1、高速交警学习群众路线活动调研报告 浅谈一线高速交警在学习教育实践活动中存在问题、原因及其对策 社会开展日新月异，但是社会开展并不等于人的开展，人的开展才是开展的核心内容。人的素质的提高，人的全面开展，是经济社会开展的目的，也是推进经济社会全面持续协调开展的根本途径和手段。然而因为高速交警工作性质相对单一、工作环境相对封闭的现实情况，导致不管是单位组织的教育培训还是民警个人的业余学习都大大滞后其他兄弟单位。因此，为使基层民警能在纷繁复杂的社会中有自己的一席之地，能较好的胜任自己的本质工作，更好的效劳人民群众，就要大力加强对民警的学习教育，积极拓宽学习渠道，努力提高高速基层民警学习教育的积极性及学
2、习效果。浅析高速交警队伍在学习教育活动中存在的主要问题及原因。 一、学习教育形式单一随着经济社会日新月异的开展，人们的思想观念、价值取向也随之发生着变化，高速交警作为社会的一员，当其置身其中，不可能不受影响，他们面对经济大潮的冲击，有思想的碰撞，有现实的困惑。在此条件下，如何用先进的理念教育人、引导人，如何用科学的理论武装人、锻造人，如何通过丰富多彩，行之有效的措施感召人、凝聚人，这已经是我们在加强日常基层交警队伍管理工作中必须加以解决的问题，继续沿用过去一些简单的说教方式显然已不能适应当前队伍教育管理工作的需要，不少学习教育活动针对性不强，形式比较单一，对民警的吸引力、感召力不大，不能充分调
3、动民警学习的自觉性、积极性。照本宣科，流于形式，加之一局部民警对政治理论学习缺乏浓厚的兴趣，业务上不思进取，自认为不学也能干好工作。基于以上种种原因，造成了局部民警政治理论知识匮乏，业务知识不精，思想政治工作不能更贴近民警。 二、学习教育条件匮乏。一是学习时间不充分。随着经济形式的大开展、我国机动车数量、驾驶人数量、道路通车里程的飞速增长，如我省高速公路通车里程数已突破4000公路，在十二五规划中还将突破5000公里，交通管理任务大大增加，而全省高速警力都相对紧缺，如我大队来说，大队担负永武高速全线20234公路的交通管理任务，而大队民警才18人，人均管辖比例远远低于全国及全省平均水平，巨大的
4、交通任务，给有限的警力带来了超负荷的工作，基层民警往往将有限的时间投身于持续不断的交通整治和日常交通管理工作，静下心思开展学习教育工作的时间往往难以保证。而个别民警学习的自觉性又不高，致使学习教育活动往往又流于形式，起不到实际效果。二是硬件设施不完善。目前我省绝大多数高速交警大队、中队办公条件相对简陋，有的是租用其他单位房子办公，各种后勤保障远远跟不上实际需求，各种警营文化活动难以开展起来，及时建立了书吧、阅览室的大队也因资料有限的严重滞后了民警的学习需要，难以满足民警的学习欲望。 三、理论与现实脱轨。基层交通民警是最直接的执法参与者，在具体的执法活动中，面临着不少的执法困惑。例如，如何才能做
5、到严格执法与热情效劳的有机统一，如何才能实现执法效果和社会效果的协调一致。在处理日常交通事故中，可能由于当事人经济根底、认识水平等不尽相同，在善后赔付中相同或类似的事故最后的赔付数额会出现不同。对此，不少当事人认为交警部门的作为不公平，不公正。又如在处理正常的群众上访信访工作中，尽管基层交通民警作出的处理意见符合法律规定，但当事人往往由于某些方面不满意，经过大量工作仍不认同，屡次上访、缠访，最终为了平息事态、息事宁人，只好采取了不得已而为之的方法，在一定程度上削弱了法律的严肃性和公信力，也对个别群众造成了不良的执法错觉，在一定程度上也增加了执法难度，影响了执法效果。加之一局部交通参与者交通意识
6、、法律意识淡薄，致使交通民警在上路执勤、查处违法行为时，一些驾驶人总是想方设法逃避、抵抗交警检查，这种现象的发生，严重影响了执法部门的正常执法工作，也给基层民警心理造成不少压力，这些也使基层交通民警在学习运用法律时便产生了不少困惑。加之有极少数执勤民警在执法过程中缺乏严谨，重处分轻教育的现象还存在，不能严格履行执法程序，执法随意性大，重执法的法律效果，轻执法的社会效果，在执法中与群众发生冲突，产生不良的影响，这也是造成执法环境不佳的一个重要因素，不利于基层民警准确掌握法律的本质要求。 四、自我学习意识较差。工作久了的民警就会有这样的经历，如每当公安部交管局、总队、支队下文要开展某项学习活动的时
