1、2023年行政执法和监督检查自查报告 一、根本状况 （一）行政惩罚实施状况 1、我县各行政执法部门实施行政惩罚主体合法，不存在自收自支事业单位进行行政执法状况；不存在下达罚款指标的行为；没有消逝以罚代管、以罚代刑行为，对涉嫌犯罪的违法行为，能准时按程序移送司法机关；不存在多头执法、重复执法的状况。 2、我县各行政执法部门实施行政惩罚裁量权标准，能严格执行省级行政执法部门制定的行政惩罚裁量权执行标准；重大行政惩罚能按规定报备案。同时为进一步标准重大行政执法行为，我县还下发了关于转发省重大行政执法案件集体争辩方法>的通知和关于进一步标准重大行政执法行为备案工作的通知，对行政惩罚裁量权、重大行
2、政惩罚备案工作明确了标准要求。 （二）行政审批实施状况 1、行政审批事项连接落实状况。2023年以来，我县对行政审批制度改革中下放、保存、托付和转变管理方式事项均能准时连接落实。2023年对县级行政审批事项进行了全面清理，确定保存县级行政许可252项（含省市级机关托付实施的11项），精简53项（其中取消33项、暂停实施5项、转变管理方式15项）；保存县级投资项目审批事项31项（含省市级机关托付实施的2项），精简8项（其中取消3项、转变管理方式5项）。2023年对县级非行政许可审批项目进行了全面清理，确定保存县级非行政许可审批项目64项（其中省市级机关下放18项，受托付实施1项）。对已取消或转变
3、管理方式的审批事项，不存在连续审批的现象。 2、行政审批实行“两集中、两到位、并联审批、网上审批。我县严格执行行政审批事项“两集中、两到位，行政审批效劳股室根本进驻行政效劳中心，并授权到位，实行“窗口受理、内部运转、统一收费、窗口出证、限时办结的办理模式。同时，着力简化行政审批实施机关内部办事程序，依据上级要求，组织各行政审批实施机关对行政审批工作办事流程进行认真梳理，进行了流程再造，并通过窗口办事指南等形式将流程再造结果对外进行公示。对保存的县级行政审批项目纳入网上审批和电子监察系统，严格依据承诺的办理期限执行，提高了工作效率，杜绝超时限审批现象发生。实行并联审批制度，在并联审批中不存在“互
4、为前置，相互“踢皮球现象。 3、我县各行政审批实施机关在行政审批事项实施过程中遵循职权法定，不存在超越法定职权范围实施审批；严格依法审批，不存在任凭设定审批条件和擅自增加审批事项、提高或降低审批门槛；严格执法管理，杜绝了态度粗暴、有意刁难、滥用职权、“吃、拿、卡、要、报等行为。 （三）行政执法检查标准状况 为进一步标准行政执法检查，我县转发了市对入园企业实施行政执法的标准方法，对入园企业实施行政执法行为进行标准要求：实施行政执法监督检查执行登记制度；执法人员持证上岗、亮证执法；依法实施监督检查、不得趋利执法；互认检查结论、避开重复执法等。同时，对入园企业实施行政执法信息也作了标准要求。 （四）
5、行政执法队伍建设状况 1、严格行政执法人员资格管理和教育培训。我县严把执法人员入口关，严格执法人员持证上岗和资格管理制度，杜绝不具备执法资格的人员从事行政执法工作。同时，加强执法人员教育培训，要求申领行政执法证件的人员必需参与统一组织的法律综合学问培训并通过统一考试。2023年至今，我县已对900多名申领行政执法证件的人员进行了法律学问培训，进一步提高了我县行政执法队伍的整体素养和业务水平。 2、严格挂念执法人员管理。目前，我县公安、城管、城建、国土等部门聘用了挂念执法人员，在聘请过程中对应聘人员进行根本法律学问力量考核，对录聘人员进行岗前培训，制定了聘用人员管理制度，严格管理聘用人员在行政执
6、法过程中的挂念执法行为。 3、我县各行政执法机关实施行政施法过程中根本不存在粗暴野蛮执法、任凭执法、选择执法等状况。 二、存在的主要问题及缘由 （一）行政执法工作进展不平衡。部门之间行政执法工作有确定差距，主要缘由一是领导重视程度不同，二是各行政主管部门开展各种业务培训、执法评比、执法检查的力度有较大区分。 （二）行政执法有待进一步标准。少数单位行政执法人员素养参差不齐，行政执法人员综合素养不高，在执法过程中，存在执法行为不标准等问题,文明执法和理性执法有待进一步强化。 三、下一步打算 （一）进一步推动严格标准公正文明执法。标准行政执法行为，加强执法程序建设，依法简化执法程序，公开执法流程；严格行政惩罚自由裁量权制度，加强行政执法监督。 （二）切实加强行政执法队伍建设。加强行政执法队伍职业道德教育和法律业务培训，增加其依法行政、依法办事的力量。切实加强对协管员队伍的管理，明确协管人员职责，避开违法执法的现象。 （三）强化层级监督。加强重大行政执法行为备案管理，乐观开展行政执法案卷评查活动，加强对行政执法行为的监督检查，切实提高行政执法水平。 4