1、政府工作报告四 各位代表： 现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。 x年工作回忆 x年是我区实施“再造工程、推进“三大跨越的重要一年。一年来，我们在中共余杭区委的领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督、支持下，以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实党的x和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学开展观，坚决贯彻国家宏观调控政策，努力化解要素制约，紧紧依靠全区人民，迎难而上，扎实工作，保持了国民经济持续快速健康开展，较好地完成了区十二届人大二次会议确定的各工程标任务。 一、坚持加快开展，经济质量进一步提高 x年，全区生产总值g
2、dp初步测算为243亿元，比上年增长15.6%，其中第一产业增加值23.5亿元，增长2.8%，第二产业增加值134亿元，增长17.1%，第三产业增加值85.5亿元，增长16.5%；实现财政总收入25.16亿元，其中地方财政收入15.58亿元，分别比上年实绩增长8.4%和25.5%，同口径比上年增长30.9%和36.6%。 工业经济继续快速增长。以工程建设为抓手，着力化解土地、电力、资金等要素制约，工业经济增势强劲，完成工业性投资71.3亿元，增长28.6%，实现工业总产值767亿元，增长32.8%，规模经济总量名列全省14个强县市、区第6位。规模企业突破1000家，销售收入超亿元企业到达60家
3、，其中5亿元以上企业到达6家，运河镇工业产值和华立集团全年营业收入均突破百亿元大关，华立集团、协和陶瓷等骨干企业龙头带动作用日趋明显。产业结构不断优化，科技含量较高的通信及电子设备产值超过传统轻纺行业跃居第一位。大力开展特色产业，进一步打响“中国布艺名城金名片，成功举办了中国家纺开展论坛、家纺投资洽谈会等活动，奥坦斯布艺纺织品装饰用织物国家标准通过审查。积极实施品牌战略，获得国家免检产品1只，省、市级著名商标14只、名牌产品12只，“华立商标跻身全国著名商标行列。余杭经济开发区全面实施根底设施建设“5118工程，开发机制进一步理顺，经济总量实现两年翻番目标。 农业和农村经济开展加快。实现农业总
4、产值37.6亿元，增长12.9%。粮食生产止跌上升，各业生产全面增产增收。农业产业化扎实推进，实现加工产值23.4亿元，增长33.4%，新增省级农业龙头企业1家、市级农业龙头企业6家。农业园区建设继续加快，建成21个特色园区和2个休闲观光园区，余杭高新农业示范中心被评为市级科技示范园区。农业品牌意识不断增强，径山茶被评为省十大名茶之一，塘栖枇杷成功申报国家级原产地域保护并通过国家标准审查，中泰苦竹被授予省效益林业十大示范基地之一。农村根底设施建设取得新进展，累计投入水利建设资金1.8亿元，完成康门、骑坑等8座10万方以上水库的保安达标建设，通济桥退堤扩孔工程顺利竣工。绿化造林工作成效明显，平原
5、绿化获“省高标准平原绿化县区称号，绕城公路余杭段绿化被命名为“省重点公益林示范区。 第三产业开展取得新进展。建立了区第三产业管理办公室，编制了商业网点规划。上海华联、麦当劳、必胜客等知名品牌落户余杭，江南家居广场、广本和田汽车4s店等建成开业，杭州农副产品交易中心、新世纪五金机电市场、新纪元装饰材料市场等工程建设进展顺利。城乡市场购销两旺，实现社会消费品零售总额49.6亿元，增长15.3%。编制完成旅游资源保护规划，双溪漂流景区被评为国家4a级景区，山沟沟景区被列入“中国生物圈保护区。西溪湿地、闲林水乡、南湖休闲度假等重点旅游工程顺利启动。成功举办了第三届中国茶圣节暨全国媒体“聚焦余杭、纪念吴
