1、市利用外资情况调研报告 为了把保持中国共产党员先进性教育活动落实在取得实效上，促进“东向开展战略的实施，市商务局围绕“转变作风求实效，效劳企业争一流主题，对全市外资利用工作开展了全面深入调研，主要目的是掌握各县区利用外资开展趋势，深入了解全市外资企业的开展状况，协调解决工程建设的相关问题，加快重点利用外资工程的推进。我们通过听取各县区商务部门关于利用外资情况的介绍，走访重点外资企业，与县（区）政府和市直有关部门交换意见，既对一些重点工程的建设情况有了深刻了解，又就有关问题形成了共识，加快了问题的解决。现将调研情况报告如下。 一、开展现状自1988年建区以来，全市累计批准外商投资企业158家，协
2、议外资达17558万美元，实际到位达9439万美元。除了被撤消、注销的不合格经营企业和经营到期的企业外，目前我市现存外商投资企业71家，其中xx区28家、xx县12家、开发区13家、xx县11家、xx县2家、市直5家。从外商直接投资的开展状况看，我市利用外资起步阶段为1991年1995年，这段时期为我市利用外资粗放扩张期，共批准了37家企业，累计协议外资1530万美元。以港台资本为主，主要投资在小型加工制造业，企业规模较小，竞争力较弱，到目前这段时期成立的企业都已经营到期或停产。19961999年受国家宏观政策的影响，港台资本进入内地大量减少，我市利用外资处于低潮期，累计批准企业11家，协议外
3、资749万美元，这期间的企业多以小规模的资源加工业为主，目前这段时期成立的企业根本已停产或转让。20xx年至今为我市外商直接投资的集约开展期，累计批准外商投资企业12023家，协议外资2023273万美元，投资格局大大优化，港台、欧盟、美洲、东南亚等23个国家和地区来我市投资，其中海外侨资大幅度增长。产业格局进一步合理，加工制造业投资规模不断扩大，加速了我市工业化进程；房地产和根底设施建设高速开展，城市面貌日新月异；资源开发的技术日趋高新化，加工日趋精深化，产品附加值大幅提高。这时期成立的企业投资规模较大，竞争力较强，是我市现存外商投资企业的主要构成。综观近几年利用外资的开展，有以下几个特点：
4、 1、开放水平提高，利用外资增势迅猛。通过开展招商引资年活动，对利用外资工作的重视程度不断提高，利用外资连年强势增长。20xx年实际利用外资505万美元；20xx年实际利用外资120233万美元；20xx年实际利用外资2050万美元；20xx年实际利用外资3053万美元，实现了三年翻二番，增长水平明显高于全国全省平均水平。20xx年我市的增幅列全省第一，完成任务进度列全省第二，受到省政府表彰和利用外资专项奖励。利用外资的强势增长有力推动了我市经济的开展，对外开放水平不断提高。 2、资源优势凸显，外资质量有力提升。我市丰富、优质的非金属矿产资源在利用外资领域显示出较强的吸引力，近年来通过始终贯彻
5、按工程配置资源的原那么，将优势资源配置给又是工程，比利时lwb公司、法国imerys、韩国欧米亚、香港韦确等一批国际知名企业纷纷投资我市，全球非金属矿开发利用商前四名中已有三家落户池州。非金属矿产的利用从以前的粗放开采逐渐向精深加工、集约利用的方向转变，非金属矿开采和加工能力有力提升，投资规模和技术含量明显提高。英格瓷一期工程已完成投资1200万美元，二期工程正在稳步推进；欧米亚超细粉和lwb矿山开采工程正在积极推进。20xx年全市非金属矿行业利用外资1240万美元，占全市利用外资总额的41%。集约利用优势资源推动了我市利用外资水平迅速提升，加速了地方支柱产业的形成，提高了资源对经济开展的奉献