7、候，下面各大队往往显得高度重视，及时召开民警大队传达文件精神，并要求民警撰写心得体会等。然而，事实情况是经常有局部民警一散会后立即到互联网上复制一篇心得体会交上去应付了事，试想这种把学习当任务去完成的又能到达什么样的学习效果呢。支、大队精心组织的学习活动都是当着政治任务在完成，也就更不用谈什么工作之余的自我学习了。针对存在的上述问题及原因分析，笔者认为应从以下几个方面提升民警的教育学习效果及学习的积极主动性。创新学习方式、丰富学习内容。过去一些简单的说教方式显然已不能适应当前队伍教育管理工作的需要，那么要使民警能到达预期的学习效果就必须改变这种不合理的学习方式。一是改变单一的学习方式。如为提高
8、民警的整体执法能力大队不拘题材根据民警的需求有针对性的组织骨干民警进行授业解惑、开展识别假牌假证等业务知识培训，同时让民警结合自身本职工作、学习心得、办案心得、经验探讨等主题以共同学习方式提升民警的政治理论与业务水平变被动为主动，让民警自觉的通过为自己充电、主动适应新时代的执法需要，目前，我们支队的每周一讲课堂内容丰富，由各大队轮流授课已能满足绝大多数民警的学习需要。二是丰富学习内容、追求全面开展。新时代的执法人员不仅需要扎实的业务知识还需要全面的开展，这就要求我们民警在各个方面都要有所突破。一要加强政治理论学习，增强全体民警的政治意识、大局意识、责任意识及廉政意识，以提高民警的职业自豪感以及
9、荣誉感；二要加强业务技能的学习，学习公安交管业务知识以提高工作能力、学习优秀民警工作经验、提升群众工作能能力、学习主动去与与社会舆论打交道、提高自身的宣传报道能力；三要加强社会文化知识的学习，社会开展日新月异、只有不断充实自己的文化知识、全面提升自己各方面的文化知识才能不至于被社会所淘汰、才能立足岗位、胜任自身工作。 二、完善文化实施、科学安排勤务。一是加大基层警营文化设施投入力度，提供良好学习环境。“巧妇难为无米之炊。文化活动的开展需要硬件设施做物质根底，现阶段高速基层民警以80后甚至是90后为主力军，对文化设施的要求也越来越高。目前，基层大队由于种种原因，文化设施跟不上民警需求，导致民警有
10、剩余时间也是将其浪费在看电视、打扑克、上网玩游戏等传统娱乐活动，达不到学习目的，因此作为基层大队应该根据民警的意愿有针对性的建立与完善书吧、电子阅览室等文化设施，并根据需求及时更新学习资源。二是合理安排勤务、保证民警休息学习时间。目前，我省高速交警实行的巡逻机制，根本上每位民警上班期间一般一天都得承担两个巡逻班次，还经常执行晚班勤务。然后这就导致很多民警生物钟紊乱，“晚上睡不着、白天醒不了，而且就算下班回大队后还得承担一些内勤如事故处理、走访、宣传等各种工作。等民警真正闲下来的时候难得自己放松一下陪陪亲人等就难以静心有自己的学习时间了。不过，值得庆幸的是，目前全省都在学习我们支队二大队的勤务模
11、式，且随着视频监控等科技设备的运用，基层民警一定会拥有更多的学习时间与时机了。 三、凝集警心教育、建立鼓励机制。一是理论与实践相结合、提高学习成果实效性。实践是检验真理的唯一标准，基层警队文化建设要着眼联系高速公路交通管理工作和民警思想实际，以满足民警执法需求、丰富民警精神生活、提高民警文化素养、释放民警工作压力、净化民警心灵为目的。文化活动要实现与警营工作、生活节奏同步，真正实现将理论运用到实践中去、对民警的一线执法要有实际的指导意义。二是实施“温暖工程、提升民警学习主动性。目前，我省高速队伍的蓬勃开展也到来了一些问题，如民警远离家人、调动性大等都或多或少会对民警的思想造成一定的影响。因此大
12、队、支队应该大力开展爱民实践活动，对基层民警实施“温暖工程，在基层警队内部广泛开展文化、体育和谈心、互帮、互学、互助活动，为一线民警减压、减负，建立民警身体、心理健康档案，积极主动地做好民警的思想政治工作，切实为民警排忧解难，让年轻民警感受到组织的关心及工作的乐趣，变被动为主动，提高工作、学习的主动性。 四、建立鼓励机制、提升民警学习积极性。鼓励机制是公安队伍管理长效机制建设中一项十分重要的内容，我认为在高速交警的学习教育方面这一机制同样具有广阔的前景，如将民警每月的学习情况纳入到大队考评范围，将民警的学习成果运用到各种培训、提高等实际奖励措施中去，这样相信一线民警不用领导催促、不用上级文件要求就会自己的去学习各种文化知识。最后，不但能起到提升民警的学习积极性的效果，而且还能对激发广阔公安民警更好地肩负起交通平安管理的神圣使命，提高工作的积极性、主动性和创造性，不断提高工作绩效等具有十分重要的意义。 第7页 共7页