6、昌硕诞辰160周年等旅游节庆活动。全年接待国内外游客250.5万人次，实现旅游收入18.9亿元，分别增长33.2%和34.7%。房地产业稳步开展，完成房地产开发投资57.5亿元，商品房销售面积126.9万平方米，分别增长29.2%和46.2%。全区金融机构年末各项存款余额到达337.79亿元，增长12.0%；贷款余额到达234.78亿元，增长20.0%。保险、中介效劳等效劳行业也取得了新成绩。 二、改革开放稳步推进，开展活力进一步增强 各项改革进一步深入。加快政府职能转变，实施了第三轮行政审批制度改革。完成14家企业转制扫尾工作，成立了区国有资产处置公司，工业资产经营、粮油总公司、供销社等国有
7、企业产权制度改革有序推进。出台了促进企业上市的鼓励政策，“八方电信在新加坡成功上市。制定了住房分配货币化政策，积极推进镇乡街道公务用车改革。实施农村信用社体制改革，余杭农村合作银行组建成立。努力探索城市建设体制改革，组建了区城市建设投资。大力推进市政公用设施养护社会化，对XX县区16.83公顷公共绿地实行养护招标。农村土地二轮承包完善工作全面完成，建立了土地承包情况数据库。制定了村务工作规那么，完善了村级财务预决算制度。进一步深化农场改革，完成16家农场职工身份置换工作。 对外开放势头良好。优化招商引资载体，深化外商效劳“一卡通制度，积极开展外商投资效劳月活动，招商引资水平得到提升。新批外商投
8、资工程78个，增资工程31个，合同利用外资2.25亿美元，实际利用外资0.93亿美元，分别增长31.6%和31.1%；引进内资工程92个，实际利用内资35.8亿元，其中市外资金13.6亿元。投资规模不断增大，方正科技等大企业落户余杭。招商领域有所拓展，旅游、农业等产业利用外资增长较快。大力加强外经外贸工作，新批境外企业5家；实现外贸出口交货值125.28亿元，增长35.9%；实现自营出口7.61亿美元，增长51.3%。积极开展了与衢州XX县区的山海协作和对四川阆中、重庆涪陵以及淳安白马的对口帮扶工作。 三、城乡统筹整体推进，城市化进程进一步加快 根底设施建设取得新进展。继续加强城镇规划，“一副
9、三组团分区规划通过专家论证，编制完成了XX县区停车场、XX县区道路交通管理、天然气利用等专项规划。着力加快城镇根底设施建设，320国道余杭段、01省道余杭段、15省道余杭段、塘康公路、104国道瓶窑立交等工程竣工通车，沪杭高速余杭段拓宽、杭徽高速余杭段、杭浦高速余杭段、文一路延伸等工程正在抓紧建设，三大港口作业区、武獐线“四自航道、申嘉湖杭高速余杭段等工程前期工作根本完成。完成了天目山路入城口、XX县区南大门环境整治工程，东来阁、西安路、新丰路、迎宾大道改建、西渠河改造、人民路西延、世纪大道西延、红丰立交桥、瓶窑供水二期等工程相继完工。时代广场、水景园、临平塘栖供水二期和塘栖、余杭、良渚三个组
10、团污水处理系统等工程正在扎实推进。新建、扩建变电所6所，新增主变容量133兆伏安，最高负荷到达40.5万千瓦，海联热电厂、塘栖热电厂、锦江热电厂等热电企业发电能力继续增强。蓝天天然气电厂、塘栖热电厂扩建、海联热电厂扩建、亭趾变电所等电力工程正在积极推进。 城市管理迈上新台阶。进一步理顺城管执法机制，成立了区城市管理综合行政执法局。市容综合整治力度加大，东湖中路通过省级街容标准路验收。拆违工作机制进一步完善，撤除XX县区违章建筑6400平方米，完成了违章建筑情况普查。启动实施生态区规划，编制完成了河道整治规划。加大环境综合整治力度，疏浚河道35公里，完成临平西大门石矿粉尘污染整治，治理关停71家
11、石矿企业，“创模工作全面到达国家环保总局专家组技术核查要求。 城乡一体化工作迈出新步伐。编制完成了村庄布点规划，开展了77个村的村庄总体规划和建设规划编制工作。积极实施村庄整治工程，启动了17个示范村建设，其中4个村通过市级验收；开展了50个村的整治建设，其中26个村根本完成环境整治。进一步标准建设程序，农民多层公寓建设试点工作进展顺利。全面实施农民素质教育工程，完成各类培训17526人次。 四、以人为本协调开展，社会各项事业进一步推进 科教文卫等社会事业成绩明显。引进建立了香港科技大学先进制造研究所，与同济大学、上海交通大学、上海农科院、浙江大学、浙江理工大学等高等院校开展了全方位合作，引进