6、率。 3、投资环境改善，外资生命力增强。随着我市交通环境的改善，各级党委政府加快区位优势的营造和推介，围绕高速、铁路等交通网络的形成，完善根底设施和工业园区建设，健全工程建设效劳体系，标准行政行为，提高办事效率，优化投资环境。近年来，外资签约工程的履约率普遍提高，外资企业的生命力有所增强。20xx年至今，我市新设外资企业61家，现存50家，存活率达82%；协议利用外资8816万美元，单个工程平均投资额145万美元，较以往均有较大幅度的提高。局部企业实现了经营盈利并增资扩股，企业规模不断扩大，活力进一步增强。 二、当前一些重点工程推进情况今年1-8月，全市实际利用外资1962万美元，较上年同期增
7、长8.3%，仅占全年任务的37%，这与近年来的利用外资开展强势不相符，主要原因是局部重点工程推进受阻，新签约工程数量少、规模小。 1、禄思伟耐火材料生产工程。该工程由比利时lwb公司独资建设，采用新技术将白云石烧结成耐高温新型材料。20xx年5月设立了禄思伟矿业资源和禄思伟耐火材料，总投资5800万美元，注册资本2600万美元，截止8月底，累计实际到位950万美元。目前矿山采矿权和经济技术开发区内的工厂用地使用权已获批准，矿山开采作业用地8月18日获批，开发区内工厂土建工程已经开工，年内矿山土建工程也将开工，预计20xx年可新增投资202300万美元。 2、伟翔纳米碳酸钙工程。伟翔纳米碳酸钙工
8、程由香港韦确集团投资，总投资6.2亿元人民币，工程内容为依托方解石资源，分三期建立年产50万吨级超细活性重质碳酸钙（含纳米级）和2023万吨塑料母粒加工基地。一期规模为年加工重钙粉5至2023万吨，投资额5000万人民币，建设期不超过24个月。该工程于20xx年5月签订投资协议，20xx年7月注册公司，20xx年在xx县的大力协调下为该工程提供生产原料的矿山资源得以顺利解决，工程进入实施的条件根本就绪，由于企业坐落地点与军事禁区有冲突，工程一直未能开工，今年xx县对该企业进行了土地置换，但企业对置换的用地不满意，且新地块需重新进行厂区规划以及图纸设计，因此年内难有大额资金到位。一个早在两年前就
9、应启动的工程，至今迟迟不能见效，应引起各级各部门的重视。 3、欧米亚重质碳酸钙生产工程。该工程由韩国欧米亚公司独资投入，年产26万吨重质碳酸钙，总投资900万美元，一期投资450万美元。欧米亚是全球最大的碳酸钙供应商，自1997年从我市进口方解石矿。20xx年以来xx县一直谋求引进欧米亚公司生产高附加值的方解石矿产品，20xx年3月签订投资协议，今年年初解决了厂区用地20230亩，至今年3月底工程正式开始启动，但从本次调研了解的情况看工程推进仍存在阻力。主要是该工程的矿山资源仍未解决，目前配置给欧米亚的矿山资源是一个要从8个个体私营业主手上回收的矿山，矛盾比较突出，协调周期可能较长，工程启动仍
10、有待推进。 4、平天湖旅游综合开发工程。该工程由匈牙利华侨牟国量投资建设。20xx年3月成立了平天湖旅游开发公司，今年5月上报了规划方案，经评审后企业正在做方案调整，需再报规划委员会评审。同时由于规划未确定，土地面积、价格等方面问题均不能确定，年内能否有大资金投入尚是未知数。 5、杏花村复建工程。该工程由匈牙利华侨詹晓荣投资建设，于20xx年开工，20xx年6月2023日二期工程杏花村文化园正式开工，总投资4000万美元，建设期4年。本工程已列入“XX省861行动方案，xx市“十大重点工程。目前，整体规划方案、拆迁、土地出让等手续都已办理，政府正在对欧华公司前期合同进行协调处理，年内的建设进度
11、目前尚难以确定。 6、东至联佳投资工程。20xx年7月香港联佳公司与xx县签署了3个投资协议，20xx年11月设立了富民物流、富康矿业、富强精细化工三家外资企业，工程内容为方解石矿开采及深加工，东流镇货运专用码头建设经营，总投资202320万美元。该工程自设立至今无实质性进展，主要原因是根据合同要求三个工程需同时启动，而外商要求先办理矿山开采证，为防止资源被圈而工程搁浅，xx县未同意办理矿山开采证。本工程目前无法预计进展，外商也无积极表现。 7、青阳五洲大酒店建设工程。本工程由法国华侨邱海华投资，本工程为收购未完工的原青阳外贸大楼，投资500万美元改造成3星级以上酒店。由于原场地偏小，外资拟增
