1、关于才坎诺尔乡村“两委”换届工作总结的报告 根据全县村“两委”换届选举工作会议精神，我乡及早研究，周密部署，广泛宣传，精心组织，深入开展了村级党组织和第九届村民委员会换届选举工作，通过历时4个多月的努力，全乡5个村级党组织和村民委员会圆满完成了换届选举工作。现将工作开展情况总结如下： 一、基本情况 （一）村党支部换届情况。 我乡通过强化领导、精心组织、营造氛围、依法选举等程序，全乡5个村级党组织换届选举工作于9月26日顺利落下帷幕。一次性成功选举产生了村级党组织5个，共选举产生村级党组织成员21名，其中，书记5名，副书记7名，委员7名。在选举产生的村级党组织成员中，少数民族6名，占28.5%；
2、女性4名，占19%；大专及以上学历2名，占9.5%，高中及中专学历9名，占42.8%，初中及以下学历10名，占47.6%；35岁及以下1名，占4.8%，36至45岁6名，占28.5%，46至59岁13名，占61.9%，60岁及以上1名，占4.8%。 （二）村民委员会换届情况。 我乡村民委员会换届选举共推选产生5个村民选举委员会，共登记选民4929人，实际参选人数4890人，参选率达99.2%。9月8日至27日，通过正式选举，全乡5个村委会共选举产生村委会班子成员31名，其中村委会主任5名，副主任9名；其中女性有14名，占45.1%；少数民族17名，占54.8%；大专及以上学历6名，占19.4%
3、，高中及中专学历15名，占48.3%，初中及以下学历10名，占32.3%；35岁及以下15名，占4.8%，36至45岁6名，占28.5%，46至59岁10名。 二、主要做法 （一）宣传和思想发动。通过微信、板报、宣传单、标语、条幅等形式，广泛宣传村“两委”换届选举的目的意义、总体安排、方法步骤和具体要求以及“八个界定”、“十个不提名”等，动员广大党员和群众积极参与，自觉维护民主权利，认真履行义务，营造公开透明、公正公平的选举环境和氛围。 （二）开展调查摸底。换届选举工作展开前，组织力量逐村进行调查摸底，做到“七个心中有数”（对村基本情况和党员群众思想状况心中有数；对现任村“两委”班子情况心中有
4、数；对后备人选情况心中有数；对影响换届的不利因素心中有数；对容易出问题的村心中有数；对维稳形势复杂、集中整治重点村心中有数；对每个村换届对策措施心中有数）。根据调查摸底情况，有针对性地做出安排。 （三）成立机构，制定方案。成立村“两委”换届工作机构，选派得力干部与“访惠聚”工作组一起，组成指导组，负责具体组织和指导工作。乡党委根据本乡实际情况，制定好村“两委”换届选举工作实施方案和工作计划。 （四）做好培训，拟定人选。采取不同形式对换届选举工作组织者以及指导组、工作组成员进行专题业务培训，讲清村党组织换届选举有关政策、操作程序、工作开展中应注意的问题等，保证换届选举顺利进行。同时认真开展现任村
5、干部任期考核和离任经济责任审计，考核审计工作已于6月中旬全部完成。在考核审计的基础上，围绕选好配强村党组织书记，及早研究提出村级班子调配意见。按照上级有关要求早早确定好下一届村两委班子初步人选。 （五）严格流程，紧密换届。按照各村实际情况，乡党委制定各村村“两委”换届时间流程表，明确换届流程、步骤。我乡才坎诺尔村完成候选人产生阶段，进入大会筹备阶段，9号公告已发布，9月7日召开党员大会，9月8日召开村民委员会。哈尔尼敦诺尔村已完成候选人产生阶段，进入大会筹备阶段，9号公告已发布，9月9日召开党员大会，9月10日召开村民委员会。拉罕诺尔村进入候选人产生阶段，完成了第一轮村民推荐，5号公告已发布，
6、9月19日召开党员大会，9月20日召开村民委员会。莫盖图村进入候选人产生阶段，完成了第一轮村民推荐，5号公告已发布，9月21日召开党员大会，9月22日召开村民委员会。赛罕吾墩村进入组织动员阶段，9月26日召开党员大会，9月27日召开村民委员会。整个换届流程紧凑有序。 四、取得的经验 （一）营造良好的舆论氛围是促进换届工作的重要手段。事实证明，通过深入细致地宣传工作，大张旗鼓地发动群众，积极引导群众，才能保证党和政府的意图与群众的意志一致；也只有充分调动群众的积极性，村民的民主意识增强了，参与选举的热情高涨了，我们开展的民主选举村民委员会才有群众基础。在每一段的工作中，我们都大造舆论声势，统一党
7、员群众的思想，打牢换届选举的群众基础和思想基础。另外，对宣传内容，每个阶段要有所侧重，换届选举工作之初，我们重点对法律、法规、政策及选举的意义、目的、要求、方法、程序等方面进行了宣传；换届选举过程中，侧重村干部应具备的标准条件以及如何做一个合格选民等方面的宣传，使广大选民明白应该选什么人，不应该选什么人，如何选好人。 （二）严格依法办事是搞好村级两委换届工作的关键。无论是党支部换届还是村委会换届，都有严格的程序，程序不合法，结果必然不合法。选举程序上出现一个小纰漏、小疏忽，就可能导致整个选举失败。尤其是本次换届选举，与以往相比有一些新要求，群众的关心程度也比往届增强，这就更加要求我们要严格按法
