重大专项、重点研发工程107项。创新载体加快建设，国家新一代人工智能创新开展试验区获批，新增国家级创新平台3个，新建省级重点实验室、新型研发机构32个。六是改革开放不断深化。“放管服改革取得实效，赋予自贸试验区、哈尔滨新区省级事权589项、219项。政务效劳事项1739项“省内通办、170项“跨省通办。营商环境持续向好，满意度不断提高
7、，“办照即营业“码上诚信等创新改革成果全省推广。惠企纾困激发市场主体活力，新增减税降费63亿元以上。新登记市场主体54.5万户，增长28.7%。国企改革三年行动扎实推进，全省地方国企营业收入、利润同比增长16.6%、176.2%。北大荒集团集团化公司化运行良好，森工集团现代企业制度不断完善，组建龙煤能源投资集团。深化事业单位全领域改革试点工作如期完成。对俄合作深入推进，举办龙粤俄三方省州长视频会晤，黑河公路大桥建成，同江铁路大桥铺轨贯穿，开展黑河、绥芬河互市贸易进口商品落地加工试点。自贸试验区加快建设，“创新中俄跨境集群建设案例入选国家级最正确实践案例。七是生态文明建设扎实推进。持续打好蓝天、
8、碧水、净土保卫战，污染防治攻坚战连续两年位列国家优秀序列。淘汰城市建成区35蒸吨以下燃煤锅炉43台，全省优良天数比率94.8%，重污染天数同比降幅58.3%。4条河流退出劣V类，劣V类水体比例同比改善2.9个百分点。全面落实河湖长制，推进实施林长制、田长制，统筹山水林田湖草沙一体化保护修复，营造林155.9万亩，治理侵蚀沟1706条。深入开展省级环保督察，积极配合第二轮中央生态环境保护督察。成立了低碳企业联盟，140家重点企业纳入全国碳市场管理。全省国土空间规划布局初步构建，第三次国土调查任务圆满完成。八是民生保障有力有效。全省财政民生支出4445.3亿元，占一般公共预算支出比重达87.1%。
9、就业形势总体稳定，实现城镇新增就业41.9万人，完成年方案的139.5%。企业退休人员根本养老金按时足额发放并实现“十七连增。城乡低保标准分别提高5.4%、9.4%，惠及群众148.2万人。发放低保、特困等社会救助资金69.8亿元，儿童福利机构和社会散居孤儿保障标准分别提高12.9%、17.4%，积极开展“认亲助养“合力监护、相伴成长等活动，让孤困儿童健康快乐成长。根本医疗保险市级统筹全面实现，门诊费用跨省直接结算开通，城乡居民根本医疗保险人均财政补助标准提高至580元。孕产妇死亡率、婴儿死亡率均优于全国平均水平。疫苗接种有序推进，三岁以上常住人口新冠疫苗接种覆盖率96%。学前教育增加普惠学位
10、近8万个，“双减学科类培训机构压减95.4%，中小学课后效劳实现全覆盖，“四零承诺、劳动教育成为全国先进典型。高校毕业生初次就业率86%，高职扩招4万人，义务教育稳固率、高中毛入学率、高等教育毛入学率分别高于全国4.1、5.8和17个百分点。组织开展一系列文化创作展演活动。龙江健儿在东京奥运会、残奥会和全运会取得佳绩。全省棚户区改造开工5万套，城镇老旧小区改造开工46.9万户，农村危房改造1.3万户。更新改造老旧供热管网2058公里、二次供水泵站1200座、庭院内供水管网1811公里。根本民生持续改善，群众获得感不断增强。九是平安建设持续加强。健全完善平安生产“五大体系，深入开展平安生产“十查
11、十治，各类生产平安事故起数、死亡人数分别下降13.3%、8.2%。全面实施“三清单一承诺“两书一函机制，森林草原防灭火取得“人为火不发生、雷击火不过夜显著成绩。平安黑龙江加快建设，八类案件及涉众型经济犯罪案件立案分别下降9.6%、5%，公众平安感满意度98.6%。国防发动、退役军人事务、民族宗教、普法宣传、法律援助、外事侨务、新闻出版、文学艺术、播送电视、审计统计、档案史志、地震气象、人民防空、边境管理、援藏援疆等工作及妇女儿童、老龄和残疾人事业都取得新进展。各位代表，成绩来之不易，看似寻常却艰辛。这一年，我们从百年党史中汲取力量。扎实开展政府系统党史学习教育，隆重庆祝中国共产党成立101周年
