1、县人民政府关于交通工作的情况报告天城县人民政府关于交通工作的情况报告中共天城县委：我县交通工作根据县委十届三次全会和县十二届人代会第三次会议精神，突出重点，狠抓落实，各项工作稳步推进。现将我县交通工作的情况报告如下：一、公路根本建设情况（一）弥师线bot工程经省交通厅和州人民政府特许，弥师线天城至泸西段建设采取bot模式，由省路桥二公司控股、州路达公司参股组建弥泸公路开发经营有限责任公司负责工程工程的融资、建设和经营使用。按照州政府的要求，相应的土地征用和拆迁由所在县承担。天城县境内里程12.32公里，自2003年8月开展工作以来，共征地491亩，拆迁房屋涉及117户，其中安置73户，共支付各
2、类补偿补助费2236.3万元。随着工程的进展，还将继续发生一些零星补偿开支以及届时无法复耕的征用，要进一步加强丫普龙地段农户的思想工作，争取控制在2400万元内。（二）锦屏东路配合弥师线拓宽建设工程锦屏东路（原称北过境线二期工程），西起地山井，东至昆河老公路，全长1.36公里，征地控制宽度53米，路面实施宽度47米，属县城规划道路，与弥师线县城段位置吻合，该段公路设计17米宽属弥泸公司bot投资，17米以外两侧拓宽部份及下水道、绿化、灯线预埋等市政设施由县上出资。为便于施工管理和组织，保证公路范围与拓宽部份同步施工、同一标准、同时完工，经屡次协商，2004年10月县人民政府决定将拓宽及市政设施
3、建设委托给弥泸公司作为其变更工程实施，经审核，同意以1154万元包干投资并与弥泸公司签订了合同协议书。现该路段工程路基完成近80，折合金额约680万元，预计6月底路基成型，因当前水泥、钢材、燃油价格偏高，供应紧张，施工单位筹资困难，县上想方法落实出资经费，争取年底竣工通车。（三）北过境一期建设工程自雄风公司至小兴寨路段，止点距二级路预留控制62米。施工长度584米，宽度53米，由开远路桥公司中标于2002年6月开工建设，至2003年5月完成路基和下水道工程，因弥师线开工建设暂时停工至今。2004年8月对已完工部份进行结算审计，审定完工工程金额为501.3万元，于2004年12月全部支付完毕。未
4、完工程主要内容是铺筑沥青路面和市政配套设施，未完工程预算投资300万元，县上将争取早日列入建设方案，继续剩余工程施工，加快土地开发。（四）连乡公路建设工程该工程列为州县“六个一工程工程之一，连接4个乡镇10个村委会20余个自然村，施工里程为94公里。设计为6.5米宽路基、3.5米宽水泥路面、弹石路肩结构。一期工程17公里于2004年初开工，2004年9月完工通车。二期工程77公里分为5个合同段于2004年6月开工，目前土石方完成、大局部路基成型，浇筑水泥路面6公里，完成投资近1500万元，支付工程款685万元，支付水泥款150万元。其余正抓紧路槽调平和路面备料，因水泥紧张，柴油限量供应，影响了
5、正常的施工方案和工期安排；里程长、车辆缺、技术人员缺乏，导致现场监督管理工作顾此失彼；少数农户对建设占地拆迁仍有抵触情绪，致使部份地段施工缓慢。县上将针对存在的问题做好工作，争取5月中旬全线转入路面施工，确保年内竣工，总投资控制在3800万元内。（五）多喝奶进厂公路建设情况于弥阳镇中以那么接二级路，施工长度345米，路基宽10米，沥青混凝土结构路面宽9.2米，由开远高管段以128万元总承包施工。工程于2004年10月开工，争取于2022年4月底完工，已支付工程款70万元。该工程作为地企合作工程，面临竣工，需筹措尾款。（六）弥泸老公路牛背至山门坡段建设情况为解决县城东北部茶花山工业园区的道路问题
6、，实施了牛背至山门坡公路1.4公里铺筑沥青路面，路基宽6.5米，路面宽5.7米。由天城路桥有限责任公司承建，2004年4月开工，同年12月完工，完成构造物支砌2719m3、60cm园管涵5道累计长30m、沥青混凝土结构路面8672m2，工程结算实际造价为88.44万元，已支付工程款88万元（余额免付）。（七）2004年度农村公路建设实施情况2004年度是实施农村路网改造的第一年，我县方案建设69条132.605公里农村水泥路，概算投资4400万元。至2022年4月中旬，实际实施72条129公里，竣工48条79公里，正抓紧建设24条50公里，因水泥供货紧张，常不能满足施工需要；部份工程群众自筹资
7、金不到位；个别工程组织措施不力等原因，局部工程建设缓慢，县上将加大催促检查力度，争取6月底全部结束。县上共方案补助水泥3.72万吨，已兑现补助2.96万吨，支付水泥款635万元，预计还需水泥款250万元。（八）2022年度山区农村公路建设方案2022年安排60公里弹石路、60公里砂石路和20公里水泥路的建设任务。经筛选，初步审定5条水泥路、10条弹石路、8条砂石路共计23个工程，估算总投资1280万元。涉及除虹溪、朋普两镇以外的11个乡镇山区道路，重点改善通村委会公路的路面状况。县级补助430万元（含购6000吨水泥款），具体标准为水泥路每公里补助水泥200300吨，弹石路每公里补助3万元，砂