8、定程序办事。否则，就会引起群众不满，甚至上访，给工作造成被动。针对此，我乡以高度的政治责任感和扎实的工作作风开展工作，不折不扣地贯彻落实中国共产党章程、中国共产党农村基层组织工作条例、村民委员会组织法等法律、法规的基本精神，时刻警惕换届选举中出现的每一个细小问题，坚决做到该走的步骤一步也不少，应走的程序一步也不减，坚决做到严格程序，依法办事。 （三）加强党的领导是搞好村级“两委”换届工作的保证。村“两委”换届选举涉及面大，工作任务重，政策性强，能够圆满地完成换届工作，最重要的一点就是党委高度重视，切实加强了对换届工作的领导，把换届选举工作作为重中之重，精心组织，狠抓落实。 （四）充分发扬民主是
9、搞好村级“两委”换届工作的前提。“两委”换届选举，呈现出选民参选热情高涨、参选率高的特点，真正实现了民主选举。事实上，只有相信群众和依靠群众，充分尊重民意，民主问题用民主的方法和方式去解决，换届工作才能实现预定的目标。 (五)做好调查摸底工作是确保村级换届工作顺利开展的基础。在换届选举准备阶段，各村包村干部首先深入各村调查村“两委”干部现状，特别注意了解、掌握广大党员和群众对本村总支书记、村委会主任工作实绩的评估，把握党员、干部、群众的思想动态，做到心中有数。还采取民主测评的方式对村级“两委”班子的现状进行调查，换届工作前就召开由村民代表、村“两委”成员及部分群众参加的民主测评会议，组织村干部
10、述职。各村党支部政府由于工作在先，了解在前，从而保证了换届工作的顺利进行。 五、存在问题 我乡村“两委”换届选举工作虽然已经顺利完成，但还存在一些不可忽视的问题。主要体现在：一是部分村后备干部缺乏。部分村党员结构不合理，年龄老化。农村中素质较高、有一定能力的青壮年大多外出务工经商，留在家中的大多为老的、少的、女的、弱的和穷的，后备干部培养较困难。村干部工作量大，待遇低，导致一批年轻、有本事的“土专家”、“田秀才”对村干部竞选也不够热心。二是外出选民参选热情不好调动，法制意识淡薄。部分外出村民认为：“我一个人不能决定选举结果”、“反正人不在村里，选举谁都无所谓”。因此，多数外出农民。对外出务工的
11、农民需要反复做工作，大大增加了基层组织的工作量。 2016年10月18日 才坎诺尔乡决心要深入贯彻县委精神，唱响“抓基层，建机制，利长远”的主旋律，抓住发展基层组织的大好机遇，借外力、挖潜力、出实招、干实事，力争实现才坎诺尔乡基层组织建设的新突破。 一、建立“四级党组织”，实现党组织全覆盖 强化“抓党建促维稳”工作力度，针对党员群众居住分散、党员教育和服务管理缺位等问题，结合“三包五定六到位”工作要求，探索建立村党总支组党支部网格党小组党员中心户“四级党组织”管理网格工作模式，形成一级带一级、一级抓一级的党建网格管理体系，深化拓展基层党组织机构和功能，实现服务群众党的组织全覆盖和工作有效全覆盖
12、。 二、规范党内组织生活，实现转变作风全覆盖 规范党内组织生活，做到“有章程、有举措、有行动、有实效、有记录”。一是坚持高标准、高质量组织召开“三会一课”，压实党建工作人员责任，做到“三定”，即“定时、定人、定计划”，严打考勤，真实记录。二是要求每位党员边学边改、立查立改，建立整改台账，切实督促党员规范行为。三是充分利用廉政教育基地，通过实地参观、现场教学等，让党员干部时刻警醒，切实转变作风。 三、深化“365群众工作法”，实现作用发挥全覆盖 深化“365零距离便民工作法”。一是搭建多种服务平台实现定点服务集中化。加强对365便民呼叫中心的管理，设置AB岗，配备远程设备，整合各方面资源，方便群
13、众办事；规范便民服务全程代办功能，入户乡干部下村代办，实现政策咨询、业务审批、技术服务、纠纷调处、信访接待等事项。二是创新多种服务载体将流动服务变得人性化。借助“365农家党校”开展流动课堂，邀请各类专家带领党员群众实地讲解，为大家提供技术指导；拓展365微信服务平台，及时发布惠民政策、各类法规、民族团结、典型事迹、科学技术、生产生活，农业供求，教育就业等信息。 四、严抓“升旗大宣讲”，实现宣传教育群众全覆盖 针对周一升国旗宣讲中存在“结合工作不紧密、发动群众不全面、宣传效果不明显、严打氛围不浓厚”的问题，加强整改。一是包联干部配合村干部做好群众督促工作，讲形势，加压力，严打考勤，确保群众参与全覆盖。二是做到“三讲”，即轮流讲，双语讲，脱稿讲，确保群众接受教育全覆盖。三是专人负责，做到上报情况迅速、真实，将升旗参与率和上报情况作为村级评优争先的考核范围内。切实把“周一升国旗大宣讲”活动打造成“锻炼干部、宣传教育、发动群众”的有效平台。