1、保税物流园区运作与管理保税物流园区运作与管理 江苏沿海开发研究院江苏沿海开发研究院 刘刘波波 第三章第三章 进出口货物的报检和报关进出口货物的报检和报关 2 第二节第二节 报检的一般程序报检的一般程序 一、出入境货物的报检程序一、出入境货物的报检程序 （一）出境报检 （二）入境报检 3 4（一一）、合同：合同：1.合同字迹清楚；合同号须与报检单一致；合同字迹清楚；合同号须与报检单一致；2.合同上须列明买卖双方名称合同上须列明买卖双方名称、地址地址，且买卖双方的名称必须且买卖双方的名称必须 与报检单一致；与报检单一致；3.合同上须有买卖双方的签字或盖章；合同上须有买卖双方的签字或盖章；4.合同上
2、须列明货物名称合同上须列明货物名称、种类种类、规格规格、数量数量、重量重量、币种币种、单价及总价单价及总价，货物名称货物名称、种类种类、规格须与报检单一致；规格须与报检单一致；5.如需出证书如需出证书，则合同上须注明装运口岸和目的口岸；则合同上须注明装运口岸和目的口岸；6.注明唛头注明唛头 二、报检单位提供单证时需注意的要点二、报检单位提供单证时需注意的要点 5（二）、发票（二）、发票 1.发票上合同号须与所提供合同及报检单一致；发票上合同号须与所提供合同及报检单一致；2.发票上买卖双方名称及地址须与合同及报检单一致；发票上买卖双方名称及地址须与合同及报检单一致；3发票上货物名称发票上货物名称
3、、种类种类、规格规格、数量数量、重量重量、币种币种、单单 价及总价须与合同及报检单一致；价及总价须与合同及报检单一致；4.发票上须加盖公章发票上须加盖公章。6（三）、装箱单（三）、装箱单 1.装箱单上合同号须与所提供合同及报检单一致；装箱单上合同号须与所提供合同及报检单一致；2.装箱单上买卖双方名称及地址须与合同及报检单一致；装箱单上买卖双方名称及地址须与合同及报检单一致；3.装箱单上货物名称装箱单上货物名称、种类种类、规格规格、数量数量、重量重量（须注明毛须注明毛 重和净重重和净重，且毛重须大于净重且毛重须大于净重）须与合同及报检单一致；须与合同及报检单一致；4.装箱单上须加盖公章装箱单上须
4、加盖公章。7（四）、厂检单（四）、厂检单 1.未实施分类管理企业以厂检单代替原始记录的情况：未实施分类管理企业以厂检单代替原始记录的情况：（1）须注明生产单位名称须注明生产单位名称、注册号注册号、产品名称产品名称、种类种类、规格规格、数重量数重量、生产日期及生产批号；生产日期及生产批号；（2）生产企业质量部门负责人应签字；生产企业质量部门负责人应签字；（3）厂检单上应加盖生产企业鲜章厂检单上应加盖生产企业鲜章。2.分类管理企业以厂检单代替原始记录的情况：分类管理企业以厂检单代替原始记录的情况：（1）除第上述各条件外除第上述各条件外，厂检单还应满足以下条件：厂检单还应满足以下条件：（2）业务部门
5、负责对实施分类管理企业的厂检单进行业务部门负责对实施分类管理企业的厂检单进行 规范规范，并根据具体的产品设计出相应的规范模式并根据具体的产品设计出相应的规范模式，其内容中其内容中 应包括一般项目应包括一般项目、检验检疫结果检验检疫结果、评定意见等三项评定意见等三项。8（五）、包装证（五）、包装证 1.所提供包装证及复印件须字迹清楚所提供包装证及复印件须字迹清楚，真实有效；真实有效；2.未超过包装证有效期；未超过包装证有效期；3.包装证须由施检人员核销。包装证须由施检人员核销。4.5.(六六)、信用证、信用证 1.如提供信用证，复印件须字迹清楚、真实有效；如提供信用证，复印件须字迹清楚、真实有效
6、；2.信用证号须与报检单一致；信用证号须与报检单一致；3.信用证须未超过有效期；信用证须未超过有效期；4.信用证的申请人及受益人须与合同及报检单上收发货人一致；信用证的申请人及受益人须与合同及报检单上收发货人一致；5.信用证上货物描述须与报检单及合同、发票、箱单一致；信用证上货物描述须与报检单及合同、发票、箱单一致；6.信用证上装运口岸和目的口岸须与报检单上一致；信用证上装运口岸和目的口岸须与报检单上一致；7.信用证上要求所出证书须与报检单一致。信用证上要求所出证书须与报检单一致。9 （一）含义：（一）含义：是指法定检验检疫入境货物的货主或其代理人，持有关单证向卸货口岸检验检疫机构申请取得入境
