1、县第十七届人民代表大会会议：政府工作报告 县第十七届人民代表大会会议：政府工作报告 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2023年工作回忆 过去的一年，在党的十八大精神指引xx县委的正确领导下，县政府紧紧依靠全县人民，积极应对挑战，坚持苦干实干，县域经济保持了稳中有增、较快开展的良好态势。预计全县实现生产总值51.3亿元，增长17%；完成财政总收入2.4亿元，其中地方一般预算收入1.125亿元，分别增长20%和25%；城乡居民收入分别到达2262023元和7153元，增长13%和14.8%；实现社会消费品零售总额9.3亿元，
2、增长14.5%；污染减排和节能降耗实现控制目标。 工程建设扎实推进。坚持全局抓工程、全民抓招商，千方百计扩投资，全力以赴保增长，预计全年完成固定资产投资33.8亿元，增长28.6%。3个市级重点工程超额完成投资方案，占市下达任务的147%，宝林萤石采选和中恒重晶石粉加工工程建成投产，第二中学五期工程全部开工。县级重点工程开工20个，完成投资7.2亿元。全年向上申报争取政策性投资工程116个，到位建设类资金3.8亿元。签约招商工程14个，合同引资22.5亿元，完成投资12.8亿元。 工业经济强劲增长。以重晶石循环产业建设为抓手，工业规模和效益实现新突破，建成兆源、中恒、宝丽通等7家重晶石粉加工企
3、业，年加工能力到达150万吨，根本改变了卖原矿的历史，奠定了循环工业的支柱地位。光华20230万件管桩端板、宝林30万吨萤石采选、海河20万吨商混外加剂、金龙8兆瓦余热发电等7个工程建成投产，安得利2023万吨环保涂料、福鑫500吨红茶等工程进展顺利，新培育规模以上工业企业13户。陈家坝工业集中区堤防工程全面竣工，新增入园投资千万元以上企业7户。预计全县实现规模以上工业增加值28.6亿元，增长30%。平利荣获省政府“循环开展奉献奖。 农业效益稳步提升。现代农业园区建设扎实推进，龙头获得省级园区命名，秋河、中原、三里垭、琵琶岛获得市级园区命名，顶峰村荣获“全国一村一品示范村。茶饮产业在基地建设、
4、企业培育、品牌打造和市场营销上取得新突破，新建高效茶园320230亩，改造低产茶园1万亩，新建绞股蓝标准化基地1万零8百亩，全国知名品牌示范区创立全面启动；新培育1家省级、4家市级重点龙头企业，在大中城市新开营销门店18家；“平利绞股蓝著名商标荣获省政府百万大奖，央视每日农经等权威栏目专题推介，平利茶艺在表演竞赛中分获全国铜奖和全省金奖，平利茶在全国名优茶市场疲软的情况下实现产销两旺，产量到达6900吨，实现产值7.5亿元。主攻畜牧产业规模养殖，新建1个万头、1个五千头和5个千头养猪场，新开展万头生猪基地村1个，生猪饲养量到达60万头、出栏36万头。完成养蚕发种4万张，产茧1500吨。新开展野
5、猪、麻鸭、肉牛等特色养殖示范户50家。新建特色经济林4.6万亩，开展核桃1.5万亩。新培育农村专业合作社31家。种植烤烟1.3万亩，实现烟农收入2484万元。粮油产量保持稳定。 城乡建设成效显著。县城总体规划修编全面完成，精美宜居县城建设加快推进，亲水广场及景观栈道完成主体工程，月xx路延伸段铺装改造全面竣工，一级橡胶坝建成并蓄水运行，“一河两岸灯饰亮化投入使用。工业大道西段完成硬化绿化，中兴路综合改造即将扫尾，天然气主管网开工建设，五峰佳苑、重庆欧冠等房产开发工程相继开工，革命公园建成开放，交通红绿灯顺利投用。群众关注的背街小巷硬化、排污、亮化和公厕改造加快实施，五峰山环山道路照明和磨石沟排
6、污工程建成投用。“双创取得关键性成果，国家卫生县城通过验收命名。交通建设取得历史性突破，安平高速公路土地征用按期完成，20个集中安置点全部开建，房屋征迁协议根本完成，境内12个标段全部开工；冯家梁隧道建设经过艰苦争取，工程前期已经全部完成；平镇高速公路完成勘测设计并通过评审；魏兴路大修、长松路和长洛路硬化及猫儿沟大桥开工建设；建xx县乡示范路34公里、通村示范路254公里，硬化农村连户路581公里。城南12023千伏变电站启动建设，兴隆35千伏变电站建成投用，农村电网改造加速实施。坝河上游、老县集镇中小河流治理和连仙河、石牛河“丹治二期、小水重点县、农村饮水平安等水利工程全面实施，完成投资1亿
