1、粮食局促进科学和谐开展调研报告 促进科学开展，把改革开放精神深入贯彻落实到科学开展过程的各个环节，就必须确立新的改革观，使改革开放和科学开展有机统一起来。 必须进一步解放思想，确立新的改革观。没有新一轮的思想解放，就没有新一轮的大改革和大开放。改革开放以来，我们依靠解放思想，以前所未有的改革开放精神，破除了种种禁锢，脚踏实地地探索着中国的开展道路。现在，解放思想的任务不仅远未结束，而且变得愈加重要。因为客观世界的变化是永恒的，我们的主观世界要不断符合客观世界，就要不断解放思想，从这个意义上说，解放思想是一个永恒的任务。因为中国传统封建文化的影响太重，不破除这些禁锢，不大胆地学习国外有利于我国开
2、展的成功经验，中国就难于加速实现现代化。因为中国特色社会主义不仅是前无古人的伟大事业，而且方兴未艾，需要我们继续奋力前行。目前，我们面临的改革任务既包括思想方面，又包括体制、机制和制度方面，而且大多是深层次的问题，因此，深化改革开放的任务远比以往更复杂、更艰巨。与此相适应，中国特色社会主义理论体系的开展，还需要我们不断打破传统思维方式，改变保守思想观念。总之，坚持改革开放就应进一步解放思想、转变观念。没有解放思想，就没有新一轮改革开放，改革开放的过程也就是解放思想的过程。在新的历史时期，以解放思想推进改革开放要求坚持实事求是，勇于突破创新，敢于“杀出一条血路，但凡符合科学开展观要求的，我们就要
3、支持；但凡不符合科学开展观要求的思想观念和体制机制、方法措施，我们就要坚决破除或改革。 必须完善社会主义市场经济体制，坚持市场经济的改革取向。改革开放30年的经验说明，坚持市场化改革方向，为经济主体的培育和开展创造良好的环境，才能实现科学开展观关于开展是第一要义的要求，才能正确处理好改革中市场与政府的关系，各级政府才能围绕充分发挥市场配置资源的根底性作用，大胆调整完善所有制结构，培育开展市场体系，学会利用经济的、法律的手段调控宏观经济，才能逐步自觉推动政府职能转变。 必须建立实现又好又快开展的体制机制。在管理体制上，要改革投资体制、金融体制、税收体制，促进经济开展方式的转变；要改革干部政绩考核
4、体制，以科学开展观引领各级领导干部树立正确的政绩观，实现全面协调可持续开展，坚决防止片面开展、不计代价开展、竭泽而渔式的开展。在文化气氛上，要形成鼓励创新、宽容失败的社会文化。尤其是在较为落后的地区，要坚持靠创新求突破、以改革促开展，形成鼓励创新、允许失误、宽容失败的改革气氛。为此，要建立和完善符合科学开展观的开展考核指标体系，改革开放要顺应这个根本要求来设定其主要内容与任务，制定其战略规划。在政府职能转变上，要进一步推进行政管理体制改革，继续减少和标准行政审批，减少各级政府对微观经济活动的干预，使各级政府尽快向效劳型政府转变。 必须把解决民生问题和社会公平与正义作为当前促进科学开展的根本任务。科学开展观的核心是以人为本，其要求是开展为了人民，开展依靠人民，开展成果由人民共享；科学开展观要求完善社会主义制度，表达社会公平与正义，构建社会主义和谐社会，新一轮的改革开放必须表达这些要求，以效劳群众、效劳基层、效劳开展的实绩来检验行政效能，以群众满意、基层满意来检验政府工作的效果，以依法办事、及时办事、办成事的事实来检验政府工作的效率，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把它们作为贯彻落实科学开展观的根本任务，坚持把改善人民生活作为正确处理改革开展稳定关系的结合点，只有如此，改革开放才能赢得人民的衷心拥护和支持。 第3页 共3页