7、货物通关单，并对货物进行检验检疫的报检。对进境一般报检业务而言，签发入境货物通关单和对货物的检验检疫都由口岸检验检疫机构完成，货主或代理人在办理完通关手续后，应主动与货物目的地检验检疫机构联系落实检验检疫工作。三、三、入境报检入境报检 10（二）报检的时限（二）报检的时限 输入微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品或种畜、禽及其精液、胚胎、受精卵的，应当在入境前30天报检；输入其他动物的，应当在入境前15天报检；输入植物、种子、种苗及其他繁殖材料的，应当在入境前7天报检。入境货物需对外索赔出证的，应在索赔有效期前不少于20天内向到货口岸或货物到达地的检验检疫机构报检。11（三）报检的地点（三
8、）报检的地点 审批、许可证等有关政府批文中规定检验检疫地点的，在规定的地点报检；大宗散装商品、易腐烂变质商品、废旧物品及在卸货时发现包装破损、重数量短缺的商品，必须在卸货口岸检验检疫机构报检；需结合安装调试进行检验的成套设备、机电仪产品以及在口岸开件后难以恢复包装的商品，应在收货人所在地检验检疫机构报检并检验；其他入境货物，应在入境前或入境时向报关地检验检疫机构报检；入境的运输工具和人员应在入境前或入境时向入境口岸检验检疫机构申报。12（四）入境报检应提供的单据（四）入境报检应提供的单据 入境报检时，应填写入境货物报检单，并提供外贸合同、发票、提（运）单、装箱单等有关单证。按照检验检疫要求，不
9、同商品须提供相关其他特殊单证。主要包括：输入动物、动物产品的需提供中华人民共和国进境动植物检疫许可证，分批进口的，还需提供许可证复印件进行核销；输入活动物的应提供隔离场审批证明；输入动物产品的应提供加工厂注册登记证书；以一般贸易方式进境的肉鸡产品须提供由外经贸部签发的自动登记进口证明，外商投资企业进境的肉鸡产品，还需提供外经贸主管部门或省级外资管理部门签发的外商投资企业特定商品进口登记证明复印件；以加工贸易方式进境的肉鸡产品，应提供由外经贸部门签发的加工贸易业务批准证；入境的植物种子、种苗应提供引进种子、种苗检疫审批单；引进植物病原体（菌种、毒种）、害虫及其他有害生物、土壤等还需特许审批；进境
10、转基因产品要到农业部申领许可证；进口水果、烟叶、和茄科蔬菜须提供进境动植物检疫许可证；13 进境的木质包装材料，国际植物保护公约组织（IPPC）公布了国际植物检疫措施标准第15号国际贸易中的木质包装材料管理准则,要求货物使用的木质包装应在出境前进行除害处理，并加施IPPC确定的专用标识；入境的特殊物品（包括微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品）须提供检疫审批手续；属于“限制进口机电产品目录”和“自动进口许可机电产品目录”而又不属于“旧机电产品禁止进口目录”的旧机电产品，应提供外经贸部门签发的机电证；属于“由地方、部门机电办签发许可证的自动进口许可机电产品目录”而又不属于“旧机电产品禁止进口
11、目录”和“自动进口许可机电产品目录”的旧机电产品，应提供地方、部门签发的机电证；国家规定必须进行装运前预检验的旧机电产品，应提供装运前检验证书；进口旧机电产品还应提供进口旧机电产品备案书或免予装船前检验证书；列入中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录的旧机电产品，用于销售、租赁、专业维修等用途的，在提供备案申请材料的同时还必须提供相应的“CCC认证”；进境的预包装食品必须提供进口食品标签审核证书，化妆品必须提供进口化妆品标签审核证书等。14 出境一般报检是指法定检验检疫出境货物的货主或其代理人，持有关证单向产地检验检疫机构申请检验检疫以取得出境放行证明及其他证单的报检。对于出境一般报检的货