12、各类科技成果和适用技术133项，新增省级高新技术企业3家，省级科技企业及市级高新技术研发中心各1家。大力实施人才强区战略，举办了2场大型人力资源交流会，引进各类人才1500余名。大力推进争创教育强镇工作，所有镇乡街道均成为省级教育强镇。继续实施新课程改革，教育教学质量进一步提高。教育根底设施建设进一步加强，余二高新校舍交付使用，临平一小新校区建设全面启动，瓶窑中学、黄湖中学、塘栖中学扩建工程根本完成。民办教育健康开展，小博士幼儿园、国泰幼儿园、星华幼儿园、绿城育华桃花园学校等4所民办学校建成招生。区图书馆新馆完成主体工程建设，区游泳馆工程进展顺利，中泰浙江绿城足球训练基地建成使用。成功举办了“
13、同一首歌。走进余杭大型文艺晚会和“良渚文化杯全国越剧演唱大赛，承办了“七艺节余杭分会场活动，小品汇报咏叹调获全国第十三届“群星奖戏剧金奖。良渚遗址保护行政执法体制逐步理顺，管理工作得到加强，成功举办了良渚文化博物馆建馆10周年馆庆活动，承办了全国史前博物馆学术研讨会。开展农村医疗卫生资源整合，完成120家农村卫生效劳站建设。实施医疗收费整顿，执行降低药价政策，全年让利5520万元。严厉打击制售假冒伪劣药品和医疗器械行为，净化医疗用品市场。爱国卫生工作继续深入，通过“国家卫生城市达标XX县区验收，瓶窑镇被命名为国家卫生城镇，18个镇乡街道、村通过了省市卫生镇街道、村验收。加快实施广电网络整合工作
14、，播送电视节目质量得到提高。方案生育工作实现了政策微调后生育小顶峰的平稳过渡，被评为“国家计生优质效劳先进区。开展第一次全国经济普查工作，依法统计工作继续加强。 社会保障工作力度加大。出台了推进城乡统筹就业的政策措施，完善了征地农转非人员社会保障政策体系，全面完成各项就业再就业任务，城镇登记失业率为3.83%。在全省率先建立“五险合一信息管理体系，实现养老、医疗、失业、工伤和生育五险种并轨运行。劳动保障机构网络不断完善，企业退休人员社会化管理到达90%以上。加强新型农民合作医疗制度建设，参保人数到达53.5万人，参保率90.22%。健全社会救助体系，完善帮扶救助政策，认真落实城乡居民最低生活保
15、障，多渠道、全方位开展了扶贫帮困助残活动，共帮扶各类困难群众36463户，发放救助款2140.31万元，改造农村困难户危房373户。 人民生活水平进一步提高。城乡居民收入继续增加，年末城乡居民储蓄余额到达145.5亿元，增长13.2%，城镇居民人均可支配收入到达15093元，增长16.8%，农民人均纯收入到达7875元，增长11.3%，人民生活更加富裕。 “实事工程进展顺利。“放心菜生产基地到达5000亩，列入监控面积15000亩，“放心菜专柜到达400个；生猪定点屠宰覆盖率到达100%，“放心肉上市率到达98%以上；继续实施豆制品准入管理，对15家豆制品企业进行了整改。开工建设经济适用房11
16、.75万平方米，完成5万平方米。新建通村等级公路190公里，改建、维修县乡道路桥梁、民间桥梁349座，开通通村班车11路。加大就业再就业工作力度，全年净增就业岗位17028个；失业人员实现再就业8273人，其中就业困难人员2745人；开展失业人员再就业培训5845人，其中技能培训2256人。改造镇乡、街道敬老院13所，五保户集中供养率到达80.84%。在临平、南苑街道创办2所公办创业者子弟学校，全区外来民工子女就学人数到达7405人。进一步加快农村改水步伐，完成20个行政村通自来水，新增受益人口4.9万人。新增全民健身苑8个，健身点30个。抓好城镇绿化建设，新增绿地面积22.6万平方米，改造路灯662套。新增垃圾中转站14座，购置垃圾运输车26辆。