12、，大力弘扬伟大建党精神，传承赓续东北抗联精神、大庆精神（铁人精神）、北大荒精神，如期打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，正以坚决的历史自信和奋斗步伐踏上新的赶考之路。这一年，我们在风险挑战中砥砺斗志。打赢多轮疫情防控阻击战歼灭战，成功抵御黑龙江干流50年一遇特大洪水，积极应对历史罕见冻雨暴雪灾害，逆行出征的白衣战士、抗洪一线的鲜红党旗、冰雪无惧的橙色身影，构成了感动龙江的最美底色！广阔干部群众众志成城、和衷共济的磅礴力量，是我们战胜一切风险挑战的最大底气！这一年，我们在常态反思中跳起摸高。坚持自我加压，公开晾晒目标任务完成情况，逐季分析反思工作中的缺乏，成立14个经济工作专班，精准解决经济运行中
13、的堵点难题，密集出台70余项规划、实施方案和政策措施。各地各部门对标赶超、晋位争先的内生动力进一步增强，干事创业、勇于担当的良好气氛更加浓厚。这一年，我们在为民效劳中锤炼作风。承诺的24件民生实事全部兑现，“我为群众办实事实践活动深入开展，9779项办实事台账工程全部完成。积极解决信访问题，践行网上群众路线，及时回应群众关切。建立效劳企业机制，政府系统干部万余人次为企业上门效劳，企业反映的问题得到及时解决，构建亲清政商关系取得显著成效。这一年，我们在正风肃纪中依法行政。大力推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，整治群众身边的不正之风和腐败问题。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，人大
14、代表建议371件、政协提案553件全部办结。实践证明，只要我们坚持开展是第一要务，坚持以人民为中心的开展思想，始终聚焦经济建设这个中心，始终一心为民利民，就一定能够把龙江的事情办好。各位代表，过去一年能够取得这样的成绩，实现“十四五良好开局，根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。过去一年我们圆满完成各工程标任务，这是省委科学决策、总揽全局、协调各方的结果，是省人大、省政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全省人民攻坚克难、奋力拼搏的结果。在此，我代表省人民政府，向全省各族人民，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和
15、各界人士，向人大代表、政协委员，向离退休老同志，向驻省中央直属单位、驻省解放军指战员、武警部队官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向所有关心支持黑龙江振兴开展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心感谢并致以崇高敬意！在看到成绩的同时，我们也清醒正视困难和问题，主要是：疫情对经济开展影响具有不确定性，大宗商品价格持续走高，中小微企业、个体工商户生产经营困难加大，工业对经济增长的奉献率偏低，科技成果转化率不高，招商引资和营商环境建设还需加力，民生保障水平与群众需求相比还有差距，效劳企业开展意识不强，抓落实“最后一公里还存在堵点。当前，龙江振兴开展正处在政策叠加乘势而上的机遇期、爬坡过坎转型升级
16、的攻坚期、矛盾累积风险交织的凸显期、激发潜力振兴开展的关键期，中央实施七方面促进经济稳定的政策，持续加大对粮食主产区支持力度、新增地方政府专项债券支持重点工程建设、适度超前开展根底设施投资等政策措施，为我省加快产业开展、扩大有效投资、夯实高质量开展根底带来难得机遇。我们要保持战略定力，聚精会神抓好经济建设，以开展促振兴、以开展破难题、以开展增福祉，加快推动龙江全面振兴全方位振兴。二、2023年工作安排2023年将召开党的二十大和省第十三次党代会，做好今年经济社会开展工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供应侧结构性改革为主线，完整、准确、全面贯彻新开展理念，效劳和融入构建新开展格局，推动高质量开展，实施创新驱动开展，加快产业结构转型升级，推进农业农村现代化，全面深化改