12、物，检验检疫合格后，在当地海关报关的，由报关地检验检疫机构签发出境货物通关单，货主或其代理人持出境货物通关单向当地海关报关；在异地海关报关的，由产地检验检疫机构签发出境货物通关单或“换证凭条”，货主或其代理人持出境货物通关单或“换证凭条”向报关地检验检疫机构申请换发出境货物通关单。四、四、出境报检出境报检（一）含义：（一）含义：15 出境货物最迟应于报关或装运前7天报检，对于个别检验检疫周期较长的货物，应留有相应的检验检疫时间；需隔离检疫的出境动物在出境前60天预报，隔离前7天报检。出境观赏动物应在动物出境前30天到出境口岸检验检疫机构报检。法定检验检疫货物，除活动物需由口岸检验检疫机构检验检
13、疫外，原则上实施产地检验检疫。（二）报检的时限（二）报检的时限 16（三）出境报检应提供的单据（三）出境报检应提供的单据 出境货物报检时，应填写出境货物报检单，并提供外贸合同或销售确认书或订单；信用证、有关函电；生产经营部门出具的厂检单原件；检验检疫机构签发的出境货物运输包装性能检验结果单；凭样品成交的，需提供样品；经预检的货物，在向检验检疫机构办理换证放行手续时，应提供出境货物换证凭单；产地与报关地不一致的出境货物，在向报关地检验检疫机构申请出境货物通关单时，应提交产地检验检疫机构签发的出境货物换证凭单或“换证凭条”；出口危险货物时，必须提供出境货物运输包装性能检验结果单和出境危险货物运输包
14、装使用鉴定结果单；预检报检的，还应提供货物生产企业与出口企业签订的贸易合同。尚无合同的，需在报检单上注明验检疫的项目和要求；按照检验检疫要求，还要提供相关其他特殊证单，其中大体包括：17 出境观赏动物，应提供贸易合同或展出合约、产地检疫证书；我国规定的保护动物，应有国家濒危办出具的许可证；输出非供屠宰的蓄禽，应有农业部门品种审批单；输出实验动物，应有中国生物工程开发中心的审批单；输出观赏鱼类，应提供养殖场出具的出口观赏鱼供货证明；出境动物产品的应提供生产企业（包括加工厂、屠宰厂、冷库、仓库）的卫生注册登记证；出境动物产品源自国家被保护或濒危物种的应出具国家濒危办证明；出境濒危和野生植物资源应提
15、供国家濒危办证明；出口食品和化妆品的提供进出口食品/化妆品标签审核证书；出口玩具的提供出口玩具质量许可证；出口烟花爆竹的提供出口烟花爆竹生产企业声明；出口打火机的提供出口打火机、点火枪类商品生产企业自我声明、出口打火机、点火枪类商品生产企业登记证和型式试验报告；出口危险货物运输包装容器的提供出口危险货物运输包装容器质量许可证凭此办理容器的性能检验结果单再办理使用鉴定结果单；对外承包工程和援外物资的提供外经贸主管部门和国家质检总局的有关批文。18（三）出境报检地点（三）出境报检地点 1、法定检验检疫货物，除活动物需由口岸检验检疫机构检验检疫外，原则上应实施产地检验检疫，在产地检验检疫机构报检。2
16、、法律法规允许在市场采购的货物应向采购地的检验检疫机构办理报检手续。3、异地报关的货物，在报关地检验检疫机构办理换证报检。(实施出口直通放行制度的货物除外。)19 检验检疫工作流程检验检疫工作流程 网上申报办理企业备案登记，自理报检单位备案登记，报检员注册网上申报办理企业备案登记，自理报检单位备案登记，报检员注册 企业端电子报检及报检信息输入 补充信息退回 施检部门接单实施检验检疫并拟制证稿 空白证书管理 合格制证 印章管理 检验检疫业务统计上报 证稿归档 人工受理报检审单人工受理报检审单 自动受理报检自动受理报检 检务签证审核检务签证审核 不合格制证不合格制证 计费、收费、发证计费、收费、发证 20 练习题：练习题：2013年报检员考试年报检员考试业务基础业务基础知识点知识点 1、出境动物产品，应在出境前、出境动物产品，应在出境前()日报检。日报检。a、5 b.7 c.10 d.15 2、需隔离检疫的出境动物，应在出境前、需隔离检疫的出境动物，应在出境前()预报，隔离前预报，隔离前()报检。报检。a.60天、天、10天天 b.60天、天、7天天 c.30天、天、10天天 d.30天、