1、2023年市国土局政府上半年总结报告 今年以来，在市委、市政府和省国土资源厅的正确领导下，全市国土资源系统坚持以科学进展观为指导，以“完善体制，提高素养活动为动力，认真贯彻落实市委一届十次全委扩大会暨经济工作会和全省国土资源工作会议精神，毫不松懈地依法做好国土资源管理工作，在疼惜资源、保障进展、维护权益、效劳社会等各个方面都取得了新的成效。现报告如下： 一、上半年重点工作进展状况 一项目建设成效显著。经过我们努力向上争资金、跑项目，乐观连接争取，取得了新进展。截止6月底，已有2个土地整理复垦开发项目进入国家项目库，投资预算5870万元；8个项目批准实施，到位资金3972万元。其中：土地整理复垦
2、项目5个，到位资金2822万元国投3个，到位资金2423万元；省列2个，到位资金399万元；2个矿区环境恢复治理项目和1个地质遗迹疼惜项目到位资金1150万元。为全市经济社会进展和新农村建设供给了国土资源项目支持和效劳。 二市场配置土地资源的作用充分发挥。有偿使用土地的范围进一步扩大，数量增加，招拍挂良性运转。1至6月份，全市共出让国有土地使用权97宗，470亩，实现土地总收益1.33亿元，占全年任务的53.2%。其中经营性用地招标拍卖挂牌出让18宗，187亩，收取出让金4217.83元，以这种方式出让的土地占有偿使用总面积的45%。结合企业改革，乐观为红旗印刷厂等6家改制破产企业处置土地资产
3、，有效盘活企业存量土地108.27亩，通过拍卖、挂牌出让,实现土地收益3353.55万元,返还企业,安置职工，支持了改革。 三乐观为全市经济建设供给用地效劳。上半年，准时为各类项目供给建设用地11184.784亩。重点抓了平定高速大路建设用地的保障工作，通过加快征地进度，加强催促协调，提前介入，全程跟踪效劳，保证了道路建设用地需求。同时，乐观为城市和新农村建设供给了必需的用地效劳，促进了经济进展。 四支持效劳新农村建设优质高效。一是土地整理开发成效喜人。在项目的带动下，土地整理复垦进度快，质量好。截止6月底，全市整理复垦土地9700亩，新增耕地3570亩。同时，项目实施与旧村改造废旧宅基地复垦
4、紧密结合，整体推动，转变了村容村貌，增加了有效耕地，促进了农业进展。二是地质灾难防治进一步加强。市政府下发了?平凉市20x年地质灾难防治预案?和?平凉市20x年突发性地质灾难应急预案?。健全完善了地质灾难防治指挥系统，加强了群测群防网络建设，实行了汛期地质灾难监测和巡查责任制，开展了预警预报工作。圈定地质灾难危急点81处，猜测受灾户2230户，受灾难威逼人员10417人。制定预防要点28条，发放防灾明白卡81份，避险明白卡2230份。成功避让了华亭县马峡镇孟台村5月10日的山体滑坡灾难，29户145人准时撤离，无人员伤亡，确保了人民生命及财产平安。三是认真办理群众信访。上半年，共受理来信14件
5、，接待来访60人次，已办理12件。调处土地权属纠纷32起，解决了群众难题，促进了和谐，稳定了社会。 五矿产资源开发秩序进一步好转。认真贯彻落实?国务院关于全面整顿和标准矿产资源开发秩序的通知?精神和省、市政府的支配部署，加大治理整顿力度，政府主导，部门联动，抓住重点地区、重点矿种和重点问题，从“三查入手，严峻打击各种违法违规行为，依法取缔非法采矿点2个，关闭河道砂场7个，查处以采代探、越界开采、非法转让等违法违规案件23起。矿产开发秩序进一步好转。矿业权市场建设取得新进展，上半年，全市共拍卖、挂牌出让采矿权18宗，成交采矿权价款14.61万元。征收入库矿产资源补偿费38万元，占全年任务58.5
6、%。 六耕地特殊是根本农田疼惜进一步加强。建立了各级政府耕地疼惜目标责任制，把耕地保有量和根本农田疼惜面积纳入对各级领导班子业绩考核内容，层层签订以耕地疼惜为主体的国土资源目标责任书，并从县、乡、村、社，始终签订到农户，共签订责任书21万多份，增加了各级领导干部的“守土责任意识。建立了县、乡根本农田巡查网络，实行分级划片包干巡查责任制，坚持做到县国土资源局半月巡查1次，乡镇国土所每天有巡，日日不断岗。上半年，共出动巡查816次，制止和查处乱占滥用土地、蚕食毁坏根本农田的各类违法违规行为96起，耕地和根本农田得到了有效疼惜。 七业务根底建设取得新进展，管理水平进一步提高。完成城乡土地登记1075
7、宗，其中平凉市区登记672宗，发证927本。完成了农村土地变更调查半年变更统计工作。完成了崆峒区农用地分等定级试点，并开展了其他六县的农用地分等定级工作。制定并完成了平凉市城市规划区征地区片综合地价和各县区征地统一年产值的测算工作。进行了庄浪县城区地籍调查成果验收。国土资源信息化和电子政务建设进一步加强。 八法制宣扬教育活动扎实有效。充分利用“124、“422、“625等节庆日，围绕主题，开展了形式多样、效果明显的国土资源法律法规宣扬教育活动，收到了较好效果。特殊是土地日的宣扬，市、县四大班子领导亲自参与，规格高，规模大，形式多样，起到了轰动效应。市国土资源局在?平凉日报?举办了“爱我家园土地
