1、市地区农机化情况调研报告 一、现状与特征 （一）根本情况 泰安地处鲁xx区的一局部，整个地势自东北向西南倾斜，境内拥有多种地貌类型，山地、丘陵、平原、洼地、湖泊兼而有之。山地集中分布在市域北部和东部，丘陵主要分布在xx市西南部、xx县东部、xx区西北部、肥城盆地边缘及xx县北部，山区丘陵总面积占全市土地总面积的59.4%。 山区丘陵地区种植面积160.31万亩，占耕种面积的40%。除粮食作物外，主要种植花生、马铃薯、甘薯、果树、蔬菜、茶叶等经济作物，其中，花生57.5万亩，地瓜13.4万亩，棉花6万亩，茶叶0.7万亩，林果2.9万亩。农机总动力132.5万千瓦，仅占全市的25%。农机具总数80
2、057台，其中大型机具2050台，中型机具5047台，小型及配套机具72960台。 （二）开展特点 1、城镇化步伐加快，为全市山区丘陵农机化提供了难得的开展机遇。随着工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步开展步伐加快，统筹城乡、强农惠农富农政策力度加大，农村剩余劳动力外出务工，向二、三产业和城镇转移，创造出更大的价值，农民手中有了一定的资金积累，为购置农业机械奠定了经济根底。同时，农田作业劳动力的大幅减少，闲置的土地将大大刺激农民购置各类农机具进行农田作业。 2、国家农机购置补贴力度的加大，为全市山区丘陵农机化开展注入了强劲动力。连续多年实施的农机购置补贴政策，激发了农民自用和经营农机的热情，
3、加快了山区丘陵机械化水平的提升，促进了山区丘陵由传统生产方式向现代农业生产方式转变。 3、农机具的正确选型，为全市山区丘陵农业机械开展提供了有力支撑。山区丘陵堤田多、地块小散等地理环境状况，大型机械耕作受限制，肥城农机局因地制宜，重点推广手扶拖拉机、微耕机、田园管理机等小型农机具，有效解决了大型机械无法进地作业和农村留守的老幼妇弱人员无力操作机械作业的问题。 二、全市当前山区丘陵农业机械化开展存在的问题 （一）根底设施薄弱制约山区农机化开展。山区丘陵农业根底设施落后，农业投入缺乏，生产道路等条件较差，山区丘陵地势凸凹不平，地形、地块复杂，机械作业受限，地块小不连片，致使作业场地狭窄，大一点的农
4、业机械根本无法进山使用。目前，山区农民自用购置的微型农机具，动力小、效率低，只能缓解山区农民的劳动强度，不能解决山区现代农业开展的需要。 （二）土地分散经营制约了山区丘陵机械化的实施。山区丘陵耕地分散，地势上下不平，规模操作机械受到制约，同时土地分散经营使单户农民购置农机投入本钱加大，农机使用效率低，购置大型机械的可能性不大，小型机具的配套难，影响了新机具的推广应用，在一定程度上制约了山区农机化开展的进程。 （三）研制开发力度缺乏，难以满足山区丘陵地区作业机具需要。对山区丘陵农机化新机具、新技术研制开发力度不够，导致适宜山区机械作业性能好的农机具偏少，且品种单一，存在动力机械多，配套农机具少；
5、不同作业环节机具保有量差异大，种植机械和耕作机械多，收获机械少等现状，不能满足山区丘陵特色农业生产的需要。 （四）山区农民收入低、购置力弱的的现状，短期内难以改变。农机购置补贴政策实施以来，国家现行的农机补贴政策重点考虑高性能、低能耗机械和关键环节的大中型机具，很多适合丘陵山区生产特点的小农机具尚未推广普及，各级政府没有相应的累加补贴配套政策。加之小农机具本小利薄，农业机械的生产和销售也主要以大中型农业机械为主，经销商经营的积极性不高，配套效劳能力弱，国家补贴资金相对较小，且补贴程序仍与购置大型机械一样操作，致使小农机购置的本钱相对偏高，制约了农民购机的积极性。 三、丘陵山区农机化开展的有利条