8、石路每公里补助12万元。缺乏部份由乡镇、村委会、群众自筹或发动投工投劳解决。准备于雨季后逐步铺开，利用今冬明春时节实施完毕。鉴于水泥供应困难，拟提前安排付款订购水泥。二、公路养护与交通规费征收工作（一）县道养护情况县地方公路管理段负责县乡公路的养护工作，为确保建成公路的正常通行，2004年共出动机械台班1400个，组织人工6820人次，清理路基坍方12564立方米，修复涵洞10道，填补砂石路面12870平方米。筹资38万元修复加固了弥小路大河桥，筹资11万元修通虹宣路k23滑坡处的临时便道。2022年安排修复弥小路西一段损毁的水泥路面和路肩，工程正抓紧进行，争取5月底前结束，预计投资将达80万
9、元。2022年一季度还对其他县道投入了近30万元的修复费，根本保证了县道的通畅。县乡路因开矿、取石超限超载运输严重，对公路破坏极大，路政人员查处难；沿线部份群众爱路护路意识淡薄，常在公路上打麦晒粮、加工烤烟营养土或堆放杂物，影响公路使用，存在平安隐患。（二）拖拉机养路费征收工作情况拖拉机养路费是县乡公路养护资金的主要来源，已催促县地方公路管理段认真贯彻“依法征收、缴费为路、应征不漏、应免不征的原那么，加大征收力度，2004年共征收并上缴拖拉机养路费113万元。2022年一季度已完成征收额107万元，有望突破去年指标，但少数车主缺乏主动缴费意识，偷、漏、逃、阻现象时有发生，加之部份山区乡镇支持配
10、合力度不够，执法阻力大。（三）运营费征收情况2004年共征收运管费197.4万元，今年一季度上路稽查540人次，已征收运管费186.1万元，开局良好。三、运输市场管理情况截止2004年年底，我县共有各类营运车辆4627台，其中客车368台，货运车辆2850台，农用车1045台。（一）客运站点管理我县形成以大巴中巴为主，微型面包、出租车、公交车为辅的客运局面，在实施管理中，坚持以打击违法、保护合法为目标，强化“站、车、人的管理，重点标准东西客运站的平安检查和运输秩序整顿，平衡运力和运量关系，逐步建立健全符合市场经济体制要求的道路运输长效机制，落实驻站人员，履行“三关一监督职守，即准运关、上岗证关
11、、车检关和严格监督载员，努力提高平安防范意识，确保运输企业平安生产。为缓解运力过剩矛盾，消除无序竞争，继2002年合并昆明线路中巴车后，2004以来对天城至朋普线路的79台中巴车“合二为一、对天城至开远（新公路）的线路30台中巴车“合三为二，今年将加大催促力度，引导企业走上以质量以效劳求生存求效益求开展的路子。（二）出租车管理工作目前我县实有出租车293台，分属8家公司，呈现小、散、乱、旧的特点，由于前几年投放缺乏有效控制，导致现在治理难度相当大，据统计，已有86台车辆到了报废更新年限。对于如何加强出租车管理、进一步标准公司运作模式和管理机制，运政所已提出初步实施方案，待专题研究后实施。（三）
12、城市公交车管理工作现有公交车71辆，分属二家公司，均属私营企业。原由县建设局管理，后划至交通局管理。在车辆配型、投放数量、站点设置、运行线路、费用缴纳等方面缺乏有效控制，形成二家公司不标准竞争的局面，治理难度大，现正抓紧调查，尽快形成整治方案，从利于有偿经营、有序竞争、规模开展的角度予以整顿，真正给广阔市民以实惠和方便。四、下一步工作意见（一）围绕交通系统方案管理模式的特点，进一步加强与省州主管部门沟通，协调好关系，多储工程，多争工程，以争取更大的资金支持。（二）继续配合好弥师线、锁平高速公路的建设，加强对征迁补偿资金的管理，严格掌握控制数，善始善终，做好地方效劳工作。积极创造条件，促成石蒙高
13、速公路早日开工建设。（三）落实责任，加大连乡公路建设管理力度，严格管理工程拨款，定期召开生产工作会议，在保证工程质量的前提下，加快施工进度，实现年底全线完工通车的目标。（四）进一步细化2022年山区农村公路的实施方案，早准备、早落实、早实施，树好典型，以点带面，逐步积累经验，努力提高修建效果。加强对农村公路在建工程的检查和指导，催促2004年安排实施的水泥路建设工程必须于6月份全部结束。（五）雨季将至，着手布置一次对县道养护工作的大检查，尽力消除平安隐患，清沟疏涵，采备抢险材料，确保县乡干线的通畅。（六）结合客运企业改制和开展的需要，主动与省州运管部门联系沟通，为进一步标准客运市场秩序、保护合
14、法经营、稳定局面做好地方应尽的效劳和协调工作。加大宣传和征稽力度，依法行政，完成交通规费的征收任务。（七）严禁城市公交车企业私添车辆、私增线路、私延里程、私改站点、私串线路等“五私现象，并勒令限期纠正。在管理上，严格税费减免范围，一方面探索线路营运权的有偿转让路子，另一方面主动寻求两家公交公司合二为一的可能;针对城区出租车面临更新的时机，积极探索，尽快提交一个既行之有效又积极稳妥的方案，以求在营运许可证（的头）的重新登记发放、有偿使用、车辆类别标识、企业合并和管理标准方面有新突破。以整合现有资源，防止无序竞争，消除因争抢乘客而导致的交通平安隐患，改善目前城区混乱的交通局面。（八）加大对县乡公路上的超载超限运输和打麦晒土等老大难问题的整治，在无新的治理方法实施前，尽力从路政职责出发，在公路沿线加大宣传教育力度。特此报告。天城县人民政府二oo五年四月二十七日