1、市履行全面从严治党工作情况调研报告xx市履行全面从严治党工作情况的调研报告党的十八大以来，全面从严治党不断取得新的成效，政治生态逐步向风清气正迈进。我市在抓管党治党工作中，注重以政策为引领，以问题为导向，“两个责任齐抓共管，乘风破浪、披荆斩棘、开拓创新、务实高效，有力推动了全面从严治党不断向纵深开展。一、主要做法及成效紧紧围绕“两学一做学习教育，牢牢把握“准那么、条例等党纪条规，“两个责任各负其责，在基层党组织管理、开展党风廉政建设、改进作风效劳群众等方面创特色、出重拳、抓落实。（一）狠抓党组织建设管理，层层压实党委主体责任1、抓民主评议党员，扎实有序显活力。近年来，我市为保持新时期党员队伍的
2、先进性和纯洁性，着力解决党员教育管理“失之于宽、失之于软、能进不能出的问题，采取先试点、后推开的方式，通过整顿党组织、寻找党员，标准程序、严评慎处，落实责任、教育转化，认真组织开展了民主评议党员处置不合格党员工作。全市共评出根本合格党员xx名、不合格党员xx名，根本合格党员、不合格党员占定格党员总数的2%。其中，党内除名x名，劝其退党x名，限期改正x名，初步到达了纯洁党员队伍，增强党员党性观念，激发党员队伍生机活力的目的。2、抓创新效劳，多措并举贴民心。xx年以来，我市深入开展“组组听说事，户户进干部活动。针对干部下基层存在“走村不入户、联系不紧密的现象，组织市、乡、村干部按照“四个认、六个一
3、(认人、认情、认事、认地方，制作一张户情图、建好一个工作台账、建立一个奖惩机制、发放一张便民效劳卡、记好一本民情日记、开展一次民意调查）的要求，走进村（居）组和农户，倾听社情民意、帮办民生实事、调解矛盾纠纷、结交基层朋友、点亮“微心愿、开展“听说事活动，实现联系效劳全覆盖，打通效劳群众“最后一公里。3、抓难点问题，不遗余力有成效。xx年以来，我市针对一些党组织覆盖不到位、不全面，党员作用难发挥、党的工作难开展等问题，探索建立“特设党支部。特设党支部不接转正式党组织关系，党员不重复交纳党费，不重复纳入党内年度统计，不开展党员，会员（社员）党员凭党员证明信纳入特设党支部，接受“双重管理，有效解决了
4、正式党组织难组建、党员管理难标准等问题，创新了党组织和党员作用发挥的有效途径，实现了全市党的组织和工作的有效覆盖。截至目前，已在不符合建立正式党组织条件的社会组织中设立特设党支部xx个，管理党员xx名。（二）准确运用“四种形态，切实履行纪委监督责任1、开展知规守纪宣传教育不放松。推动全面从严治党向纵深开展，我市坚持预防为主、教育为先的原那么，大力营造知规守纪气氛。一是注重抓好讲台教育，先后屡次组织人员为乡、村党员干部上廉政党课，确保村党支部书记、新任村干部、入党积极分子人人受教育；二是开展廉政文化创立活动，在全市各乡、村开展廉政文化建设，其中张家山蛟湖村被江西省纪委监察厅评选为全省廉政文化示范
5、点；三是注重网络舆论引导，开通了xx纪委官方微博、微信“清风xx，构建我市纪检监察机关与网民的互动交流平台，实现与网民的“零距离交流，截止目前，“清风xx微信共有“粉丝xx余名，收到很好的宣传效果；四是充分利用宣传栏作用，在全市各乡、村张贴有关规章制度及廉政知识，制作并发放廉政小贴士xx余份。2、抓监督检查与专项巡察不懈怠。严管就是厚爱，只有加强监督管理，才能少出问题、不出问题。一是充分发挥乡镇纪委和村级纪检委员的作用，抓好村级财务账目、公共资源交易、村集体“三资、惠民资金等重大事项决策和运行的日常监督；二是对于各项支农惠农政策和专项补助资金等的落实情况，由纪检监察机关会同各有关职能部门组成专
6、项检查组，开展适时监督检查，发现问题，立即进行纠正和处理；三是开展农村基层党员干部侵害群众利益专项巡察，制定了xx市党风廉政建设巡察工作实施方案，成立了巡察工作领导小组和四全巡察小组，对全市各乡、村实行巡察全覆盖，xx年以来，通过巡察共发现问题xx个，立案查处xx件，清理违规资金xx余万元。3、挖掘和排查问题线索不模糊。发现问题线索是治理党员干部不正之风和腐败行为、落实全面从严治党要求的重要环节。我市在抓问题线索的挖掘和排查工作中，注重多层次、多方位、多角度进行拓展收集。一是从来信来访中“筛线索，加大对群众来信来访举报材料的调查核实力度，认真筛选可查性强的问题线索；二是从纪律审查中“挖线索，关
7、注疑点，触类旁通，挖掘窝案、串案、案中案；三是从执纪执法中“搜线索，加强与公检法、审计、财政等执纪执法部门的联系，及时搜集基层党员干部违纪问题线索；四是从交流学习中“找线索，组织乡镇纪委、纪工委之间开展问题线索排查、初核和审查等工作经验学习交流，同比类推梳理具有共性的问题线索。xx年以来，我市通过多种渠道排查问题线索xx余件，目前根本办结。4、查处违纪违法问题不手软。为了大力推动全面从严治党向纵深开展，我市加大了正风反腐力度，对于发生在群众身边的不正之风和腐败案件，发现一起，查处一起，不姑息、不手软，一律严格依纪依法处理。xx年以来，我市共查处了xx余起基层党员干部违纪违法案件，涉案类别主要包