6、件 经调查，我市丘陵山区农机化开展的优势十清楚显，现有农机化的作用已经显现，农机化节本增收显著。 （一）特色产业的形成将推动丘陵山区农机化快速开展。近年来，我市立足丘陵山区实际，以农业产业工程为抓手，着力推动农业特色优势产业的开展，初步形成具有丘陵山区特点的花生、马铃薯、林果、茶叶等产业基地。这些农业产业结构的形成，最急需的是农业生产条件的改善，可以说，没有现代农业技术支撑，就如同“纸上谈兵，这也是这次调查种植户们的共同心声，用先进适用的农业机械替代传统种植的人力劳动是基层政府和广阔群众的一致意愿。 （二）规模经营大户将带动丘陵山区农机化快速提升。近年来，我市开精心培育了一大批农民专业合作社，
7、有农机专业合作社、花生专业合作社、地瓜专业合作社、果树专业合作社，丘陵山区的土地规模经营大户不断增加，这对进一步解放和开展山区农村劳动生产力，推进山区农业结构调整和产业化经营，促进农业增效、农民增收，实现农业现代化发挥了积极作用。丘陵山区农业规模经营主体的科技示范作用，带动了农业机械的推广应用，合作社做给农民看，带着农民干，推动了山区优势特色产业的高效运行，让农民看到了实惠。丘陵山区规模经营大户，通过先进的农机化技术，较好地解决了一家一户生产、销售的难题，用现代农业装备技术，获取最大利益的同时，也带动了丘陵山区农机化快速提升。 （三）丘陵山区农业生产用工本钱上升，农业生产效益下降，丘陵山区农业
8、劳动力大量转移，适龄劳动力季节性短缺，老龄化趋势明显，迫切需要加快推进农业机械化。城市转型和城镇化进程加快，丘陵山区将成为最重要的劳动力输出地，局部用工量和劳动强度大的农业生产环节，劳动力季节性短缺问题非常突出。这些因素都是推动丘陵山区农机化开展的有利条件。 四、全市山区丘陵农机化开展的建议 一是增加适宜山区丘陵农机具的补贴比例。政府应加大对山区丘陵农机化开展的投入力度，在政策、资金上向山区丘陵倾斜，围绕山区丘陵的主导产业，通过增加补贴额度，调整补贴结构、增加补贴比例，增加适宜山区作业的农机拥有量。 二是完善山区丘陵根底设施建设。对山地进行标准化整治和改良，对长期制约山区丘陵开展的机耕道、水利
9、设施等根底配套工程，实施工程推进，政府可在农业综合开发等工程中安排适当资金，用于山区丘陵道路建设，整治丘陵山地，使其能适合中型农机具进入，为机械化作业创造条件。加大购机补贴力度，山区丘陵农民购机补贴应有别于平原地区，可适当扩大农民购机补贴范围，提高购置补贴比例，提高山区丘陵农机化的技术装备水平 三是大力开展农机效劳组织。把开展农机专业合作社作为促进山区丘陵农机化的重要任务和重点工作。以合作社为主体，推广新式农机具，对拥有农机数量多，辐射能力强的农机合作社实行工程扶持。农业适度规模经营是转变山区丘陵农业现代化开展方式的现实选择。推进山区农民专业合作社的规模经营，把分散的农户组织起来，推进农业分散经营向规模化经营，让原本分散的丘陵山地逐步集中，便于山区丘陵的农事管理，实施机械化作业，让山区农民真正成为农业适度规模经营的推动者和受益者。 四是坚持因地制宜地推广山区丘陵农业机械。根据山区的自然条件和种植方式，积极引进、示范适合山区丘陵使用的小型、微型耕作收割农业机械，确保山区丘陵农机化水平持续快速稳定提高。针对山区丘陵迅速开展的林果业，花卉业，重点引进推广种植机械、植保机械、采摘机械、修剪机械、收获后处理机械等。 第6页 共6页