12、加投资扩建二期工程，目前正在着手二期土地的征迁工作，目前尚不能预计年内的进展。此外由于原青阳外贸大楼是未完工的工程，时间较长，在续建和改造中出现了一些困难，这也给工程的推进增加了不确定性。 8、有色亚行贷款二氧化硫综合治理工程。亚行贷款工程，贷款额120230万美元，贷款期限14年，利率2.2%。本工程20xx年初获批准，今年开始实施，目前已到位69万美元，预计年内能够到位300万美元。 三、利用外资存在的主要问题1、投资规模小，产业层次低。全市现有外资企业71家，注册资本超202300万美元的工程仅2个，超500万美元的工程5个，60%以上的工程引资额低于20230万美元。从产业分布看，外资
13、主要集中在房地产、矿产开采加工，且以粗加工为主，产业链条短，带动力弱。因此多数外企无核心竞争力，技术水平不高，抗风险能力不强。 2、引资领域难以放量扩散。近年来，我市外资投资结构虽然有了很大改善，加工制造业逐步占据了主导地位，但加工制造业70%的资金分布在非金属矿采选加工业，其他制造业资金分布较少且分散。三产的利用外资近年来虽然有所开展，但旅游业吸引外资始终难以取得实质性突破，主要表现为旅游业招商工程多、签约意向多、实际投入少。另外，农业领域利用外资依旧低迷，实际到位数仅占总额的3%。 3、招商引资要素有待进一步改善。招商引资要素主要包括良好的外联渠道、完善的根底设施、高质量的招商工程、优越的
14、政策环境、必要的人才、土地等资源储藏、配套的协作生产能力，各要素综合实力直接影响招商引资的成效，利用外资对各要素的要求更高。近年来我市通过大力开展招商引资，外联渠道有了较大程度改善，但与境外知名大公司、跨国公司的对接仍不够；交通状况不断改善但高速公路、铁路还在建设期；各园区的根底设施虽然正在加大投入，但与沿江兴旺城市相比差距仍然较大，如电价比浙江高0.20元/度；招商工程较少，优质的招商工程更少；投资政策不明晰，各县区政策执行力度较弱，政策优势不明显；受国家土地清理整顿的影响，我市存量土地不多；人力资源储藏严重缺乏，去年底以来多户企业已出现招工难的问题，且工人怕累、怕加班，使业主追加投资的信心
15、缺乏；由于工业根底薄弱，工业配套协作生产能力比较弱，增加了企业生产经营本钱，对工业工程的招商引资有所影响。 四、几点思考与建议1、积极利用外资是池州实现跨越式开展的有效手段自改革开放以来，我国累计利用外资已超过6000亿美元，境外资本不仅为我国社会经济快速开展提供了资金支持，更重要的是有效促进了我国产业结构调整、技术升级，加速了我国经济全球化的进程。近年来，我国固定资产投资的2023%靠利用外资实现，外资企业进出口总额占全国进出口总量50%以上，缴税占总税收的20%以上，外资已成为我国经济建设中不可或缺的重要力量。虽然近年来我市利用外资工作取得了较大进步，局部产业利用外资日趋活泼，外资对区域经
16、济的拉动作用开始显现，但从总体上看还处于外资总量较小、投资领域单一、技术含量不高的层次。作为后发地区，扩大投资始终是推动经济开展的主要动力，所以在国家加强宏观经济调控、实施稳健财政政策的大环境下，加大利用外资的力度对我市实施跨越开展战略显得尤其重要。利用外资不仅可以有效地解决快速开展的资金需求，增加财政收入，还会对社会经济产生积极深远的综合效应。一是可以有效提升地区的影响力，提高知名度，增强对人力资源、资本、技术等生产要素的吸引力。二是通过仿效效应加快本地中小企业的技术升级、管理模式转换、经营理念转变。三是通过示范效应标准企业生产经营行为。这些综合效应在xx县已开始显现，广阔干群有较深体会。 2、科学合理地配置资源是实现利用外资持续增长的重要保证近年来，由招商引资而引领的经济开展浪潮，主要表现在各类优势资源得到了有效开发利用，但随着我国经济持续高