8、国情国策国法学问竞赛活动，有352名读者参与答题，并于土地日当天在人民广场由市上领导抽颁奖。各县区局普遍实行进行座谈会、演讲竞赛、设立宣扬询问点、出动宣扬车、万人签名、印发宣扬资料5万多份，悬挂大型气球、横幅，画板展览等多种形式进行了广泛性的宣扬活动。基层国土资源所还开展了“送法下乡、“法律效劳到农家活动，把与群众生产生活亲热相关的国土资源法律法规资料，送到农家院落，刷写在村庄四周、道路两旁，让干部群众回家看资料，出门见标语，入脑入心，警钟长鸣。为节省集约用地，疼惜耕地营造了良好的社会气氛。 九“完善体制，提高素养活动深化推动。一是以建设学习型机关为龙头，开展了学政治理论，学国土资源法律法规，
9、学业务学问为主要内容的“三学活动，建立了局领导班子成员、市、县区局科级干部述学、评学、考学机制。二是抓好法制培训教育。市局举办了县区局局长培训班，各县区局普遍通过集中培训的形式，使全系统300多名干部职工，受到了法制和业务学问培训教育，依法行政水平进一步提高。三是集中开展了为期一月半时间的机关思想作风整顿，进一步深化了“四型机关创立活动，“七一前夕，市局机关被市直机关工委授予“四型机关创立先进单位，被国土资源部授予“全国国土资源系统四五法制宣扬教育先进单位称号。四是在全系统开展了“争当人民满足的国土资源所、“争当人民满足的国土资源管理员评比活动，在全系统干部职工中开展了“六个一流争创活动，形成
10、了人人思学思进，人人争先创优的局面。五是开展了纪念建党85周年活动，并表彰了机关5名优秀党员。六是党风廉政建设和反腐败工作扎实推动。紧密联系国土资源部门实际，有针对性地制定下了了?平凉市国土资源局关于20x年党风廉政建设和反腐败工作的实施意见?、?20x年党风廉政建设和反腐败任务责任分工?、?20x年党风廉政建设和反腐败工作任务分解表?3个文件，把党风廉政建设和反腐败任务纳入党政班子和领导干部目标责任管理，细化分解，落实到领导和部门。开展了治理商业贿赂专项工作。制定下发了?平凉市国土资源系统开展治理商业贿赂专项工作实施方案?，突出了5个方面的治理重点，开展了不正值交易行为自查自纠活动，市局统一
11、印制了表格，逐项登记，向社会公示，接受群众监督。 客观分析上半年全市国土资源工作，形势当然喜人，但还存在不少困难和问题。一是土地违法问题比拟突出，消逝新动向、新特点。一些地方借新农村建设的名义，集中占地、突击建房，个别地方在不符合土地利用总体规划、未经农用地转用审批的状况下，违法违规占用耕地甚至占用根本农田，进行“小康屋等住宅建设。“以租代征违法行为严峻存在。二是完善体制，健全新制度，创新机制等工作还需不懈努力，加强基层国土资源所标准化建设，更好地发挥执法监察职能作用尚有大量艰苦的工作要做。三是干部职工的素养有待进一步提高。这些问题我们将在今后的工作中努力加以解决。 二、下一步工作打算 下半年
12、，全市国土资源工作的总体思路是：深化贯彻落实市委一届十次全委扩大会暨全市经济工作会议精神，以科学进展观为指导，以“完善体制，提高素养活动为动力，紧紧围绕年初确定的“12347工作目标，强化措施，靠实责任，狠抓落实，全面完成全年国土资源各项工作任务，不断提高资源对经济社会进展的保障力量。突出抓好5个方面的重点工作： 一进一步从严土地管理。认真贯彻落实?国务院关于深化改革严格土地管理确实定?，进一步从严土地管理，全面落实最严格的耕地疼惜制度，对根本农田实行特殊疼惜，做到总量不削减，用途不转变，质量不下降。连续深化开展“保卫红线活动，强化执法巡查，坚决查处严峻违法案件，严明法纪，限期整改，坚决制止土
13、地违法，充分发挥土地宏观调控作用。 二切实抓好项目建设。乐观连接争取灵台达溪河土地整理开发、庄浪洛河谷地土地整理开发、华亭西华土地整理开发、静宁古城土地整理复垦4个项目列入国家项目库，力争年底批准实施，争取到位资金8000万元。认真抓好3个国投、2个省列土地整理开发项目的实施管理，细心施工，确保质量，按期完成。 三乐观支持效劳新农村建设。大力推动以田、水、路、林、村综合治理为主要内容的土地整理复垦和高标准根本农田建设，乐观开展旧村庄和废旧宅基地复垦，洁净村容，有效增加耕地。挂念有关部门做好村庄和集镇建设规划，乐观为新农村根底设施建设供给必需用地，搞好矿区生态环境恢复治理，加强汛期地质灾难防治，认真办理群众信访，准时调处土地权属纠纷。 四不断增加市场配置资源的力量。扩大土地有偿使用范围，增加有偿使用量。加大招标、拍卖、挂牌出让力度，加强市场监管。全面开展矿产资源开发秩序整顿和标准工作，维护正常的矿产资源开发秩序，大力推动矿业权市场建设，完善矿产资源有偿使用制度，提高资源配置和利用效率。 五全力支持国家、省、市重点根底设施和社会公益事业的建设，高效率为全市抓项目、促进展供给用地保障。对平定高速大路、能源水利、城市重大公共设施、卫生、教育等重点项目建设必需用地，要特事特办，优质高效供给效劳。 六扎实开展“完善体制，提高素养活动，为国土资源改革和进展供给精神动力和智力支撑。 8