1、践行科学开展观建设矿区安全管理体系调研报告 xxx煤矿煤矿紧跟台头煤矿党总支深入学习实践科学开展观的部署，把认真开展学习实践科学开展观活动作为第一要务来抓，并把学习实践活动与抓好 就事故发生环境和条件而言，3次事故顶峰的教训也极为深刻。第一次事故顶峰是人为地破坏了在方案经济条件下的经济规律，即大跃进时代。第二次事故顶峰是由于文化大革命中破坏了 在当前形势下，企业已成为市场经济的主体，效益与开展是最优先考虑的问题，这就形成了单一追求经济利益最大化的片面思维。企业往往会千方百计降低生产本钱，减少安全生产投入，甚至冒着伤亡事故和职业危害的风险强行生产。外表上看，市场竞争风险远大于安全生产的风险值，片
2、面追求利润诱导企业负责人急功近利，无视劳动安全卫生对企业开展所具有的潜在和长远利益。在某些经济效益差的企业和一些私营企业，这种情况就更为严重。从深层次上看，这种做法恰恰是违背科学开展、可持续开展和协调开展的行为。从经济效益上看，伤亡事故、资源浪费造成的损失已远远大于企业的长期效益。 劳动者与企业之间已变为劳动合同关系，经济利益成为他们之间的主要联系。作为联系工人纽带工会的作用在有些地方和企业受到了不同程度削弱，在许多非公有制成分企业中目前根本就没有工会组织，劳动者在劳动安全问题上的要求与呼声得不到及时有效的反映，“群众监督很难有效实现。 第二，经济高速开展与安全生产根底薄弱的矛盾更加锋利。我国
3、在20世纪80年代和90年代中期经济曾出现“过热的现象，给安全生产工作带来了巨大压力，集中表现在安全生产根底薄弱，其进步远滞后于经济增长速度，是造成我国安全生产形势严峻和特大事故不断发生的主要原因之一。 我国国民经济在20世纪90年代末期实现软着陆后，经济增长过热所带来的一系列问题有所缓解，但经济开展速度与安全生产根底建设之间的矛盾仍未解决。也就是说在经济高速增长的同时，对安全生产根底设施投入形成比拟明显的反差；企业设备老化、技术落后的状况一时难以改变；大量重特大事故隐患没有得到有效评估与治理；企业安全生产管理水平落后，干部职工安全意识薄弱，培训教育缺乏；安全监管监察作风不实，工作了细；安全文
4、化根底差等一系列问题。如果这些问题不能及时解决，其差距与矛盾将随着经济建设的不断开展而日益锋利。近期我国发生了一系列特大安全生产事故，进一步证实和暴露出上述问题的严重性。 第三，西部大开发中的安全生产问题将日益突出。西部地区经济文化相对落后，安全意识差，安全生产根底更加薄弱，在事故预防和隐患治理方面欠账更为严重。西部大开发战略实施后，地方经济建设除侧重在根底和能源等领域方面优先开展外，劳动密集型产业也会得到相应的开展，而这些领域往往是投资低、见效快，但安全问题和环境污染问题易被无视。可以说，随着西部大开发的规模增加和速度加快，安全生产的问题会日益突出。 2、安全生产面临的新要求。 我国目前尚处
5、在社会主义初级阶段，生产力开展水平很不均衡。现行的生产力结构，是复合型和过渡性结构，表现为个体私营小生产、工业化和国际化大生产假设干形式并存；农业经济、工业经济和知识经济三种社会的生产力方式并存。我们既有一批技术设备先进、管理一流，与国际社会接轨的大型、特大型骨干企业；又有一批历史包袱沉重、设备陈旧、技术面貌落后的老企业；同时还有为数众多的根底条件很差的小企业，其中相当一局部不具备安全生产根本条件。除事故死伤多外，职业危害严重，职业健康形势严峻。社会主义初级阶段我国社会的这种特殊的生产力结构形式，增加了安全生产工作的难度。适应先进生产力开展的要求，不断淘汰落后生产力，逐步提高各类企业的安全保障
6、能力，最终实现企业和全社会安全根本好转，是一项长期而艰巨的任务。 第三，安全生产是科学开展的必然趋势。鉴于全球性事故灾害严重，国际劳工组织曾经提出口号：“让劳动者体面地工作、“让每一个职工平安回家。意在提醒各国政府以及雇主方，要重视维护劳动者的生命和生存尊严，改善作业环境和劳动保护条件。我国参加世贸组织以来，一些西方国家一直试图把劳工安全和健康状况，作为中国产品出口的附加条件。这既是西方国家有意制造新的贸易壁垒的一种手段和借口；同时也说明，重视安全生产以及劳动保护，已经成为一种国际性趋势，成为工业化、信息化社会开展的一条根本要求。我国经济要融入世界经济，我国企业要参与国际市场的竞争，就必须顺应这个开展趋势，解决好安全生产问题。党的十七大正式把科学开展观写进了党章，坚持科学开展、安全开展将是我们党长期坚持的方针。现代化文明矿井，是和谐煤矿，应该是产业和谐、管理和谐、文化和谐、人际和谐的统一体，涵盖了我矿科学开展等方方面面。从当前我矿的情况看，无论是安全生产工作，还是党建、