7、1千多万元，防洪保安能力明显增强。扎实推进八仙、广佛等5个片区连片扶贫开发，启动洛河双垭片区农业综合开发。实施避灾扶贫搬迁2700户，集中安置率达87.5%，一批新型社区功能更加完善，农村居住条件持续改善，平利再次荣获“全省移民搬迁工作先进县。 美丽乡村彰显活力。天书峡核心景点和配套设施根本建成，试运营效果良好。长安景区“两河整治、女娲银峰塔、游客效劳中心、仿唐商业街主体完工，垃圾填埋场即将建成。女娲祭祀大殿建成开放。凤桥等4处美丽乡村百里画廊景观节点根本建成。重大旅游招商工程芍药谷旅游开发签约落地。聘请国内一流规划团队，初步完成美丽乡村建设总规。省级生态县创立通过验收，“全国绿化模xx县达标
8、命名。龙头村荣获“省级休闲农家明星村和全省首个“廉政文化进景区示范点，富硒茶宴被认定为“xx名菜，长安镇列为“全国美丽乡村创立试点镇，平利是2023年农业部、国家旅游局授予的全省唯一一个“全国休闲农业与乡村旅游示xx县，美丽乡村建设经验在全省推广，央视、人民网、新浪网等主流媒体聚焦宣传平利，新华社内参进行了深度报道，美丽乡村的知名度和吸引力显著提升。 民生保障全面改善。省级教育强县创立全面启动，平利第二中学主体工程全部开工；各镇标准化中心幼儿园建成投用，率先在全市实现农村镇级中心幼儿园全覆盖；国家级义务教育均衡开展合格县通过验收；高中阶段免费教育全面实施，高考二本上线率跃居全市第二，上线人数再
9、创新高。县医院新住院楼建成投用。中医院住院楼主体封顶，计生创“国优和中医院创“二甲通过验收。县文体活动中心主体工程即将竣工，完成播送电视“户户通2万7千户，女娲传说列入省级非物质文化遗产保护名录，xx县志第二轮修编全面启动，群众性文体活动蓬勃开展，文艺创作成果丰硕。超额完成市下达保障房建设任务，375户住房困难群众搬进廉租房，陈家坝限价商品房一期工程主体过半。县中心社区根本建成，大贵、洛河区域性敬老院全面竣工。新增城镇就业1400人，其中解决大中专院校毕业入库学生和符合安置政策复退军人就业139人，免费技能培训3000人。财税部门想尽千方百计，加强税费征管，较好地完成了全年任务。城乡低保、五保
10、供养、救济救助、五大保险等社保政策全面落实，信访维稳、平安生产、防汛减灾、护林防火、胡蜂防治等工作扎实有效，社会大局和谐稳定。 政府建设不断加强。坚持依法行政、从严治政，加强政务信息公开，落实首问负责、限时办结、效能督察和责任追究制，定期召开政府工作例会，坚持政务日志制度，行政效能进一步提升。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，主动加强同社会团体和各界人士的联系，充分采纳群众意见和建议，认真落实人大代表议案建议，积极办理政协委员提案，及时受理网上信访。完成工商、质监、盐业机构职能下划，理顺了食品药品监管体制。落实中央“八项规定，狠刹“五股歪风，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，积极推进
11、部门预决算、“三公经费公开、公务卡制度和财政专项资金管理改革，大力精文减会，完成了公车和办公用房的清理标准工作，深入推进反腐倡廉建设，政风行风明显好转。 与此同时，统计、审计、监察、司法、科技、物价、消防、气象、邮政通信、民族宗教、老龄、残疾人、妇女儿童和慈善事业都取得了新的成绩。 各位代表，来之不易的开展成果，弥足珍贵的稳定局面，得益于县委的正确领导，离不开人大政协的监督支持，凝聚了全县干部群众的智慧和汗水。在此，我代表县人民政府，向广阔干部群众、在平驻军、武警官兵、政法干警和来平投资客商，向关心支持政府工作的人大代表、政协委员、人民团体、离退休老同志和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感