8、括贪污、侵占、挪用各种惠农资金、土地补偿款、拆迁安置款等专项资金以及侵占农村集体“三资、违反方案生育等方面，对其中影响较大的典型案件，印刷成通告，张贴到全市各村、组人员相对集中的地方，起到了良好的震慑和警示作用。二、存在的困难和问题在推动全面从严治党向纵深开展的工作实践中，往往会遇到一些困难和问题，会面临一些现实情况的挑战，从而影响工作成效。主要表现在：1、基层组织建设薄弱。有些基层党支部办公场所不标准，个别甚至没有办公场所，党群例会和党内生活不正常，党组织作用难以发挥，党群干群关系渐渐疏远。有些支部党员根底台账不健全，党员组织关系未理顺，对党员的教育管理不严格、不经常，党员作用没有得到充分发
9、挥。有些经济欠兴旺地区农民进城务工，党员流动大，一些“空挂党员、“失联党员游离于党组织之外，从严治党要求很难传导到这些党员群体。有些基层党组织在开展党员时，往往为了完成开展任务而不注重质量，对开展对象在思想和政治方面的审查不仔细、不严格，没有把好入口关，难以保障党员队伍的纯洁性。2、思想认识存在误区。在当前以经济建设为中心的时代背景下，一些基层党员干部片面地认为只要抓好了业务工作，促进了经济开展，就有成绩，就有奉献，而认为抓党建工作是务虚的事情，看不见摸不着，内容空洞乏味，往往提不起精神，甚至有些在思想上产生消极抵触情绪，行动上不积极配合，对待党建工作缺乏开拓创新意识，抓得不细致、不深入，仅是
10、应付了事。3、纪律规矩意识淡薄。有些基层党员干部抓工作不注重纪律和规矩，不注重过程和程序，为了完成任务，有时方法和态度简单粗暴，甚至无视纪律规矩；有些人拒腐防变能力不强，面临来自各方面的诱惑和利益驱使，打起歪主意，想的是自已从中捞取好处，抱着侥幸心理，自认为作案手段高明，企图蒙混过关；有些人当干部的动机不纯，其出发点就是利用当干部这个平台以权谋私，千方百计利用手中的职权侵占国家、集体及群众的利益。4、监管职责履行不严。就目前情况来看，各种监督机构和监督措施已逐步建立完善，但一些监督机构和人员未完全发挥作用，履职尽责不到位，仍然存在上级监督太远、同级监督太软等问题，因怕得罪人而不敢、不愿监督的情
11、况比较突出，难以对基层党员干部进行实时有效监督，干部作风未能根本改进，使一些侵害群众利益等违规违纪的不正之风和腐败问题时有发生。三、意见和建议推动全面从严治党向纵深开展，要吃透精神，把握方向，找准问题，创新思路，提升工作精准度，务求工作实效。1、开展常态化纪律教育，强化遵守党纪自觉意识。思想是行为的先导，强化遵规守纪意识是关键，抓好纪律教育是重要手段。推动全面从严治党向纵深开展，各级党组织要把纪律教育融入“两学一做学习教育中，作为一项重要的根底性工作来抓，要按照不同层级，分层施教，以党支部为根本单位，以组织生活为根本形式，把纪律教育作为基层党组织“三会一课的重要内容，实现纪律教育的经常化和常态
12、化，使党章党规党纪刻印在每个党员干部的心上，形成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯。2、建立健全制度机制，筑牢权力运行笼子。没有规矩，不成方圆。推动全面从严治党向纵深开展，要精准立制，让权力标准运行。要坚持问题导向，紧扣基层腐败案件中暴露出的制度漏洞，修订完善基层决策、管理、监督等制度。将基层党组织及基层党员干部的行为模式进行量化，对基层党员干部的具体工作开列责任清单、任务清单和问题清单，让百姓一目了然，标准和明确基层权力运行的程序、环节、过程和责任，让制度的笼子更贴近实际。同时积极探索群众参与基层党风廉政建设的有效途径，扩大群众对基层办事的知晓度，充分调动群众参与监督的积极性，力促基层权力在群众的
13、监督下标准运行。3、认真落实“两个责任，从严抓好日常监管。推动全面从严治党向纵深开展，关键是要从严监督管理好基层党员干部，推动严管严治的要求在基层落实。要把“两个责任压紧压实，从严抓好日常监督管理，不做老好人，不怕得罪人，把工作做深做透。建立健全对基层干部考核、审计、信访处理、个人有关事项报告等制度，坚持把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态，完善教育提醒、谈话函询、诫勉问责等机制，对干部身上的苗头性、倾向性问题早发现、早处理，形成严管严治的新态势。严肃党内组织生活制度，把好党员入口关，加大处置不合格党员力度，维护基层党员队伍的纯洁性。4、强化责任追究力度，推动正风肃纪在基层深化。全面从严治党，关键在严，要害在治。因此要把加强基层党风廉政建设作为推动全面从严治党向纵深开展的重中之重，从严查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，推动正风肃纪在基层深化。要拓宽信访举报渠道，认真摸排问题线索，强化责任追究力度，把问责作为推动全面从严治党向纵深开展的重要抓手，以问责倒逼责任落实。坚持“一案双查，做到力度不减、节奏不变、尺度不松，保持惩治腐败的高压态势，着力维护群众切身利益，让群众更多地享有全面从严治党和正风反腐成果，以实实在在的成效取信于民。