12、谢。 在总结开展成绩的同时，我们必须清醒看到面临的困难和存在的问题：县域经济始终保持快速增长，但经济总量还不大、效益还不高，加快开展的任务依然艰巨；社会大局继续保持稳定，但在改革开展过程中，因利益格局调整引发的新矛盾、新问题不断出现，特别是在工程建设、企地关系、矿山开采等领域，一些潜在不稳定因素仍然存在；开展的大环境逐步改善，但少数人法制观念淡薄，强买强卖、恶意阻工、缠访闹访等现象仍时有发生；干部作风总体明显好转，但个别部门大局观念不强，效劳意识不浓，攻坚克难不力，工作效率不高。对此，我们必须下大力气，在今后的工作中切实加以解决。 二、2023年奋斗目标和主要任务 今年是贯彻落实党的十八届三中
13、全会精神、全面深化改革的开局之年，也是我们建设陕南经济强县和美好平利的重要一年。党的十八届三中全会以后，中央要求加快转变开展方式，更加注重生态文明建设，打造中国经济升级版，尤其是国家把安康纳入重点生态功能区，列为全国开展改革试点城市，这将给我们建设美好平利带来更多的开展机遇，赢得更多的扶持政策。今后三到五年，随着安平、平镇高速公路建成通车，我县区位优势将日益凸显，开展瓶颈将有效破解，这对于我们扩大招商引资，加速“三化进程，都具有十分重要的作用。只要我们坚决改革开展信心，把握大局、团结一心，顽强拼搏、扎实推进，埋头苦干抓落实，就一定能够战胜各种困难，适应新挑战，实现新突破，不断开创经济社会开展新
14、局面。 2023年政府工作的总体思路是。以党的十八届三中全会精神为指导，认真贯彻县委全委会议精神，深入推进产业xx县、循环开展战略，坚持走民生为本的循环开展之路，坚决不移地实施生态立县、工业强县、城乡统筹和工程带动，稳中有为、稳扎稳打、稳中求进、提质增效，着力推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化和美丽乡村建设，统筹开展社会事业，致力保障和改善民生，努力建设美好富裕的陕南经济强县。 按照县委十五届六次全会的安排部署，今年全县经济社会主要开展指标建议为：国内生产总值增长15%，地方固定资产投资增长25%，规模工业增加值增长22%，地方一般预算收入增长15%，城乡居民可支配收入分别增长12%和13
15、%，社会消费品零售总额增长14%，人口自然增长率控制在4.2以内，生态环境建设实现年度控制性目标。 围绕上述开展目标，重点抓好以下工作： （一）全面加快工程建设，拉动经济稳步增长 坚持以工程建设引领经济社会开展，大力实施工程带动战略，千方百计扩投资、保增长，确保全年完成地方固定资产投资42.3亿元以上。 加大向上争取。深入研究国家宏观经济和投资政策，对接国家和省市开展规划，围绕推进新型工业化、农业产业化、城乡根底设施、生态保护、美丽乡村和民生工程建设，筹划包装一批大工程，锲而不舍向上争取，力争当年中省投资工程到位资金总额增长20%。 加强对外招商。坚持全民招商、以商招商和驻地招商多措并举，落实
16、领导责任，选派年轻干部到一线招商，着力在矿产资源精深加工、富硒农产品开发、劳动密集型产业、商贸效劳业等招商方面取得新突破，力争当年签约2个投资过亿元工程。切实抓好签约工程跟踪落地，确保完成投资12亿元。 加速工程建设。坚持“五个一的重点工程推进机制，按照在建工程保进度、成熟工程抓开工的要求，强力推进纯洁水生产线、芍药谷景区、安平高速公路、冯家梁隧道、年产1.5亿支牙刷生产线、五峰山生态休闲公园、避灾扶贫搬迁、妇幼计生效劳中心、县中心幼儿园、县殡仪馆及公墓建设“十大新建工程，全面抓好安得利环保涂料、秦巴粗钡等企业重组招商、天书峡景区、长安景区、美丽乡村建设、龙头现代农业园区、工业大道、天然气气化工程、第二中学、保障性